關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展糧食種植合作社的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、主要經(jīng)驗(yàn)做法
（一）科學(xué)定位，明確方向，以新思路引領(lǐng)合作社新發(fā)展
一是外出學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)
二是強(qiáng)化宣傳，注重培訓(xùn)
三是科學(xué)論證，創(chuàng)新思路
（二）立足實(shí)際，創(chuàng)新方式，以新模式賦予合作社新內(nèi)涵
一是推行“以地入股、二次分紅”模式
二是推行“資本量化、按股分紅”模式
三是推行“農(nóng)場(chǎng)式托管”模式
四是推行“反租倒包”模式
（三）因社制宜，分類指導(dǎo)，以新理念打造合作社新特色
一是突出產(chǎn)業(yè)化培育
二是突出品牌化打造
三是突出水利化支撐
（四）強(qiáng)化包保，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，以新機(jī)制務(wù)求合作社新成效
一是責(zé)任與獎(jiǎng)懲的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制
二是農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)的相互保障機(jī)制
三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)的良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制
二、存在問(wèn)題
（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差
（二）科技意識(shí)不強(qiáng)
（三）政策支持乏力
（四）信貸融資困難
三、主要建議意見(jiàn)
……
**鄉(xiāng)發(fā)展糧食種植合作社的調(diào)查與思考

農(nóng)村合作組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種新型農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，也是新型組織形式，更是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體。近年來(lái)，我們**鄉(xiāng)始終把發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要舉措，通過(guò)創(chuàng)新模式、活化載體，完善機(jī)制、狠抓推進(jìn)，合作社建設(shè)取得明顯成效。目前，累計(jì)組建農(nóng)業(yè)種植類合作社18個(gè)，入社農(nóng)戶3,243戶，入社耕地8.1萬(wàn)畝。通過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)共同努力，我鄉(xiāng)被縣委、縣政府授予土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；**、**農(nóng)業(yè)合作社和****奶牛飼養(yǎng)合作社在被授予全縣合作組織建設(shè)規(guī)范社的同時(shí)，分別被省農(nóng)經(jīng)總站授予“全省三星級(jí)示范社”稱號(hào)。
一、主要經(jīng)驗(yàn)做法
（一）科學(xué)定位，明確方向，以新思路引領(lǐng)合作社新發(fā)展
借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中完善。一是外出學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)。在積極參加縣里統(tǒng)一組織外出考察的基礎(chǔ)上，多
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合作社根據(jù)本村土地轉(zhuǎn)包價(jià)格和當(dāng)年耕種情況測(cè)算成本，將土地和生產(chǎn)投入量化成資本，按出資額度設(shè)定股本比例。農(nóng)戶以土地轉(zhuǎn)包折算價(jià)款入股，合作社發(fā)起人以生產(chǎn)資料和耕種成本現(xiàn)金入股。整個(gè)耕種過(guò)程由合作社負(fù)責(zé)，農(nóng)民不參與生產(chǎn)。糧食變現(xiàn)后，合作社優(yōu)先返還農(nóng)戶土地股本。如有虧損，虧款由合作社發(fā)起人支付。如有盈余，盈余部分按出資比例分紅。農(nóng)戶要求提前領(lǐng)取股金的，合作社按同期銀行儲(chǔ)蓄利率扣發(fā)相應(yīng)利息后返款。三是推行“農(nóng)場(chǎng)式托管”模式。農(nóng)戶與合作社簽訂土地托管合同，將土地交給合作社代耕代種，并按合同約定支付托管費(fèi)用。合作社按農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)方式進(jìn)行耕作，統(tǒng)一播種，集約管理，集中收獲，按戶分糧，合作社不予提留。四是推行“反租倒包”模式。針對(duì)個(gè)別村民不愿加入合作社的實(shí)際，實(shí)施了“反租倒包”模式。首先，由村委會(huì)以集體名義向農(nóng)戶反租耕地，并比照周邊村屯地價(jià)確定地租。之后，村委會(huì)再將土地轉(zhuǎn)包給合作社，由合作社負(fù)責(zé)耕種。對(duì)于不愿外租土地的，村委會(huì)出面與村民協(xié)商，采取竄地、調(diào)地等辦法化解矛盾。
