在全市深化提升安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是事故總量仍居高位
二是責(zé)任落實(shí)還不到位
三是專項(xiàng)整治深度不夠
四是基層基礎(chǔ)依然薄弱
一、抓整治，深化提升三年行動(dòng)
一要聚焦任務(wù)抓攻堅(jiān)
二要聚焦重點(diǎn)強(qiáng)整治
三要聚焦督導(dǎo)促提升
二、抓創(chuàng)建，加快建設(shè)示范城市
一要防范風(fēng)險(xiǎn)
二要突破難點(diǎn)
三要建強(qiáng)平臺(tái)
三、抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)治理
四、抓執(zhí)法，切實(shí)提升監(jiān)管水平
一要開展精準(zhǔn)執(zhí)法
二要推行全員執(zhí)法
三要推動(dòng)行刑銜接
五、抓保障，全面壓實(shí)安全責(zé)任
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
二要強(qiáng)化宣傳教育
三要強(qiáng)化技術(shù)賦能
四要強(qiáng)化督查考核
……
在全市深化提升安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們專題召開全市深化提升安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治暨2022年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神，全面落實(shí)國(guó)家、省市安全生產(chǎn)工作部署要求，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。剛才，丁市長(zhǎng)宣讀了2021年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)及先進(jìn)個(gè)人名單；市安委辦對(duì)2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)2022年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了布置；各園鎮(zhèn)遞交了《責(zé)任狀》，相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門領(lǐng)取了《任務(wù)書》；4家單位作了很好的交流發(fā)言，目標(biāo)明確、態(tài)度堅(jiān)決、措施有力。希望大家對(duì)照《責(zé)任狀》和《任務(wù)書》，認(rèn)真抓好落實(shí)。
從我市去年安全生產(chǎn)形勢(shì)看，總體保持平穩(wěn)，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降50%、60%以上，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。但從年度考核評(píng)比看，我市安全生產(chǎn)工作排名相對(duì)靠后，僅排在二等獎(jiǎng)末位（9個(gè)縣市區(qū)中第7名），這也反映出我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)并不牢固，依然存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是事故總量仍居高位。雖然我市去年事故起數(shù)、死亡人數(shù)低于市均，降幅均排在**首位，但亡人事故都集中在工礦商貿(mào)領(lǐng)
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責(zé)任單位要對(duì)照任務(wù)清單，細(xì)化工作計(jì)劃，靠實(shí)工作舉措，按時(shí)點(diǎn)、按步驟實(shí)施推進(jìn)。二要聚焦重點(diǎn)強(qiáng)整治。這里著重強(qiáng)調(diào)事故發(fā)生較為突出的三個(gè)領(lǐng)域：建筑施工方面，要突出抓好深基坑、高支模、起重機(jī)械等重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)_，重點(diǎn)整治無(wú)證施工、違法分包轉(zhuǎn)包、惡劣天氣強(qiáng)行施工等違法違規(guī)行為，大力推進(jìn)智慧工地建設(shè)。要加強(qiáng)建筑工地施工車輛管理，特別是混凝土泵送車輛、小型電工運(yùn)輸工具安全_。船舶修造方面，要針對(duì)材料焊接切割加工、動(dòng)火作業(yè)、有限空間、易燃易爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患，以及“廠中廠”“企中企”等突出問(wèn)題，逐企過(guò)堂、逐一整治。要推動(dòng)船舶企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，力爭(zhēng)創(chuàng)成1家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，其他創(chuàng)成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化。道路運(yùn)輸方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化路面執(zhí)法，強(qiáng)化“兩客一危一貨”和過(guò)境車輛監(jiān)管，推進(jìn)超限超載源頭治理，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛。要深入實(shí)施公路生命防護(hù)工程，加大農(nóng)村道路安全隱患排查整治力度，確保人民群眾出行安全。此外，要統(tǒng)籌抓好油氣管道、特種設(shè)備、危險(xiǎn)廢物、粉塵涉爆、消防等各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把專項(xiàng)整治抓到位。三要聚焦督導(dǎo)促提升。要圍繞**市明確的專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判、典型事故教訓(xùn)吸取、督察問(wèn)題隱患整改等四個(gè)方面督導(dǎo)內(nèi)容，主動(dòng)開展全方位、全覆蓋自我審視，堅(jiān)持把查漏補(bǔ)缺與鞏固提升結(jié)合起來(lái)，把解決問(wèn)題與建章立制統(tǒng)一起來(lái)。7個(gè)市級(jí)督導(dǎo)組要開展下沉督導(dǎo)，通過(guò)駐地督導(dǎo)、機(jī)動(dòng)督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)等方式，面對(duì)面指導(dǎo)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督辦。市專治辦要逐行業(yè)、分批次開展專項(xiàng)整治工作評(píng)估驗(yàn)收，做到不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不放過(guò)、不達(dá)目的不罷休、不見成效不放松。
