縣水環(huán)境治理情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**縣水環(huán)境現(xiàn)狀
二、存在問(wèn)題和原因分析
三、采取的治理措施
（一）提升認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念推動(dòng)“綠色發(fā)展”
（二）綜合施治，“關(guān)搬轉(zhuǎn)治”倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)
（三）優(yōu)化業(yè)態(tài)，新舊轉(zhuǎn)換調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
（四）多管齊下，點(diǎn)面結(jié)合改善生態(tài)環(huán)境
四、水環(huán)境治理問(wèn)題的對(duì)策建議
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**縣水環(huán)境治理情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《大興調(diào)查研究狠抓作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案》和我縣關(guān)于調(diào)研工作的安排部署，我結(jié)合自身工作和**實(shí)際，對(duì)水環(huán)境治理情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、**縣水環(huán)境現(xiàn)狀
水環(huán)境是指自然界中水的形成、分布和轉(zhuǎn)化所處空間的環(huán)境。是指圍繞人群空間及可直接或間接影響人類(lèi)生活和發(fā)展的水體，其正常功能的各種自然因素和有關(guān)的社會(huì)因素的總體。水環(huán)境主要由地表水環(huán)境和地下水環(huán)境兩部分組成。地表水環(huán)境包括河流、湖泊、水庫(kù)、海洋、池塘、沼澤、冰川等，地下水環(huán)境包括泉水、淺層地下水、深層地下水等。水環(huán)境是構(gòu)成環(huán)境的基本要素之一，是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要場(chǎng)所，也是受人類(lèi)干擾和破壞最嚴(yán)重的領(lǐng)域。水環(huán)境的污染和破壞已成為當(dāng)今世界主要的環(huán)境問(wèn)題之一。
我縣境內(nèi)河流眾多。流域面積在10㏎2以上的河道15條。水生態(tài)系統(tǒng)有：商丘黃河故道濕地國(guó)家級(jí)鳥(niǎo)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)（沿線被劃定為一、二級(jí)保護(hù)區(qū)）、大沙河開(kāi)發(fā)**段、小堤河和楊河中小流域治理區(qū)。近年來(lái)，我縣不斷加大對(duì)水源地保護(hù)的執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展“四水同治”和河湖“清四亂”行動(dòng)，全面推行和落實(shí)河湖長(zhǎng)制。積極推進(jìn)對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修護(hù)，對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃、綠化、取締了地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，一、二級(jí)保護(hù)區(qū)區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境影響因素已基本消除。轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)水質(zhì)均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水資源支撐。

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網(wǎng)水格局,打造出水清岸綠的河湖生態(tài)水系。
二、存在問(wèn)題和原因分析
**縣在縣域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的水污染教訓(xùn)，2008年7月，**縣成城化工有限公司未經(jīng)審批，擅自進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在生產(chǎn)過(guò)程中，由于購(gòu)進(jìn)的礦石原料中砷含量較高，導(dǎo)致生產(chǎn)廢水總砷含量嚴(yán)重超標(biāo)，并直接外排，造成大沙河**至商丘市睢陽(yáng)區(qū)包公廟鄉(xiāng)段河水污染。這一事件對(duì)**縣教訓(xùn)及其深刻、代價(jià)及其巨大、影響及其深遠(yuǎn)。
除此之外，位于**縣興業(yè)中路009號(hào)的**縣生活垃圾處理場(chǎng)，2007年12月投入使用，設(shè)計(jì)規(guī)模日處理垃圾220噸，垃圾處理方式和工藝均為衛(wèi)生填埋，設(shè)計(jì)填埋總庫(kù)容143.37萬(wàn)立方米，設(shè)計(jì)使用年限14年。按照設(shè)計(jì)，該垃圾場(chǎng)已于2021年停止接收垃圾，只對(duì)原有垃圾進(jìn)行處理。其中滲濾液處理部分由**縣城市管理局以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式承包給了**縣水藝環(huán)境工程有限公司處理。2022年4月29日，**縣生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理項(xiàng)目維修作業(yè)中發(fā)生一起中毒窒息事故，造成2人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約300萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，**縣生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理項(xiàng)目“4.29”中毒窒息事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。但這一事件對(duì)水污染的安全隱患仍然不能輕視，需要密切關(guān)注。
分析**縣水體污染隱患產(chǎn)生的原因，主要有以下幾點(diǎn)：
一是工業(yè)污染隱患問(wèn)題突出。原磷肥廠（即成城化工有限公司）造成的砷污染事件導(dǎo)致該廠被爆破拆除，經(jīng)多輪次污染物工藝處理，被改造成奧林匹克體育公園。盡管成城化工被取締，但**縣境內(nèi)化工企業(yè)仍然存在，如鄂中肥業(yè)，依然需要嚴(yán)密監(jiān)控監(jiān)管�？h高新區(qū)內(nèi)的制冷產(chǎn)業(yè)、再生金屬產(chǎn)業(yè)和果酒食品加工行業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)如孫六鎮(zhèn)的水泥建材產(chǎn)業(yè)，對(duì)污染造成的隱患同樣不容忽視。
