鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在“人大代表講壇”上的發(fā)言

目錄/提綱：……
1、注重政策學(xué)習(xí)，提高“政策知曉度”
2、注重法律學(xué)習(xí)，提高“法律知曉度”
3、密切聯(lián)系群眾，提高“群眾知曉度”
1、定期組織活動，提高代表履職專業(yè)性
2、落實保障機制，增強代表履職實效性
3、建立激勵機制，調(diào)動代表履職主動性
1、要發(fā)揮好“勤務(wù)員”作用，積極收集群眾訴求
2、要發(fā)揮好“監(jiān)督員”作用，積極回應(yīng)群眾關(guān)切
3、要發(fā)揮好“領(lǐng)航員”作用，積極發(fā)揮模范帶頭作用
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在“人大代表講壇”上的發(fā)言

各位代表：
按照省市區(qū)人大統(tǒng)一部署，為深入推進“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要講話精神上來，按照區(qū)人大常委會“一主題、雙主辦、三結(jié)合、四講堂”的具體要求，今天，我們在這里舉辦**鎮(zhèn)首期“人大代表講壇”，根據(jù)活動安排，由我進行第一講。今年是我鎮(zhèn)第十七屆人大代表履職的第二個年頭，由于部分代表工作調(diào)離、辭職等原因，目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表70名，兩年來，各位代表履職狀態(tài)己逐步入正規(guī)，對日常履職內(nèi)容、程序等逐漸熟悉和掌握，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表與群眾的聯(lián)系最為密切，暢通渠道、增強素質(zhì)，確保人大代表有話說、會履職，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職能力十分有必要。因此，我主要結(jié)合**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級人大代表的現(xiàn)狀，就如何提升人大代表的履職能力，談一些自己的體會與感悟，與大家共勉。

奏響履職“交響曲”，注重提升代表三方面“知曉度”
1、注重政策學(xué)習(xí)，提高“政策知曉度”。人大代表一頭連著黨委政府，一頭連著萬千群眾，肩負人民賦予的光榮職責(zé)，人大
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代表們要加強地方立法條例的學(xué)習(xí)，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有立法權(quán)，但作為立法工作的參與者、實踐者，要積極發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，積極配合上級人大做好立法調(diào)研工作，加強對新出臺的地方性條例的學(xué)習(xí)研究和普及宣傳，促進各項條例在本行政區(qū)域內(nèi)得到正確貫徹執(zhí)行。
3、密切聯(lián)系群眾，提高“群眾知曉度”。接地氣、察民情，代表履職才能更順暢。去年我們共邀請2名省人大代表、14名區(qū)人大代表、40多名鎮(zhèn)人大代表參與“四級人大代表回選區(qū)訪選民”主題活動。累計接待選民340余人，收集問題17個，主要涉及河道整治、村莊環(huán)境、道路建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖等方面；提出建議意見6條，鎮(zhèn)人大迅速進行任務(wù)分解，交辦給鎮(zhèn)相關(guān)職能部門，并督促政府加快辦理進度。全年推動解決問題12個，形成相關(guān)調(diào)研報告2篇，做到了答復(fù)率100%，代表滿意率100%。但我們也要認識到，大部分代表都是通過定期參加鎮(zhèn)人大主席團組織的統(tǒng)一活動參加代表接待選民活動，自行走訪、主動聯(lián)系選民的數(shù)量占比不高，《代表法》第一章第四條規(guī)定：“與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求”。我們作為群眾選出的代表，要以面對面聯(lián)系方式為主，電話、短信、微信等方法為輔，通過面對面接觸才能進一步拉近與群眾的關(guān)系，傾聽到群眾的真正想法，只有通過了解群眾所知所想所盼，才能為廣大群眾代言，向上級反映問題急群眾之所急。

奏響履職“進行曲”，增強代表履職“三種性”
1、定期組織活動，提高代表履職專業(yè)性。目前全鎮(zhèn)當選的人大代表既有廣泛性，又有代表性，結(jié)構(gòu)比例為：具有大專及其以上文化程度的54名，占77.1%；工農(nóng)代表47名，占代表總數(shù)的67.2%；35歲以下的代表22名，占代表總數(shù)的31.4%；非中共黨員代表26名，占代表總數(shù)的37.1%；婦女代表21名，占代表總數(shù)的30%。大部分人大代表多在某一領(lǐng)域表現(xiàn)突出，但個人知識結(jié)構(gòu)不夠全面，這也就導(dǎo)致部分代表在民意表達能力與準確科學(xué)反映民意的能力上有所差異。具體表現(xiàn)在鎮(zhèn)人大代表提出的意見建議大部分只關(guān)注具體事項，如某條河道要疏浚、某條道路要修建，缺乏具有全局性的建議意見。對此，鎮(zhèn)人大主席團將利用鎮(zhèn)人代會及季度小組活動的機會，集中組織代表學(xué)習(xí)人民代表大會制度及履職能力提升等相關(guān)知識，同時，鎮(zhèn)人大目前正在按照省市區(qū)人大統(tǒng)一部署，正在有序推進“數(shù)字人大”建設(shè)，全面建成后可以幫助各位代表在“線上”學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，夯實法律知識基礎(chǔ)，拓寬視野和思路，增強履職能力，確保代表在履職中不當門外漢、不講外行話。
2、落實保障機制，增強代表履職實效性。強化場地保障，按照**市《人大代表工作站（人大代表之家）建設(shè)和工作規(guī)范》，鎮(zhèn)人大在**、拜官、孔莊等5個村升級改造人大代表聯(lián)系點；在愛特斯光學(xué)建設(shè)了1個企業(yè)代表聯(lián)系點；由**與**兩位多次獲得國家、省級榮譽的民調(diào)戰(zhàn)線“老兵”、區(qū)人大代表牽頭成立**鎮(zhèn)人大代表“有理調(diào)解工作室”；另外充分發(fā)揮曙光集團的“鏈主”企業(yè)效應(yīng)，由蔣家華代表領(lǐng)銜創(chuàng)辦的“桿”為先人大代表工作室，為各級人大代表發(fā)揮自身特長提供了“主戰(zhàn)場”，確保了代表活動有陣地、聯(lián)系群眾有窗口、展示形象有舞臺。各代表小組組長要用好各個場地，將小組成員組織好，積極開展各項活動，做到活動記錄管理規(guī)范有序、小組活動豐富多彩、履職情況記錄詳實，真正起到展示代表風(fēng)采，收集社情民意，傳遞基層_，充分發(fā)揮好活動陣地的作用，讓**人大“站點室”真正用起來、動起來。
3、建立激勵機制，調(diào)動代表履職主動性。作為基層人大代表的我們，要充分認識到依法履職是人大代表義不容辭的職責(zé)，是對群眾負責(zé)的重要體現(xiàn)。去年，**區(qū)人大常委會在《**人大》微信公眾號上開辟了“我的履職故事”專欄，為各位代表講好履職故事、展示代表作為提供了宣傳舞臺，我鎮(zhèn)共有7位人 ……（未完，全文共4004字，當前僅顯示2022字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在“人大代表講壇”上的發(fā)言》）