2024年全市消防工作要點

目錄/提綱：……
一、進一步健全消防工作責任體系
（一）健全完善黨委政府領(lǐng)導責任
（二）健全完善部門監(jiān)管責任
（三）健全完善社會單位主體責任
（四）完善責任監(jiān)督工作閉環(huán)
二、進一步防范化解突出火災風險
（五）強化火災風險分析研判
（六）開展突出火災風險消防安全專項整治行動
（七）開展特定行業(yè)領(lǐng)域消防安全綜合治理
（八）完成重大消防安保任務
三、進一步夯實消防安全工作基礎(chǔ)
（九）夯實基層末端消防工作責任
（十）加強公共消防基礎(chǔ)設施建設
四、進一步加強消防安全綜合保障
五、進一步優(yōu)化為民服務工作舉措
……
2024年全市消防工作要點

2024年，全市消防工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和應急管理部、國家消防救援局以及省、市工作部署要求，堅持“人民至上、生命至上”，牢固樹立“安全第一，預防為主”方針，聚焦我市突出火災隱患和重點地區(qū)、重點行業(yè)，突出“防”的要求，立足固本強基，實施治本攻堅，加大治理力度，深入推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，全力推動消防安全治理向事前預防轉(zhuǎn)型，精準防范化解重大消防安全風險，有效遏制亡人火災事故，以高水平消防安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
一、進一步健全消防工作責任體系
（一）健全完善黨委政府領(lǐng)導責任。進一步優(yōu)化明確政府領(lǐng)導分工負責工作機制，將消防安全深度融入各行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務工作，推動建立完善各類發(fā)展規(guī)劃消防安全風險評估會商機制，修訂完善市、縣黨政領(lǐng)導干部消防安全“責任清單”和年度“工作清單”，常態(tài)化研究部署消防工作。深入宣貫落實國家《關(guān)于進一步提升基層應急管理能力的意見》，全面落實考核巡查、掛牌督辦、約談警示、調(diào)查處理等機制，分層級、分部門簽訂消防工作目標責任書。
（二）健全完善部門監(jiān)管責任。
1.結(jié)合機構(gòu)改革和職責分工，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，參照省級做法，消防部門會同有關(guān)部門制定行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作職責清單，建立健全聯(lián)合監(jiān)管工作機制，會同教育、民政、衛(wèi)生健康、文廣旅體、住房城鄉(xiāng)建設、郵政等部門制定行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作指引，將消防安全融入各項業(yè)務工作的具體內(nèi)容和環(huán)節(jié)，加強業(yè)務工作人員培訓，推動落實行業(yè)管理、直接管理、源頭管理“三個責任”。
2.涉及監(jiān)管責任模糊地帶和新興業(yè)態(tài)、新型場所，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的“業(yè)務相近”以及“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽
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定，鞏固完善人員死亡或重大社會影響的火災掛牌督辦制度，督促落實火災延伸調(diào)查，強化火災后責任調(diào)查追究和以案警示。
3.加強公安、應急管理、消防部門涉火案件調(diào)查協(xié)作，推動消防違法行為“行刑銜接”工作機制和消防安全領(lǐng)域公益訴訟工作機制，強化執(zhí)法協(xié)作力度。
二、進一步防范化解突出火災風險
（五）強化火災風險分析研判。
1.按照省里部署，推廣運用火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)區(qū)域、建筑、場所火災風險精準辨識、提早防治。每月綜合分析研判本地消防安全形勢，找準最不放心區(qū)域、最薄弱環(huán)節(jié)、最突出問題，研究制定針對性治理措施，建立健全重大火災風險問題清單和_責任清單。
