區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）全區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題
（二）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以及鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)濟等農(nóng)村新興業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題
二、總體思路
三、項目內(nèi)容
（一）試點項目實施地點
（二）建設(shè)內(nèi)容
（三）承擔主體
（四）運作模式
（五）建設(shè)進度
四、資金籌措和使用
（一）資金籌措
（二）資金使用
（三）資金管理
五、效益分析
六、保障措施
（四）堅持基本原則
（五）強化內(nèi)部管理
……
區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告

一、基本情況
（一）全區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題
1.發(fā)展現(xiàn)狀。由于歷史欠賬較大，我區(qū)村級集體經(jīng)濟薄弱，精準實施以來，為大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，區(qū)部門為全區(qū)29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)344個村累計下?lián)芑ブ?310多萬元，收入銀行利息7萬余元，收取互助社社員借款資金占用費200萬元。
2022年在村干部換屆離任審計和清產(chǎn)核資中，經(jīng)審計清理，全區(qū)村（社區(qū)）貨幣資金帳面金額 2417 萬元，盤存金額1043萬元；村級集體資產(chǎn)帳面金額1684萬元，盤存金額1414萬元；所有者權(quán)益盤存金額104萬元；全區(qū)集體所有土地資源面積408萬畝。
2.存在問題。一是缺乏發(fā)展的資金和資本。由于我區(qū)財力有限，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟缺乏有效的資金保障。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人才隊伍嚴重匱乏。全區(qū)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前農(nóng)經(jīng)專業(yè)人員不足20人，農(nóng)經(jīng)工作大多由兼職代替，農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平遠遠跟不上當前農(nóng)村改革和農(nóng)經(jīng)管理工作的需要。三是地域條件影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展。我區(qū)山大溝深，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境較差，發(fā)展集體經(jīng)濟的難度較大。
（二）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè), 以及鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)濟等農(nóng)村新興業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題
1.特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
（1）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
花椒產(chǎn)業(yè)：經(jīng)過多年的發(fā)展，花椒已成為我區(qū)第一大產(chǎn)業(yè)，全區(qū)40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）700個行政村社中有37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)650個行政村社適宜栽培花椒，宜
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加工滯后，經(jīng)營管理比較粗放。
三是農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后�，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)水平不高，檔次較低，多數(shù)為初級市場、集貿(mào)市場，缺少規(guī)范的中高級批發(fā)市場和集中配送、連鎖經(jīng)營的現(xiàn)代零售市場。
2.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
（1）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
**區(qū)自然資源豐富、文化積淀深厚，花椒、茶葉、油橄欖、核桃、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，形成了獨特的自然景觀、人文景觀和觀光農(nóng)業(yè)園，為發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨厚的條件。圍繞旅游興區(qū)的總體目標，積極促進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合，大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村旅游，重點打造了**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村、**村等一批旅游示范村，積極培育南山公園—**風(fēng)景區(qū)—白龍江風(fēng)情線—朝陽洞，**東月溝—**古鎮(zhèn)—**金絲猴自然保護區(qū)—康縣陽壩精品旅游線路，形成了種、銷、游一體化的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，實現(xiàn)了旅游精準的“轉(zhuǎn)型升級”。 2022年，**區(qū)共接待游客205.42萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入11.7億元。
（2）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問題
一是發(fā)展觀念滯后，創(chuàng)新動力不足。多數(shù)地方對旅游工作的重要意義認識不足，僅僅把這項事業(yè)當作一個單純的致富的門道，很少站到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村和促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的高度來認識。
二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)作不夠。我區(qū)旅游工作規(guī)劃引導(dǎo)總體上沒有跟上發(fā)展需要，缺乏全區(qū)性的統(tǒng)一規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)展檔次、規(guī)模和布局隨意性大。旅游所涉及到的各項工作，分散在幾個部門開展，各有一些開展工作的優(yōu)勢，雖然互有聯(lián)系，但工作措施仍存在統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)不夠的問題。
