2024年全市消防工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步健全消防工作責(zé)任體系
（一）健全完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）健全完善部門監(jiān)管責(zé)任
（三）健全完善社會(huì)單位主體責(zé)任
（四）完善責(zé)任監(jiān)督工作閉環(huán)
二、進(jìn)一步防范化解突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)
（五）強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析研判
（六）開(kāi)展突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)
（七）開(kāi)展特定行業(yè)領(lǐng)域消防安全綜合治理
（八）完成重大消防安保任務(wù)
三、進(jìn)一步夯實(shí)消防安全工作基礎(chǔ)
（九）夯實(shí)基層末端消防工作責(zé)任
（十）加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
四、進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全綜合保障
五、進(jìn)一步優(yōu)化為民服務(wù)工作舉措
……
2024年全市消防工作要點(diǎn)

2024年，全市消防工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和應(yīng)急管理部、國(guó)家消防救援局以及省、市工作部署要求，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”方針，聚焦我市突出火災(zāi)隱患和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，突出“防”的要求，立足固本強(qiáng)基，實(shí)施治本攻堅(jiān)，加大治理力度，深入推進(jìn)消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全力推動(dòng)消防安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，精準(zhǔn)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制亡人火災(zāi)事故，以高水平消防安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
一、進(jìn)一步健全消防工作責(zé)任體系
（一）健全完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步優(yōu)化明確政府領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)工作機(jī)制，將消防安全深度融入各行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)建立完善各類發(fā)展規(guī)劃消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制，修訂完善市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全“責(zé)任清單”和年度“工作清單”，常態(tài)化研究部署消防工作。深入宣貫落實(shí)國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見(jiàn)》，全面落實(shí)考核巡查、掛牌督辦、約談警示、調(diào)查處理等機(jī)制，分層級(jí)、分部門簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書。
（二）健全完善部門監(jiān)管責(zé)任。
1.結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職責(zé)分工，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，參照省級(jí)做法，消防部門會(huì)同有關(guān)部門制定行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作職責(zé)清單，建立健全聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，會(huì)同教育、民政、衛(wèi)生健康、文廣旅體、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、郵政等部門制定行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作指引，將消防安全融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作人員培訓(xùn)，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)管理、直接管理、源頭管理“三個(gè)責(zé)任”。
2.涉及監(jiān)管責(zé)任模糊地帶和新興業(yè)態(tài)、新型場(chǎng)所，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的“業(yè)務(wù)相近”以及“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽
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定，鞏固完善人員死亡或重大社會(huì)影響的火災(zāi)掛牌督辦制度，督促落實(shí)火災(zāi)延伸調(diào)查，強(qiáng)化火災(zāi)后責(zé)任調(diào)查追究和以案警示。
3.加強(qiáng)公安、應(yīng)急管理、消防部門涉火案件調(diào)查協(xié)作，推動(dòng)消防違法行為“行刑銜接”工作機(jī)制和消防安全領(lǐng)域公益訴訟工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作力度。
二、進(jìn)一步防范化解突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)
（五）強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析研判。
1.按照省里部署，推廣運(yùn)用火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、建筑、場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)辨識(shí)、提早防治。每月綜合分析研判本地消防安全形勢(shì)，找準(zhǔn)最不放心區(qū)域、最薄弱環(huán)節(jié)、最突出問(wèn)題，研究制定針對(duì)性治理措施，建立健全重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題清單和_責(zé)任清單。
2.健全落實(shí)分級(jí)_、信息共享、聯(lián)合會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，重要節(jié)假日、重大活動(dòng)消防安保等重要時(shí)段落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制（每日一研判、一抽查、一報(bào)告、一調(diào)度）。
3.強(qiáng)化新興業(yè)態(tài)、新型建筑、新型材料的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研究，及時(shí)制定發(fā)布降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范消防安全管理具體措施。
（六）開(kāi)展突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
1.扎實(shí)開(kāi)展消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦消防工作提質(zhì)增效工程、本質(zhì)消防安全提升工程、突出問(wèn)題綜合治理工程、消防安全素質(zhì)提升工程開(kāi)展系統(tǒng)治理，對(duì)照年度工作清單抓好整治落實(shí)。
2.開(kāi)展高層公共建筑、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、學(xué)校、“廠中廠”、經(jīng)營(yíng)性自建房等火災(zāi)防范重點(diǎn)場(chǎng)所排查整治“回頭看”，鞏固前期治理成效。持續(xù)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“消地協(xié)同”監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等地面建筑的監(jiān)督檢查力度，消除影響消防安全的頑癥痼疾和重大隱患。
3.常態(tài)化推進(jìn)消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，深化人員密集場(chǎng)所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性小型場(chǎng)所（含“九小”場(chǎng)所）攻堅(jiān)整治，持續(xù)整治違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全疏散條件不足、違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌，違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板材料、建筑消防設(shè)施損壞停用等五類突出問(wèn)題，確保年底前各類隱患問(wèn)題動(dòng)態(tài)銷賬。
