關(guān)于污水管網(wǎng)建設(shè)情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
1、建成區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)
2、村鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開
3、污水集中處理能力顯著提升
二、工作舉措
1、政府主導(dǎo)、高位推動(dòng)，做好組織規(guī)劃“事前文章”
2、部門監(jiān)管、群眾監(jiān)督，做好項(xiàng)目建設(shè)“事中文章”
一是做實(shí)質(zhì)量監(jiān)管
二是探索多元共治
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)治理，做好運(yùn)行維護(hù)“事后文章”
三、存在問題
1、管網(wǎng)覆蓋不全面
2、_機(jī)制不健全
3、資金保障不充分
4、污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)不到位
四、下一步打算
1、進(jìn)一步強(qiáng)化_機(jī)制保障
一是強(qiáng)化組織保障，凝聚多方合力
二是加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)主體責(zé)任
三是拓寬資金渠道，實(shí)現(xiàn)多元共建
2、進(jìn)一步抓好項(xiàng)目施工建設(shè)
3、進(jìn)一步提升管網(wǎng)運(yùn)管效能
……
關(guān)于污水管網(wǎng)建設(shè)情況的報(bào)告

我受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)向會(huì)議報(bào)告關(guān)于污水管網(wǎng)建設(shè)情況，請(qǐng)予審議。
一、基本情況
近年來，我區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)將城鄉(xiāng)生活污水治理工作列為城市建設(shè)的頭版頭條，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，先后實(shí)施村莊生活污水治理 PPP 項(xiàng)目、西北片區(qū)生態(tài)修復(fù)工程、鳳城河截污專項(xiàng)行動(dòng)、污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)等系列工程，污水收集和處理設(shè)施短板不斷補(bǔ)齊，城鄉(xiāng)生活污水治理工作取得階段性成效。
1.建成區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)。按照《**省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)方案》《**省城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案》《**區(qū)污水治理精準(zhǔn)攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任狀》等要求，我區(qū)共需實(shí)施152公里污水管網(wǎng)建設(shè)、252個(gè)小區(qū)雨污分流改造、35個(gè)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。截至目前,我區(qū)已完成134公里配套污水管網(wǎng)及5座污水提升泵站建設(shè)、126個(gè)小區(qū)雨污分流改造、17個(gè)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)、60公里道路污水管道檢測(cè)及維修。預(yù)計(jì)2025 年底基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)、小區(qū)雨污分流改造全覆蓋，建成區(qū)60%以上面積建成“達(dá)標(biāo)區(qū)”。
2.村鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開。自2019年起，先后啟動(dòng)實(shí)施村莊生
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統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)污水收集處理效率。建立以區(qū)財(cái)政支持為主、多渠道籌措的資金保障機(jī)制，積極上爭(zhēng)老舊小區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，2020-2022年合計(jì)上爭(zhēng)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金(含省專項(xiàng)債)3.44億元，上爭(zhēng)額度全市第一;2023年已上爭(zhēng)中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金0.13億元。2023年上爭(zhēng)市級(jí)補(bǔ)助資金3億元，計(jì)劃分三年撥付給**區(qū)。引導(dǎo)國有資本、社會(huì)資本參與污水處理設(shè)施新建改造和運(yùn)營維護(hù)，通過多種方式累計(jì)投入資金 13 億元。
2.部門監(jiān)管、群眾監(jiān)督，做好項(xiàng)目建設(shè)“事中文章”。一是做實(shí)質(zhì)量監(jiān)管。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，在施工過程中，嚴(yán)格依據(jù)《城市地下管線工程“只檢一次”制度》《**市地下管線工程質(zhì)量監(jiān)督流程》等制度規(guī)范，嚴(yán)把管材進(jìn)口關(guān)，加大進(jìn)場(chǎng)管材質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣管材行為，切實(shí)扛起地下管線質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任。二是探索多元共治。通過公開招標(biāo)，聘請(qǐng)第三方專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理專業(yè)化，確保施工管理不留死角。選聘居民代表作為“人民工程師”和建設(shè)方、監(jiān)理單位一起參與現(xiàn)場(chǎng)工程的質(zhì)量監(jiān)督，有效提升工程質(zhì)量。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將污水管網(wǎng)建設(shè)工作納入鎮(zhèn)街、部門目標(biāo)責(zé)任制考核，建立“月報(bào)告、季通報(bào)、年考核”工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)調(diào)度進(jìn)展、通報(bào)情況，強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位，實(shí)施約談通報(bào)，加強(qiáng)督查督辦。