三是資金投入不足，發(fā)展助力不大。我區(qū)財政資金較為緊張，加之融資渠道較少，旅游開發(fā)總體上資金投入不足，大多項目都只能算是低成本開發(fā)，項目難上水平。
3.電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
（1）電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
為了全面貫徹落實市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，**區(qū)把加快電子商務(wù)發(fā)展作為培育品牌、擴大銷售、提高效益、助農(nóng)增收的主渠道和突破口，加大資源整合力度，不斷培育和壯大電子商務(wù)營銷體系，在全市電商建設(shè)中實現(xiàn)了開店數(shù)量第一、線上銷售額第一、培訓(xùn)人數(shù)第一、電商增速第一。截至目前，全區(qū)共建設(shè)網(wǎng)店1070家，實現(xiàn)銷售農(nóng)產(chǎn)品7大類100多種，完成線上銷售額2536.82萬元，幫助農(nóng)民人均增收59.2元，直接帶動就業(yè)984人。
（2）電子商務(wù)發(fā)展存在問題
一是電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏。目前缺乏三種人才，一是網(wǎng)店運營人才，二是電商平臺服務(wù)人才，三是職能部門電商管理人才。缺少具有電商平臺服務(wù)、電商應(yīng)用技術(shù)、電商營銷策劃、跨境電商英語專業(yè)等人才。
二是網(wǎng)店經(jīng)營水平亟待提高。大多淘寶店主只會建店不懂經(jīng)營，還有部分網(wǎng)店經(jīng)營者工作崗位變動和部分網(wǎng)店經(jīng)營者沒有投入充足時間精力來經(jīng)營網(wǎng)店，加上市場配套服務(wù)能力欠缺，導(dǎo)致網(wǎng)店發(fā)展水平還很低。
三是電商產(chǎn)品開發(fā)標準化程度不高。缺少標準化農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨綜合開發(fā)企業(yè)，現(xiàn)有網(wǎng)貨大多簡易包裝，無商品條形碼、生產(chǎn)許可證、流通許可證，導(dǎo)致我區(qū)網(wǎng)店和網(wǎng)貨在全網(wǎng)同類產(chǎn)品市場競爭力低下。“一碼兩證”標準產(chǎn)品網(wǎng)貨將是我區(qū)電商產(chǎn)品開發(fā)的主要方向。
四是物流快遞到村和寬帶網(wǎng)絡(luò)接入進村兩個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。一是與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，網(wǎng)貨外運中依然面臨物流快遞公司中轉(zhuǎn)分發(fā)節(jié)點布局不順、運輸耗時較長、物流快遞運輸成本高、快遞投送點到村服務(wù)還很低等問題；二是有線寬帶到村接入率低、建設(shè)成本高、資費高和進展緩慢，嚴重制約著農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及存在問題
（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀
政府主導(dǎo)的公共農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)：依托政府部門和涉農(nóng)站所，積極開展面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的公共服務(wù)。區(qū)種子站為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品重點品種選育服務(wù)、農(nóng)作物新品種示范推廣服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強大田良種繁育基地建設(shè)；區(qū)農(nóng)技推廣中心為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供測土配方施肥及相關(guān)信息服務(wù)；區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，形成對農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、銷售及產(chǎn)地環(huán)境等從田間到餐桌的全面監(jiān)控體系。
農(nóng)民專業(yè)合作社引領(lǐng)的內(nèi)在擴張：目前全區(qū)有國家級示范社 1家，省級示范社6家，市級示范社39家，區(qū)級示范社56家。截至2022年12月底，經(jīng)工商部門注冊的專業(yè)合作社達2318家，成員總數(shù)16496人，帶動非成員農(nóng)戶69589戶，其中脫貧戶20115戶。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展速度較快，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的外部拉動：截至2022年底，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到167家，其中，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達1家，省級以上重點龍頭企業(yè)6家，年銷售收入超億元企業(yè)2家�！　�
（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在問題
一是資源分布較分散，阻礙社會化和專業(yè)化程度。農(nóng)民的組織化程度不高，農(nóng)村社會化和專業(yè)化程度低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)面臨的資源分布相對分散，種類較少，集聚程度偏低等。
二是市場發(fā)育不成熟，缺乏生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外包的動力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展比較晚、起步低，很多行業(yè)在改革開放后才得到發(fā)展，市場發(fā)育程度還不成熟。市場分工的不確定抬高了交易成本，在一定程度上抑制農(nóng)業(yè)企業(yè)外包生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的外包動力，許多服務(wù)組織只服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部，未獨立化，而且服務(wù)業(yè)的收入農(nóng)村經(jīng)濟總收入也很低。
三是外部環(huán)境不配套，限制對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的消費。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服 ……（未完，全文共11671字，當前僅顯示2776字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告》）