論文：農(nóng)村基層黨組織與村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題初探

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
1、服務(wù)村域經(jīng)濟(jì)的意識(shí)相當(dāng)薄弱
二是部分存在當(dāng)村干部是賺外快的思想，他們的思維里缺乏服務(wù)村域經(jīng)濟(jì)的意識(shí)
三是缺乏敬業(yè)精神
四是迷茫型
2、黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展不平衡
一是重經(jīng)濟(jì)、輕黨建
二是重黨建、輕經(jīng)濟(jì)
3、發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)的能力不足
一是村黨支部班子成員思想觀念老化，難以適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求
二是一些農(nóng)村基層黨組織成員缺乏統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力
三是機(jī)械行事，沒(méi)有按照因地制宜的原則發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)
4、缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要物質(zhì)條件
5、家族_、宗教_的_和影響
一是混吃混喝混工資，影響較壞
二是損害群眾利益，造成經(jīng)濟(jì)滯后發(fā)展
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏的對(duì)策
1、打破思維定勢(shì)，組建好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子
一是實(shí)施改非領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)農(nóng)村基層黨組織第一支書制度
二是以產(chǎn)業(yè)為單位，建立基層黨組織
三是讓致富能手成為農(nóng)村基層黨組織的“領(lǐng)頭雁”
四是建立村村聯(lián)合基層黨組織
2、農(nóng)村基層黨組織要成為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要推手
一是利用好現(xiàn)有的農(nóng)村書屋，讓其成為農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)的場(chǎng)所
二是充分發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育的輔助作用
三是學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)知識(shí)
四是找“陽(yáng)光工程”要質(zhì)量
五是學(xué)習(xí)政策
一是農(nóng)村基層黨組織要積極支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社……
論文：農(nóng)村基層黨組織與村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題初探

內(nèi)容提要 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在突出的問(wèn)題：服務(wù)村域經(jīng)濟(jì)的意識(shí)相當(dāng)薄弱；黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展不平衡；發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)的能力不足；缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要物質(zhì)條件；一些地方家族_、z-教__和影響。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏的對(duì)策：打破思維定勢(shì)，組建好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；農(nóng)村基層黨組織要成為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要推手；農(nóng)村基層黨組織積要加速土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，打造一批村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點(diǎn)；農(nóng)村基層黨組織要在保持農(nóng)村良好的社會(huì)秩序上下功夫，為村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村基層黨組織； 村域經(jīng)濟(jì)；雙贏； 對(duì)策

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但它卻蘊(yùn)藏著無(wú)限的生機(jī)與活力，潛力巨大。常言道：“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部�！鞭r(nóng)村基層黨組織如何破解這道難題，在推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越，是一個(gè)不容忽視的重大時(shí)代課題。黨的十七屆三中全會(huì)指出，要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。村域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展壯大，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略814字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
村的方方面面都缺乏生機(jī)和活力�，F(xiàn)有的黨員資源存在“一高三低”現(xiàn)象�！耙桓摺敝更h員隊(duì)伍年齡普遍偏高�，F(xiàn)有的黨員資源，多是上世紀(jì)六十年代及以前出生的，目前基本在四十歲以上�！叭汀笔侵刚w素質(zhì)低、女黨員所占的比重偏低、少數(shù)民族黨員數(shù)量偏少。他們和外界相對(duì)隔絕，信息不靈通，思想比較保守，導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織不能形成合力，基本處于癱瘓或者半癱瘓狀態(tài)，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。二是一些農(nóng)村基層黨組織成員缺乏統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。特別是帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力還不強(qiáng)，部分人的家庭收入甚至低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的平均水平，自己都還處于貧困線上，更不用說(shuō)帶領(lǐng)他人致富了。他們?nèi)狈ρ芯渴袌?chǎng)行情和組織農(nóng)民進(jìn)行規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的能力，為農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)容和形式比較單一，難以肩負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的歷史重任。三是機(jī)械行事，沒(méi)有按照因地制宜的原則發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)。一切照上面文件說(shuō)的辦，其工作常常處于被動(dòng)、應(yīng)付的狀態(tài)。不能及時(shí)分析本地出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問(wèn)題，缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理復(fù)雜問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面的能力。不清楚本地的優(yōu)勢(shì)所在，盲目執(zhí)行上面的政策，或者移植其他地方成功的做法，導(dǎo)致村民反感，工作難以開(kāi)展，群眾不相信他們。