3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)治理，做好運(yùn)行維護(hù)“事后文章”。數(shù)智賦能實(shí)現(xiàn)建成區(qū)污水管網(wǎng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。搭建智能化污水在線監(jiān)控中心，將區(qū)屬養(yǎng)護(hù)范圍的基礎(chǔ)地形、排水管線測(cè)繪及排水工程圖紙等信息錄入GIS地理信息系統(tǒng)，形成污水管網(wǎng)一張圖。通過液位、流量、水質(zhì)、視頻監(jiān)控等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)控污水泵站、污水處理廠的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警水質(zhì)、液位情況，實(shí)現(xiàn)智慧化調(diào)度、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)。建管結(jié)合提升村鎮(zhèn)污水管網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)效。采用與農(nóng)村實(shí)際高度契合的“設(shè)計(jì)-融資-建設(shè)-運(yùn)營、移交” (DBFOT)模式，由**區(qū)村莊生活污水治理PPP項(xiàng)目公司成立專業(yè)運(yùn)維管理中心，構(gòu)建村莊生活污水“智慧運(yùn)維平臺(tái)”，采取“智慧平臺(tái)監(jiān)管+人工巡檢維護(hù)”相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)污水處理終端站點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率穩(wěn)定在90%以上。
三、存在問題
1.管網(wǎng)覆蓋不全面。我區(qū)城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，距離污水管網(wǎng)、雨污分流改造全覆蓋的目標(biāo)仍有差距。建成區(qū)方面，根據(jù)2019年公布的雨污分流改造標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)有208個(gè)小區(qū)需實(shí)施改造;根據(jù)2020年公布的最新雨污分流改造標(biāo)準(zhǔn)，另新增44個(gè)小區(qū)需實(shí)施雨污水管網(wǎng)錯(cuò)混接點(diǎn)等改造，即252個(gè)小區(qū)需實(shí)施雨污分流相關(guān)改造項(xiàng)目。截至2023年10月份，已完成126個(gè)，仍需改造 126個(gè)。除小區(qū)雨污分流改造外，還剩余18公里污水管網(wǎng)未鋪設(shè)到位。村鎮(zhèn)方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸我區(qū)時(shí)間較晚，自身基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多。例如:**鎮(zhèn)劃歸我區(qū)后，需建設(shè)污水管網(wǎng)22.5公里，目前已建成約8.5公里，仍需建設(shè)約14 公里管網(wǎng)。
2._機(jī)制不健全。一方面，市區(qū)城建_機(jī)制交叉。**區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)有3座污水處理廠,分別是第一城南污水處理廠、第二城南污水處理廠、城北污水處理廠。按照2010年市政府第7號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要明確,第一城南污水處理廠區(qū)域范圍內(nèi)污水管網(wǎng)及泵站由市住建局負(fù)責(zé)建設(shè);第二城南污水處理廠區(qū)域范圍內(nèi)揚(yáng)州路以南、老通揚(yáng)河以北、西城河以西、引江河以東區(qū)域的污水管網(wǎng)及泵站由**區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè),建設(shè)所需資金納入市政府投資計(jì)劃;城北污水處理廠區(qū)域范圍內(nèi)污水管網(wǎng)及泵站由**區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)。但在實(shí)施工作中，我區(qū)承擔(dān)了第一城南污水處理廠、第二城南污水處理廠(西南片區(qū))收集范圍內(nèi)部分管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造任務(wù)。另一方面，區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)主體較多。污水管網(wǎng)建設(shè)實(shí)施主體除區(qū)住建局外，還有**鎮(zhèn)(新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū))、京泰路街道(**工業(yè)園區(qū))、海發(fā)集團(tuán)等，尚未建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一監(jiān)管”的“四統(tǒng)一”_機(jī)制。
3.資金保障不充分。目前，我區(qū)計(jì)劃實(shí)施小區(qū)雨污分流改造全覆蓋、城北污水處理廠二期等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資約29 億元，目前已完成投資約13億元，仍有約16億元的資金缺口，而區(qū)財(cái)政保障資金每年僅有1.5億元左右。根據(jù)推進(jìn)市區(qū)工程建設(shè)例會(huì)2018年第66期專題會(huì)議紀(jì)要，市級(jí)承諾幫助我區(qū)解決污水管網(wǎng)建設(shè)及小區(qū)雨污分流改造資金共計(jì)3.575億元,但至今未能落實(shí)。前期，我區(qū)啟動(dòng)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目，探索引進(jìn)社會(huì)資本，解決區(qū) ……（未完，全文共4661字，當(dāng)前僅顯示2354字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于污水管網(wǎng)建設(shè)情況的報(bào)告》）