二、抓創(chuàng)建，加快建設(shè)示范城市。創(chuàng)成省級(jí)安全發(fā)展示范城市是今年的一項(xiàng)硬性任務(wù)，主要包括城市安全源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理、保障能力、應(yīng)急救援五個(gè)方面，涉及16個(gè)大項(xiàng)、49個(gè)小項(xiàng)。各園鎮(zhèn)和45個(gè)市級(jí)創(chuàng)建責(zé)任部門要緊緊圍繞工作任務(wù)，逐一對(duì)照評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好落實(shí)，確保全面達(dá)標(biāo)，并同步做好臺(tái)賬資料整理，及時(shí)提供相關(guān)證明材料；同時(shí)，要重點(diǎn)圍繞城市安全管理_機(jī)制、制度建設(shè)、手段方式、科技項(xiàng)目、示范園區(qū)、示范社區(qū)等方面，積極探索，創(chuàng)新突破，全面爭(zhēng)取鼓勵(lì)項(xiàng)，堅(jiān)決規(guī)避否決項(xiàng)。當(dāng)前，尤其要做好三項(xiàng)工作：一要防范風(fēng)險(xiǎn)。要深入開展既有建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)D級(jí)房屋排險(xiǎn)解危。要加強(qiáng)高層建筑、橋梁隧道、玻璃幕墻、戶外廣告等場(chǎng)所設(shè)施安全巡檢，狠抓地下隱患排查整治，嚴(yán)防發(fā)生路面塌陷、橋梁垮塌、第三方施工破壞等事故。二要突破難點(diǎn)。要突出城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估_，全面梳理分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)排查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、_、治理過(guò)程中出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)對(duì)表做好整改，大力提升城市本質(zhì)安全。三要建強(qiáng)平臺(tái)。要圍繞監(jiān)管監(jiān)察、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、輔助決策、政務(wù)管理等五大核心業(yè)務(wù)功能，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。要繪制安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)四色圖，提升城市安全管理信息化、智能化水平，提高城市安全系數(shù)。
三、抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)治理。去年，習(xí)總書記親自審定了《全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理方案》和《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮�。在全_全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，**副總理又對(duì)“兩個(gè)集中治理”進(jìn)行了專門部署，充分說(shuō)明了中央對(duì)這兩項(xiàng)工作的高度重視。下一步，一方面，要扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理。各園鎮(zhèn)、相關(guān)部門要聚焦責(zé)任落實(shí)、本質(zhì)安全、防范化解機(jī)制、人員能力素質(zhì)、智能化管理等5個(gè)方面，對(duì)照專項(xiàng)方案中明確的22項(xiàng)具體任務(wù)，全面細(xì)化推進(jìn)措施。要對(duì)安全發(fā)展理念不牢、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)兩個(gè)方面的突出問(wèn)題，以及�；飞a(chǎn)儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、廢棄處置和化工園區(qū)4個(gè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)，形成一批制度性成果。要持續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)安全整治提升，完善提升二期封閉化管理。要把好源頭關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行危化品“禁限控”目錄，科學(xué)審慎引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目。另一方面，要深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎巍８鲌@鎮(zhèn)、相關(guān)部門要抓好方案中明確的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、管道設(shè)施維護(hù)、餐飲場(chǎng)所、居民使用燃?xì)獾确矫娲嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)隱患，加大老舊管道、管道占?jí)赫危_保全市餐飲場(chǎng)所燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置安裝率100%。要加強(qiáng)燃?xì)獬溲b、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)具備條件的單位實(shí)施“瓶改管”“瓶改電”。要進(jìn)一步規(guī)范瓶裝液化氣市場(chǎng)，加快推進(jìn)“統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一安檢”配送服務(wù)。各園鎮(zhèn)要高度關(guān)注“住宅底商”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用氣安全管理，建立健全“住宅底商”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用氣報(bào)告制度。要廣泛開展燃?xì)獍踩褂眯麄�，普及燃�(xì)鈶?yīng)急處置常識(shí)，增強(qiáng)用戶安全用氣意識(shí)。
四、抓執(zhí)法，切實(shí)提升監(jiān)管水平。要始終把安全生產(chǎn)執(zhí)法工作作為加強(qiáng)安全監(jiān)管的重要抓手，以行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。一要 ……（未完，全文共4972字，當(dāng)前僅顯示2511字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市深化提升安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話》）