關(guān)于我縣奶牛業(yè)發(fā)展問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要問(wèn)題
1、鮮奶價(jià)格偏低
2、飼養(yǎng)成本過(guò)高
3、貸款養(yǎng)牛負(fù)擔(dān)過(guò)重
4、奶戶養(yǎng)殖積極性受挫
5、養(yǎng)殖規(guī)模難以擴(kuò)大
6、資金投入能力下降
7、飼養(yǎng)管理水平不高
8、扶持政策縮水
9、奶站建設(shè)管理落后
四是在管理方式上，還存在著急需改進(jìn)的地方
10、企業(yè)稅收增長(zhǎng)緩慢
二、對(duì)策與建議
1、提高鮮奶價(jià)格
2、穩(wěn)定奶源市場(chǎng)
3、加強(qiáng)奶站管理
4、打開(kāi)行洪區(qū)放牧
5、抓好青貯收貯
6、履行協(xié)議承諾
1、建立長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制
一是建立鮮奶價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制
二是建立奶源市場(chǎng)穩(wěn)定機(jī)制
三是建立政企農(nóng)利益連接機(jī)制
2、制定出臺(tái)扶持政策
3、提升科學(xué)飼養(yǎng)水平
4、扶持適當(dāng)規(guī)模養(yǎng)殖
5、增強(qiáng)綜合服務(wù)功能
6、做好防疫滅病工作
……
關(guān)于我縣奶牛業(yè)發(fā)展問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

按照縣委*書(shū)記指示，由縣委副書(shū)記***帶隊(duì)，縣委辦、政府辦、畜牧局等相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)研組，深入到**、**和**等具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，通過(guò)入戶、看點(diǎn)、座談等方式，就當(dāng)前我縣奶牛業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研。
一、主要問(wèn)題
1.鮮奶價(jià)格偏低。目前，我縣機(jī)械化榨乳站鮮奶價(jià)格為2.20元/公斤，周邊地區(qū)乳品企業(yè)機(jī)械化榨乳站平均價(jià)格為2.60-2.70元/公斤，每公斤比我縣高0.4-0.5元。我縣鮮奶價(jià)格偏低，造成農(nóng)民養(yǎng)殖效益下降，養(yǎng)牛微利或無(wú)利，直接導(dǎo)致了一系列影響奶牛業(yè)發(fā)展的問(wèn)題發(fā)生。
2.飼養(yǎng)成本過(guò)高。據(jù)調(diào)查，目前我縣單位產(chǎn)奶牛飼養(yǎng)成本為9720元〔其中：1.粗飼料2970元；2.精飼料（濃縮料）6000元；其他750元（配種費(fèi)、防疫費(fèi)用150元，人工費(fèi)500元，水電油等費(fèi)用100元）〕。如果僅就產(chǎn)奶牛而言，目前我縣鮮奶價(jià)格為2.20元/公斤，單產(chǎn)4.25噸的奶牛奶資收入（4.25噸*2200元/噸=9350元）與投入基本持平；單產(chǎn)5噸的收入為1650元左右；5.5噸收入為2750元左右。但一般情況下，牛群中育成牛和犢牛所占比例為
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因牛施料，造成奶牛攝入營(yíng)養(yǎng)不均衡，體質(zhì)下降，單產(chǎn)降低，甚至影響繁殖，疾病頻發(fā)。
8.扶持政策縮水。一方面招商引牛政策落實(shí)不到位。對(duì)于招商引牛戶縣鄉(xiāng)村承諾給予提供飼料地等優(yōu)惠政策，由于種種原因，有的政策沒(méi)有落實(shí)到位，有的即使給飼料地，也多是澇洼地或鹽堿地，收成都不好，致使大部分招商引牛戶飼養(yǎng)成本增加，效益下降；另一方面縣鄉(xiāng)村扶持措施相對(duì)減少。我縣養(yǎng)牛起步之初，各項(xiàng)扶持和鼓勵(lì)農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛政策較多，如奶牛保險(xiǎn)、收貯青貯補(bǔ)貼、飼料地等，但隨著時(shí)間的推移，有些政策已經(jīng)自然消失，使養(yǎng)牛戶誤解縣鄉(xiāng)村三級(jí)對(duì)飼養(yǎng)奶牛的重視程度下降，一定程度上影響了養(yǎng)牛戶積極性。
9.奶站建設(shè)管理落后。目前，我縣投入使用的機(jī)械化奶站174座，其中**公司投資建站127座。機(jī)械化奶站的建設(shè)，密切了企業(yè)與基地的關(guān)系，提高了鮮奶質(zhì)量，為企業(yè)開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品提供了優(yōu)質(zhì)奶源。但經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行使用，也相應(yīng)出現(xiàn)了一些問(wèn)題。一是由于使用時(shí)間長(zhǎng)，多數(shù)奶站的配套設(shè)施老化，急需更新改造；二是大部分奶站房屋年久失修，取暖保暖效果較差；三是隨著奶牛業(yè)的發(fā)展，部分奶站設(shè)計(jì)不盡合理的問(wèn)題隨之顯現(xiàn)，比如冷排方式易造成環(huán)境污染；四是在管理方式上，還存在著急需改進(jìn)的地方。比如部分奶站工作人員圖自身方便，兩個(gè)榨奶廳只開(kāi)1個(gè)，導(dǎo)致奶戶排隊(duì)榨乳時(shí)間較長(zhǎng)，個(gè)別村屯從早晨3時(shí)一直排到8時(shí)。