（三）因社制宜，分類指導(dǎo)，以新理念打造合作社新特色
充分考慮各村發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及入社農(nóng)戶種植習(xí)慣，創(chuàng)新工作理念，推行分類指導(dǎo)，打造“一村一品”特色合作社。一是突出產(chǎn)業(yè)化培育。以**村**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社為例，探索建立種、管、銷一條龍管理模式，采取反租倒包方式流轉(zhuǎn)5,841畝耕地，并多方籌資260萬(wàn)元，從**客商李**手中收購(gòu)?fù)_(dá)米業(yè)300噸烘干塔一處。由于去年連續(xù)秋雨，玉米含水大、品質(zhì)差、價(jià)格低，合作社協(xié)調(diào)縣糧食辦，爭(zhēng)取2萬(wàn)噸玉米國(guó)家臨儲(chǔ)指標(biāo)，迅速啟動(dòng)烘干塔，在實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)玉米烘干銷售的同時(shí)，還以成本價(jià)為本村農(nóng)戶烘干玉米，僅此一項(xiàng)就為合作社及本村農(nóng)戶創(chuàng)收134萬(wàn)元。二是突出品牌化打造。以**村**水稻合作社和**村共*、惠*玉米合作社為例，引導(dǎo)合作社通過(guò)農(nóng)企合作、農(nóng)超聯(lián)合，最大限度降低種植風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)**水稻合作社擴(kuò)大雜交稻花香和富硒水稻面積，支持與***金康公司合作，使**村稻農(nóng)全部使用從省城***外運(yùn)苗床土，并引導(dǎo)合作社走出去，與浙江寧波、山東泰安等地經(jīng)貿(mào)公司和青島大型超市以每市斤6—8元價(jià)格簽訂水稻訂單；協(xié)助惠*玉米種植合作社與縣**食品公司簽訂1,000畝甜粘玉米種植合同，共*玉米種植合作社與縣*晨種業(yè)簽訂1,300畝玉米種子繁育合同。三是突出水利化支撐。積極向上爭(zhēng)取“節(jié)水增糧”項(xiàng)目，在組織化程度較高的**村，動(dòng)員農(nóng)戶自籌38.9萬(wàn)元，村級(jí)匹配10余萬(wàn)元，安裝時(shí)針式噴灌14臺(tái)套，爭(zhēng)取卷盤(pán)式噴灌6臺(tái)套，使**村3個(gè)農(nóng)業(yè)合作社重點(diǎn)地塊均實(shí)現(xiàn)了水利設(shè)施全覆蓋。按照水務(wù)部門(mén)施工標(biāo)準(zhǔn)，采取賒資方式，出動(dòng)勾機(jī)14臺(tái)，對(duì)二排干、獨(dú)立一支等排水體系進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整治，共清淤6條31,200延長(zhǎng)米，保證了各村合作社地塊排水通暢。
（四）強(qiáng)化包保，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，以新機(jī)制務(wù)求合作社新成效
為保證此項(xiàng)工作抓實(shí)落靠，我們從領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、制度等方面入手，建立健全了一系列行之有效的工作機(jī)制。一是責(zé)任與獎(jiǎng)懲的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。鄉(xiāng)村兩級(jí)分別成立合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工明確，為指導(dǎo)合作社、加快土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了組織保障。把合作社建設(shè)納入村級(jí)年度考核，與各村簽訂責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，與年末工資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。年終考評(píng)時(shí)，按照目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 ……（未完，全文共3505字，當(dāng)前僅顯示1771字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展糧食種植合作社的調(diào)查與思考》）