二是養(yǎng)殖業(yè)污染隱患問(wèn)題明顯。**縣現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場(chǎng)291個(gè)，其中一部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)沿河流旁邊建設(shè)。小規(guī)模、非標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)更多，他們長(zhǎng)期存在污水亂排亂放等現(xiàn)象。成規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)雖然有污水處理設(shè)施，但處理標(biāo)準(zhǔn)低、效果差，小型養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)基本沒(méi)有污水處理設(shè)施，且分布廣數(shù)量多、監(jiān)管難度大。
三是農(nóng)村污水治理落后。我縣雖然近年來(lái)建設(shè)有23座農(nóng)村污水處理廠，目前，規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水生態(tài)處理全覆蓋。但農(nóng)村污水處理廠數(shù)量少、覆蓋范圍窄、仍有相當(dāng)大的農(nóng)村區(qū)域沒(méi)有污水處理設(shè)施。在農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，化肥和農(nóng)藥的不合理使用、農(nóng)村面源污染以及居民生活污水和廢棄物的不當(dāng)排放等，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流及地下水安全造成一定影響。
四是污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。近年來(lái)，國(guó)家污水處理標(biāo)準(zhǔn)連年提高，新工藝剛剛到位，更新更高的標(biāo)準(zhǔn)又出臺(tái)，給治理造成困難等。2022年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》明確提出要推進(jìn)水環(huán)境治理環(huán)節(jié)的碳排放協(xié)同控制，增強(qiáng)污染防治與碳排放治理的協(xié)調(diào)性。在碳達(dá)峰、碳中和這場(chǎng)“硬仗”中，水環(huán)境治理再次成為減污降碳關(guān)鍵領(lǐng)域之一，加快推進(jìn)水環(huán)境治理減污降碳協(xié)同增效，將推動(dòng)我國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入新發(fā)展階段。污水處理過(guò)程實(shí)際就是碳排放的過(guò)程，污水處理行業(yè)的碳排放量約占全社會(huì)總排放量的1%，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中占比最大。同時(shí)污水處理本身也是碳減排過(guò)程。未經(jīng)處理的污水直排導(dǎo)致黑臭是個(gè)厭氧過(guò)程，會(huì)產(chǎn)生更多的碳排放。目前，我國(guó)統(tǒng)計(jì)出的污水處理率雖然較高，但污水集中收集率普遍較低，許多城市不足50%，污水處理工作任務(wù)仍然艱巨。
三、采取的治理措施
（一）提升認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念推動(dòng)“綠色發(fā)展”
**縣曾因環(huán)保問(wèn)題付出了沉重代價(jià)，影響了對(duì)外形象，甚至制約了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等，污染的GDP和粗放的發(fā)展方式已難以為繼，環(huán)保問(wèn)題一度成為懸在**頭上的一把利劍。近年來(lái)，**縣把貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想與水環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建了黃河故道生態(tài)廊道，著重抓好故道濕地保護(hù)和集中式地表飲用水源地保護(hù)，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，努力走出一條綠色發(fā)展之路。
（二）綜合施治，“關(guān)搬轉(zhuǎn)治”倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)
**在治理水污染過(guò)程中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，實(shí)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，通過(guò)“關(guān)、搬、轉(zhuǎn)、治”等方式，推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力促經(jīng)濟(jì)與環(huán)境實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
關(guān)，就是關(guān)停污染大、能耗高、貢獻(xiàn)小的十五小企業(yè)。如，對(duì)原**鋼廠、**鎮(zhèn)原小化工廠等企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)水源地的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)決關(guān)閉，實(shí)行了“兩斷兩清一拆除”即：斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品，拆除設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染企業(yè)全部關(guān)停到位。
搬，就是引導(dǎo)水源地村民搬遷、養(yǎng)殖戶(hù)搬離。在開(kāi)展水源地綜合整治時(shí)，搬遷一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民746戶(hù)，關(guān)閉取締工業(yè)企業(yè)、旅游餐飲、排污口等30余家（個(gè)），取締圍堰養(yǎng)殖約3萬(wàn)畝。
轉(zhuǎn)，就是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)原水源地從事養(yǎng)殖的企業(yè)和從業(yè)者，利用我縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)3萬(wàn)余畝黃河故道背河洼地，轉(zhuǎn)場(chǎng)作業(yè)，發(fā)展壯大，成為我省集中連片面積最大、最具潛力的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。如，**飼料老板**，原來(lái)在黃河故道內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地搞水產(chǎn)養(yǎng)殖。整治飲用水水源地時(shí)，**積極響 ……（未完，全文共7552字，當(dāng)前僅顯示2652字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣水環(huán)境治理情況的調(diào)研報(bào)告》）