4.聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位（場(chǎng)所）和人員密集場(chǎng)所違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)、廣告牌等影響疏散逃生障礙物，扎實(shí)開(kāi)展“拆窗破網(wǎng)”和打通消防“生命通道”行動(dòng)，結(jié)合安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建等工作，清除人員密集場(chǎng)所疏散設(shè)施障礙物，動(dòng)態(tài)糾治鎖閉安全出口、占堵疏散通道、門窗違規(guī)設(shè)置障礙物等違法行為。常態(tài)清理影響消防車通道、消防車登高操作面和消防救援窗口的違章搭建構(gòu)筑物、攤位、鐵樁、水泥墩、架空管線、防盜鐵柵欄、戶外廣告牌、燈箱等固定障礙物和占道停放車輛，并實(shí)施標(biāo)識(shí)化規(guī)范化管理。
5.聚焦電動(dòng)自行車火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出的特點(diǎn)，持續(xù)深化電動(dòng)自行車領(lǐng)域消防安全綜合治理，在省級(jí)文件印發(fā)后，制定出臺(tái)電動(dòng)自行車全鏈條消防安全監(jiān)管機(jī)制文件，明確電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、改裝、行駛、停放、充電、回收等各環(huán)節(jié)消防安全監(jiān)管責(zé)任分工。開(kāi)展電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)地專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)集中充（換）電設(shè)施建設(shè)。加大電動(dòng)自行車動(dòng)力蓄電池、充電設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管力度，結(jié)合國(guó)家統(tǒng)一電池標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)進(jìn)度推動(dòng)開(kāi)展“以舊換新”活動(dòng)，加強(qiáng)電池梯次利用管理，依法查處電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電行為，防范化解電動(dòng)自行車火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
6.聚焦居住類場(chǎng)所火災(zāi)多發(fā)特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房“下店上宅、前店后宅”防火分隔不到位、居民住宅消防安全設(shè)防等級(jí)低等突出問(wèn)題集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)違規(guī)住人突出風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清除、防火分隔降低風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)到位，推動(dòng)居民住宅安裝家庭聯(lián)網(wǎng)式報(bào)警裝置等早期火災(zāi)報(bào)警裝置和滅火裝置，推廣居民住宅家庭配備緩降器，防毒面具、手電筒等輔助逃生器材，確保一旦出現(xiàn)火情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早疏散、早處置，進(jìn)一步提升居民住宅火災(zāi)防范能力。
7.扎實(shí)推進(jìn)省政府掛牌督辦第十六批重大火災(zāi)隱患單位的整改工作；提請(qǐng)市政府掛牌督辦1至2處火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)，市、縣兩級(jí)依法掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提升整治效能。
8.持續(xù)深化“三合一”場(chǎng)所消防安全治理，始終聚焦我市“三合一”突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，深化落實(shí)“三合一”場(chǎng)所治理各項(xiàng)任務(wù)措施，組織各級(jí)力量實(shí)施群防群治，逐一摸排建檔，清單式推進(jìn)整治；強(qiáng)化整改措施落實(shí)，對(duì)照摸排出的場(chǎng)所底數(shù)，明確隱患整改計(jì)劃和整改時(shí)限，倒排工期，按照輕重緩急分階段、分步驟逐一推動(dòng)落實(shí)“拆窗砌墻”和“四加一”整改措施；綜合運(yùn)用督導(dǎo)檢查、掛牌督辦、通報(bào)提醒、警示約談等手段，綜合施策、多措并舉，推動(dòng)整治任務(wù)、措施、責(zé)任“三落實(shí)”，切實(shí)降低“三合一”亡人火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
（七）開(kāi)展特定行業(yè)領(lǐng)域消防安全綜合治理。
1.開(kāi)展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法違規(guī)專項(xiàng)治理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防部門要健全落實(shí)建設(shè)工程消防審驗(yàn)信息共享機(jī)制，按法定職責(zé)依法對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)管，源頭把控建筑消防安全，確保消防審驗(yàn)與日常消防監(jiān)管無(wú)縫銜接。消防部門牽頭對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪全覆蓋條件復(fù)核，強(qiáng)化消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員行業(yè)管理，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的依法依規(guī)實(shí)施行業(yè)退出、永久禁入。
2.消防、人力資源和社會(huì)保障、教育部門要強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管力度，對(duì)消防培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪全覆蓋條件復(fù)核，強(qiáng)化消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員行業(yè)管理。要組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)具備資質(zhì)的消防專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐**社會(huì)消防教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)培訓(xùn)端，提供“線上+線下”高質(zhì)量消防安全培訓(xùn)服務(wù)，并主動(dòng)公開(kāi)公布學(xué)習(xí)平臺(tái)查詢渠道，切實(shí)加強(qiáng)假冒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)力度。培訓(xùn)結(jié)束后，鼓勵(lì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用**社會(huì)消防教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)考試端實(shí)施培訓(xùn)鑒定考核。
（八）完成重大消防安保任務(wù)。堅(jiān)持消防安全治理和重大消防安保協(xié)同開(kāi)展，緊盯重大活動(dòng)和節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，提前謀劃部署，做好重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間社會(huì)面火災(zāi)防控工作。完善重大消防安保機(jī)制，健全落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)、專家檢查、科技賦能等機(jī)制措施，實(shí)施精準(zhǔn)防控，確保重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段期間消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
三、進(jìn)一步夯實(shí)消防安全工作基礎(chǔ)
（九）夯實(shí)基層末端消防工作責(zé)任。
1.融入省委“1310”具體部署、“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見(jiàn)》，落實(shí)基層消防力量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制、保障辦法和管理制度，探索推進(jìn)基層應(yīng)急管理和消防救援力量融合式發(fā)展，基層消防工作專業(yè)力量基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均根據(jù)黨中央和省 ……（未完，全文共7441字，當(dāng)前僅顯示3430字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2024年全市消防工作要點(diǎn)》）