關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)行政審批效能報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**行政審批效能現(xiàn)狀
（一）綜合服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化
（二）行政審批效能進(jìn)一步提升
二是強(qiáng)化項(xiàng)目、企業(yè)開辦、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域的“一事通辦”及并聯(lián)審批
（三）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)一步推進(jìn)
（四）服務(wù)企業(yè)措施進(jìn)一步夯實(shí)
二、影響審批效能提升的主要問題
（一）“一窗受理、集成服務(wù)”的機(jī)制尚未健全
（二）服務(wù)企業(yè)及政務(wù)服務(wù)便利化程度不高，企業(yè)獲得感不強(qiáng)
（三）政務(wù)服務(wù)中心窗口人員未能實(shí)現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)”配置
（四）**與**市行政審批“區(qū)市一體化”融合程度不高，仍存在割裂及“各自為政”的情況
（五）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)制約了項(xiàng)目審批進(jìn)度
三、關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的意見建議
（一）全面落實(shí)“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作
（二）全面提升涉企政策兌現(xiàn)效率及政務(wù)服務(wù)便利化水平
（三）加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍監(jiān)管和建設(shè)
（四）鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)入駐并強(qiáng)化中介服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
二是強(qiáng)化與**、**等地中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化中介服務(wù)時(shí)間
（五）繼續(xù)深化行政審批“區(qū)市一體化”改革
……
關(guān)于提升**產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)行政審批效能報(bào)告

行政審批效能是營商環(huán)境工作的重要組成部分。政務(wù)服務(wù)效能偏低已成為當(dāng)下自貿(mào)區(qū)**企業(yè)反應(yīng)較為強(qiáng)烈，影響制約高質(zhì)量發(fā)展的重要問題。**行政審批工作現(xiàn)狀與先進(jìn)地區(qū)相比，仍存在政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施（軟硬件）、審批流程及材料不規(guī)范不簡化、_機(jī)制障礙依然存在、惠企政策不精準(zhǔn)、企業(yè)獲得感不強(qiáng)等問題，政務(wù)效能存在極大的提升空間。為進(jìn)一步提高**行政審批效率，助力優(yōu)化營商環(huán)境，助推自貿(mào)區(qū)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，開展如何提升中國（**）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)**行政審批效能的調(diào)研，全力打造“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)與營商環(huán)境。近年來，本人通過到企業(yè)一線、相關(guān)審批部門開展研討座談、交流訪談，更是實(shí)地到**、**、**、**等先進(jìn)地區(qū)調(diào)研行政審批改革工作。現(xiàn)將自己對如何提升**行政審批效能的一些思考報(bào)告如下
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略588字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
自助辦”，大力推進(jìn)“云窗口”綜合改革試點(diǎn)工作，使得將線上線下融合再次提升。
（四）服務(wù)企業(yè)措施進(jìn)一步夯實(shí)。切實(shí)做好園區(qū)企業(yè)服務(wù)工作，研究出臺(tái)《中國（**）_貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)**營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》，建立健全**綜合保稅區(qū)及中國（**）_貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)**管理委“服務(wù)企業(yè)接待日”制度，全面調(diào)查摸底綜保區(qū)及片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)9家及四上企業(yè)190家，確定54家重點(diǎn)企業(yè)列入“一對一”掛鉤聯(lián)系名單，由管委會(huì)處級領(lǐng)導(dǎo)開展結(jié)對掛鉤服務(wù)。為企業(yè)提供包括從項(xiàng)目立項(xiàng)到建成投產(chǎn)的全部行政審批手續(xù)的代辦服務(wù)，變“企業(yè)跑”為“代辦跑”。
二、影響審批效能提升的主要問題
（一）“一窗受理、集成服務(wù)”的機(jī)制尚未健全。沒有真正實(shí)現(xiàn)以多部門“一件事”為主體的并聯(lián)審批機(jī)制。隨著“放管服”及深化“最多跑一次”改革的深入推進(jìn)，“一窗受理”的專業(yè)化水平要求越來越高，目前**綜合服務(wù)中心部分事項(xiàng)仍然停留在由各部門設(shè)置單一窗口，存在人員協(xié)調(diào)管理難、窗口服務(wù)水平不高、審批服務(wù)效能慢等問題，與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化發(fā)展趨勢和優(yōu)化營商環(huán)境的要求不相適應(yīng)。
（二）服務(wù)企業(yè)及政務(wù)服務(wù)便利化程度不高，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。涉企政策兌現(xiàn)一窗受理成效不明顯，相關(guān)政策兌現(xiàn)流程還未明確，為企業(yè)送政策上門、送優(yōu)惠幫扶、答疑解惑紓困解難等工作做的不夠，僅僅在涉企政策兌現(xiàn)平臺(tái)進(jìn)行了政策解讀，缺乏直達(dá)快享機(jī)制，政策落地“最后一公里”有待打通；惠企政策“免申即享”有待加強(qiáng)，目前**只在稅務(wù)方面的增值稅、所得稅類、財(cái)產(chǎn)行為稅類可實(shí)現(xiàn)，其它領(lǐng)域均未實(shí)現(xiàn)“免申即享”，缺乏惠企政策清單系統(tǒng)梳理。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子證照關(guān)聯(lián)度較低，目前71.10%的關(guān)聯(lián)率雖然超過了40%的目標(biāo)值，但距離其它片區(qū)差距較大。
（三）政務(wù)服務(wù)中心窗口人員未能實(shí)現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)”配置。由于自貿(mào)片區(qū)承接自治區(qū)、**市及**市事項(xiàng)，窗口臨聘人員待遇低，工作積極性難以提高。由于行政審批局正式在編人員數(shù)量較少，窗口8名工作人員均為臨聘，工資待遇普遍較低，流動(dòng)性較大。由于不是正式在編人員，部分臨聘人員工作存在應(yīng)付心理，工作積極性和主動(dòng)性不高，缺乏認(rèn)同感和歸宿感，從而影響了工作人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，不利于窗口的穩(wěn)定和人員整體素質(zhì)的提高。
（四）**與**市行政審批“區(qū)市一體化”融合程度不高，仍存在割裂及“各自為政”的情況。**其特殊之處在于坐落在縣級**市，其行政審批事項(xiàng)均由自治區(qū)、**區(qū)及**市授權(quán)或委托，且實(shí)施“審管分離”原則，沒有賦予監(jiān)管職能，再加上片區(qū)沒有完善成熟的審批資源，需要依托**市各職能部門進(jìn)行審批和監(jiān)管，但是在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，區(qū)市一體化”融合程度不高，仍存在割裂及“各自為政”的情況。針對這一現(xiàn)狀，如何依托現(xiàn)有**市、**市及**行政審批資源打造出符合片區(qū)實(shí)際的行政審批制度體系是破解這一難題的關(guān)鍵。
（五）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)制約了項(xiàng)目審批進(jìn)度。目前片區(qū)項(xiàng)目審批仍須提交不少的材料，其中很多材料(如：壓礦勘查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、環(huán)境影響等)都必須請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)才能完成。由于**經(jīng)濟(jì)總量較小，中介機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，規(guī)模小，實(shí)力弱 ……（未完，全文共3269字，當(dāng)前僅顯示1651字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)行政審批效能報(bào)告》）