縣委書記在縣委人大工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、新時期做好人大工作的重要意義
（一）做好人大工作是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的客觀需要
（二）做好人大工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀需要
（三）做好人大工作是貫徹依法_方略，加快推進依法治縣進程的客觀需要依法治縣是實施依法_基本方略的具體實踐
（四）做好人大工作是加強新時期干部隊伍建設(shè)的客觀需要
（五）做好人大工作是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的客觀需要
（六）做好人大工作是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀需要
二、依法履職，強化監(jiān)督，不斷提高人大工作水平
（一）圍繞縣委中心工作依法履職
（二）圍繞發(fā)揮監(jiān)督作用依法履職
（三）圍繞重大事項決策依法履職
（四）圍繞維護群眾利益依法履職
三、建立機制，強化監(jiān)督，加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）進一步解決好思想認識問題
（二）建立建全黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)機制
（三）支持人大及其常委會依法行使各項職權(quán)
（四）切實解決人大工作中遇到的實際問題
（五）重視和加強人大自身建設(shè)
……
縣委書記在縣委人大工作會議上的講話

同志們：
我們召開這次會議，就是要深入學習中央和省、市委人大工作會議精神，總結(jié)我縣人大工作，明確今后的奮斗目標和主要任務(wù)，進一步明推動縣鄉(xiāng)人大這一地方國家權(quán)力機關(guān)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。下面，我代表縣委講三點意見。
一、新時期做好人大工作的重要意義
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和社會主義民主的廣泛性。實踐證明，近年來縣鄉(xiāng)兩級人大在促進縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，特別是緊緊圍繞縣委提出的“突出一個重點，做好五項工作”的工作思路中，立足現(xiàn)實，著眼未來，依法履行職責，在加快我縣建設(shè)小康社會目標的進程中發(fā)揮了重要作用。因此，縣鄉(xiāng)黨委必須充分認識做好新時期人大工作的重要性和緊迫性，最大限度地發(fā)揮好人民代表大會及其常務(wù)委員會的作用。
（一）做好人大工作是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的客觀需要
人民代表大會制度，適合我國的國情，具有自己的優(yōu)勢和強大生命力，鮮明地體現(xiàn)了有中國特色的社會主義民主政治的本質(zhì)特點。社
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方略的具體實踐。依法治縣的主體是全縣人民群眾。作為代表全縣人民利益和意志的縣人大及其常委會，在依法治縣中的地位和作用是其他任何機關(guān)所不能替代的。大家知道，縣人大及其常委會審議通過重大決定，如《依法治縣實施方案》、《**縣城市總體規(guī)劃》等，并依法監(jiān)督實施，這是法律賦予人大及其常委會的重大事項決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)，在推進依法治縣進程中發(fā)揮了重要的保障作用。也就是說，縣人大及其常委會依法行使職權(quán)，對于在全縣政治、經(jīng)濟、社會、文化生活各個領(lǐng)域中做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究具有十分重要的意義。因此，我們必須站在**發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確認識，加深理解，嚴格按照依法治縣的要求，積極主動地推動人大工作。我們要依法治縣，對事關(guān)長遠的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、地方長遠規(guī)劃等，都要通過縣人大常委會通過，而且要在縣人大常委會的監(jiān)督下實施，對實施中發(fā)現(xiàn)的偏差還要通過人大的評議糾正，只有這樣才能保證依法治縣的順利實施。
（四）做好人大工作是加強新時期干部隊伍建設(shè)的客觀需要
干部隊伍建設(shè)是確保事業(yè)發(fā)展的重要性因素。黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取了_，黨同樣要領(lǐng)導(dǎo)人民掌握好_，這是人民當家作主，國家長治久安的重要保證。只有把人民信任的，能干事、能干成事、能干大事、干事又干凈的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，才能使黨的執(zhí)政不偏離為人民謀利益的軌道。人大及其常委會依法履行人事選舉任免權(quán)和人事監(jiān)督權(quán)，是法律賦予人大的一項重要職能。實踐證明，縣人大主任列席常委會，參加書記辦公會，實施干部使用權(quán)“事前監(jiān)督”；政府及其職能部門的重要領(lǐng)導(dǎo)及法院、檢察院法職人員的任前法律知識考試制度；干部述職評議、任職聽證制度等多項干部人事監(jiān)督制的推行實施，尤其是對政府組成人員及法檢兩院的法職人員的任前搞法律知識考試，各局長任前搞述職評議等制度做推行，切實增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識、群眾意識、責任意識和依法行政意識。明年還要對中省直垂直管理部門進行述職評議，從根本上解決他們對**經(jīng)濟不關(guān)心、不支持的問題，更要切實增強這部分領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識、群眾意識、責任意識和依法行政意識。
（五）做好人大工作是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的客觀需要
發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)。就我縣而言，近年來經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效，但是我們必須清醒的認識到，改革發(fā)展的任務(wù)依然很重，阻礙經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境因素還很多，既有_上和機制上的因素，也有政策和制度上的因素，但是人的因素則不容忽視。衙門作風嚴重，臉難看、門難進、事難辦的現(xiàn)象在一些部門依然存在；執(zhí)法不公、為政不廉、效率不高的現(xiàn)象還時有發(fā)生。怎么辦呢？縣人大及其常委會依法實施監(jiān)督，組織人大代表去評議，根據(jù)《**縣干部述職評議暫行辦法》，把群眾測評滿意率做為整改、調(diào)整的重要依據(jù)，要在明年底前徹底改善因人為因素影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題。同時，人大及其常委會通過對重大事項依法審議，逐步提高決策的科學性和民主性，進而消除政策、_及機制上的不利因素，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。因此說，對縣委管轄范圍內(nèi)干部的調(diào)整，尤其是在治理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一點上，政府及其組成部門的領(lǐng)導(dǎo)、被評議單位的領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)整時，要充分聽取人大及其常委會的意見；對垂直管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，人大評議后由縣委出具文件，向他們的上級主管部門申請調(diào)整，理順途徑。
（六）做好人大工作是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀需要
“舉全縣之力，突出一個重點；盡最大可能，做好五項工作”是縣委在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上確立的工作思路，實踐證明，這一思路是符合**實際的。為確保這一思路的有效實施，在實踐中不斷豐富和發(fā)展，需要全縣上下的共同奮斗，縣人大及常委會為此起帶頭作用，在過去的一年里，人大及其常委會，組織縣、鄉(xiāng)兩級代表，在奶牛產(chǎn)業(yè)化、在依法監(jiān)督、在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，做了大量卓有成效的工作。我們縣各項事業(yè)有所發(fā)展，應(yīng)該深深地感謝全縣人大代表作出的努力。在這里我代表縣委和縣人大及其常委會向人大代表道一聲你們辛苦了！那么今后，人大及其常委會要通過法定程序，使縣委的意志變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動，組織和動員全縣人民按照縣委的部署，講大局，識整體，圍繞中心工作，共謀發(fā)展大計，共建美好 ……（未完，全文共8004字，當前僅顯示2186字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在縣委人大工作會議上的講話》）