10.企業(yè)稅收增長(zhǎng)緩慢。從**公司近幾年的鮮奶收購(gòu)加工量和上繳稅金情況看，與周邊企業(yè)相比，稅金還比較低。**年，**縣相鄰的**縣**乳業(yè)收奶量3萬(wàn)噸，實(shí)繳稅金4000萬(wàn)元；**縣**乳業(yè)收奶量1.8萬(wàn)噸，實(shí)繳稅金2000萬(wàn)元；**縣**乳業(yè)收奶量13萬(wàn)噸，實(shí)繳稅金7000萬(wàn)元；而我縣**收奶量為16.5萬(wàn)噸，稅金僅實(shí)現(xiàn)2980萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)比分析，我縣**公司收奶量較高，而納稅額度卻相對(duì)較低。
11.**公司未履行承諾。**年9月，依托**縣奶牛產(chǎn)業(yè)化資源和**乳業(yè)品牌技術(shù)優(yōu)勢(shì)，由**乳業(yè)公司的子公司北京**健能乳業(yè)公司控股、與其他股東共同投資組建了***省**優(yōu)幼營(yíng)養(yǎng)品有限公司，全面整合**乳業(yè)所有基地的**牌小包裝奶粉資源。但從公司運(yùn)營(yíng)上來(lái)看，還存在兩個(gè)方面問(wèn)題：一是根據(jù)協(xié)議規(guī)定，**優(yōu)幼營(yíng)養(yǎng)品有限公司經(jīng)營(yíng)范圍為，全面整合銷售**乳業(yè)所有基地的**牌小包裝奶粉資源。經(jīng)調(diào)查了解，公司僅銷售了**公司一家生產(chǎn)的奶粉，沒(méi)有完全履行協(xié)議。二是由于優(yōu)幼公司低價(jià)銷售**公司奶粉，轉(zhuǎn)移了**公司原有稅金，而優(yōu)幼公司又享受我縣優(yōu)惠政策，影響了我縣財(cái)政收入。
二、對(duì)策與建議
從當(dāng)前看：
1.提高鮮奶價(jià)格。奶價(jià)是養(yǎng)牛戶最關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題。近年來(lái)，隨著飼草飼料等價(jià)格的上漲，養(yǎng)牛成本不斷增加，直接導(dǎo)致了奶牛生產(chǎn)效益下滑，也是全縣奶牛業(yè)發(fā)展問(wèn)題的癥結(jié)所在。積極協(xié)調(diào)**公司根據(jù)市場(chǎng)變化，適當(dāng)調(diào)整鮮奶收購(gòu)價(jià)格，并合理確定淡旺季時(shí)間段，為養(yǎng)牛戶創(chuàng)造一定的利潤(rùn)空間。據(jù)測(cè)算，鮮奶價(jià)格每公斤上調(diào)0.2元為宜。
2.穩(wěn)定奶源市場(chǎng)。通過(guò)前一段時(shí)間的不懈努力，我縣奶源市場(chǎng)整頓取得了階段性成果。但要保證為乳品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)充足的鮮奶，保證我縣奶牛產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展，必須繼續(xù)采取經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施，管好奶源市場(chǎng)，堅(jiān)決控制奶源外流，確保奶源市場(chǎng)依法、有序運(yùn)行。
3.加強(qiáng)奶站管理。加強(qiáng)對(duì)奶站工作人員管理，提高服務(wù)水平，杜絕長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)擠奶等不良現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，協(xié)調(diào)光明松鶴公司完善奶站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)陳舊老化的配套設(shè)施進(jìn)行更新改造，對(duì)年久失修的奶站房屋進(jìn)行必要維修。
4.打開(kāi)行洪區(qū)放牧。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)牛戶尤其是牧區(qū)由于飼養(yǎng)成本大幅增加，渴望到行洪區(qū)放牧，以減少飼養(yǎng)成本，度過(guò)難關(guān)。因此，根據(jù)當(dāng)前飼草飼料價(jià)格大幅上漲的實(shí)際，放開(kāi)行洪區(qū)，允許養(yǎng)牛戶放牧，減輕飼養(yǎng)壓力。
5.抓好青貯收貯。抓好青貯收貯是確保奶牛安全越冬、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從9月份開(kāi)始，要集中一切人力，動(dòng)員全部力量，在全縣范圍內(nèi)大打青貯收貯攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保一次貯滿貯足。
6.履行協(xié)議承諾。針對(duì)關(guān)于**優(yōu)幼營(yíng)養(yǎng)品有限公司問(wèn)題，從**年開(kāi)始，敦促**優(yōu)幼營(yíng)養(yǎng)品有限公司履行協(xié)議承諾，盡快把**乳業(yè)所有基地的**牌小包 ……（未完，全文共4364字，當(dāng)前僅顯示2204字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣奶牛業(yè)發(fā)展問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》）