4、缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要物質(zhì)條件。同樣以石柱縣為例，有的地方村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)務(wù)虧損和負(fù)債是常態(tài)，又爭(zhēng)取不到上級(jí)部門的扶持，連報(bào)刊費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、電話費(fèi)等硬性開(kāi)支都無(wú)法支付，活動(dòng)場(chǎng)所有限，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，影響基層黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施太差，自然條件惡劣，嚴(yán)重制約村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與廣大農(nóng)民要求快速致富的迫切愿望形成強(qiáng)烈的反差。

5、家族_、z-教_的_和影響。一些地方家族_、z-教_等把持了農(nóng)村基層黨組織要職，他們不僅沒(méi)有發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)的能力，對(duì)之還是一種阻礙力量。一是混吃混喝混工資，影響較壞。當(dāng)前，一些家族_、z-教_有所抬頭，他們迅速填補(bǔ)了農(nóng)村基層黨組織體系功能弱化留下的組織空間，給村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。他們中有的認(rèn)為，雖然當(dāng)村干部工資待遇偏低，但可以利用手中權(quán)力辦事。比如在扶貧款的發(fā)放、低保人選的確定等方面，可以向親戚朋友傾斜，撈點(diǎn)好處，還可以隨便混吃混喝混點(diǎn)工資。在村務(wù)公開(kāi)中，他們玩數(shù)字游戲，對(duì)制約村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題視而不見(jiàn)，在群眾中影響極壞。就算他們有帶領(lǐng)百姓致富的能力，老百姓也不會(huì)相信他們。二是損害群眾利益，造成經(jīng)濟(jì)滯后發(fā)展。因?yàn)樗麄儼殉至艘�，那些專業(yè)合作社要生存、發(fā)展，就得懂那個(gè)不成文的規(guī)定：給他們好處或者上供，否則有些手續(xù)不給辦或者拖延辦理時(shí)間。就是辦成了，以后他們也會(huì)找麻煩，讓其發(fā)展受阻，不順利，有經(jīng)濟(jì)損失。我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一種狀況：個(gè)別農(nóng)村基層黨組織在土地流轉(zhuǎn)中得了點(diǎn)小利益，以很低的價(jià)格就把土地轉(zhuǎn)包給了那些經(jīng)濟(jì)合作組織，嚴(yán)重?fù)p壞群眾的利益。有的甚至連一點(diǎn)可惜的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用都遲遲不能發(fā)放到農(nóng)民手中，引起群眾的公憤。那些農(nóng)民沒(méi)有其他辦法，為了維護(hù)自己的利益，上訪案件層出不窮。不僅浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間，影響了和諧穩(wěn)定，還使村域經(jīng)濟(jì)滯后發(fā)展。

二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏的對(duì)策

1、打破思維定勢(shì)，組建好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。一是實(shí)施改非領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)農(nóng)村基層黨組織第一支書制度。石柱縣正在作這方面的嘗試，筆者覺(jué)得挺好的。改非領(lǐng)導(dǎo)群是一個(gè)龐大的智囊團(tuán)體，他們多數(shù)從基層干起，懂政策、有豐富的農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在老百姓中有很高的威望。讓他們出任村支書，百姓擁護(hù)，又能充分發(fā)揮余熱，帶領(lǐng)老百姓致富。其實(shí)筆者倒覺(jué)得，范圍還可以擴(kuò)大些。退休教師、退伍軍人、退休干部等等，都可以讓他們擔(dān)任農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中的成員，給農(nóng)村基層黨組織注入新鮮的血液。二是以產(chǎn)業(yè)為單位，建立基層黨組織。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況，嘗試把基層黨支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)上分別建立黨小組，讓黨員的作用得到充分發(fā)揮，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。三是讓致富能手成為農(nóng)村基層黨組織的“領(lǐng)頭雁”。他們是本地的精英，熟悉本地的特點(diǎn)，百姓信服，有帶動(dòng)群眾干事的本領(lǐng)。四是建立村村聯(lián)合基層黨組織。立足統(tǒng)籌發(fā)展，打破村與村之間的地域界限，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則，建立村村聯(lián)合基層黨組織，進(jìn)一步推動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)循 ……（未完，全文共4524字，當(dāng)前僅顯示2285字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：農(nóng)村基層黨組織與村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題初探》）