2.健全落實分級_、信息共享、聯(lián)合會商、風險監(jiān)測、預警發(fā)布、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制，重要節(jié)假日、重大活動消防安保等重要時段落實“四個一”工作機制（每日一研判、一抽查、一報告、一調(diào)度）。
3.強化新興業(yè)態(tài)、新型建筑、新型材料的火災風險研究，及時制定發(fā)布降低火災風險、規(guī)范消防安全管理具體措施。
（六）開展突出火災風險消防安全專項整治行動。
1.扎實開展消防安全治本攻堅三年行動，聚焦消防工作提質(zhì)增效工程、本質(zhì)消防安全提升工程、突出問題綜合治理工程、消防安全素質(zhì)提升工程開展系統(tǒng)治理，對照年度工作清單抓好整治落實。
2.開展高層公共建筑、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、學校、“廠中廠”、經(jīng)營性自建房等火災防范重點場所排查整治“回頭看”，鞏固前期治理成效。持續(xù)落實危險化學品企業(yè)“消地協(xié)同”監(jiān)管機制，開展危險化學品重大危險源企業(yè)安全專項聯(lián)合執(zhí)法檢查，防范化解危險化學品行業(yè)火災風險。加強對礦山企業(yè)辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等地面建筑的監(jiān)督檢查力度，消除影響消防安全的頑癥痼疾和重大隱患。
3.常態(tài)化推進消防安全集中除患攻堅大整治行動，深化人員密集場所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)經(jīng)營性小型場所（含“九小”場所）攻堅整治，持續(xù)整治違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營、安全疏散條件不足、違規(guī)設置防盜網(wǎng)和廣告牌，違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板材料、建筑消防設施損壞停用等五類突出問題，確保年底前各類隱患問題動態(tài)銷賬。
4.聚焦生產(chǎn)經(jīng)營性單位（場所）和人員密集場所違規(guī)設置防盜網(wǎng)、廣告牌等影響疏散逃生障礙物，扎實開展“拆窗破網(wǎng)”和打通消防“生命通道”行動，結(jié)合安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建等工作，清除人員密集場所疏散設施障礙物，動態(tài)糾治鎖閉安全出口、占堵疏散通道、門窗違規(guī)設置障礙物等違法行為。常態(tài)清理影響消防車通道、消防車登高操作面和消防救援窗口的違章搭建構(gòu)筑物、攤位、鐵樁、水泥墩、架空管線、防盜鐵柵欄、戶外廣告牌、燈箱等固定障礙物和占道停放車輛，并實施標識化規(guī)范化管理。
5.聚焦電動自行車火災風險突出的特點，持續(xù)深化電動自行車領(lǐng)域消防安全綜合治理，在省級文件印發(fā)后，制定出臺電動自行車全鏈條消防安全監(jiān)管機制文件，明確電動自行車生產(chǎn)、銷售、改裝、行駛、停放、充電、回收等各環(huán)節(jié)消防安全監(jiān)管責任分工。開展電動自行車集中停放充電場地專項整治，加快推進集中充（換）電設施建設。加大電動自行車動力蓄電池、充電設施質(zhì)量監(jiān)管力度，結(jié)合國家統(tǒng)一電池標準制發(fā)進度推動開展“以舊換新”活動，加強電池梯次利用管理，依法查處電動自行車違規(guī)停放充電行為，防范化解電動自行車火災風險。
6.聚焦居住類場所火災多發(fā)特點，重點針對經(jīng)營性自建房“下店上宅、前店后宅”防火分隔不到位、居民住宅消防安全設防等級低等突出問題集中開展專項整治，實現(xiàn)違規(guī)住人突出風險動態(tài)清除、防火分隔降低風險措施落實到位，推動居民住宅安裝家庭聯(lián)網(wǎng)式報警裝置等早期火災報警裝置和滅火裝置，推廣居民住宅家庭配備緩降器，防毒面具、手電筒等輔助逃生器材，確保一旦出現(xiàn)火情早發(fā)現(xiàn)、早預警、早疏散、早處置，進一步提升居民住宅火災防范能力。
7.扎實推進省政府掛牌督辦第十六批重大火災隱患單位的整改工作；提請市政府掛牌督辦1至2處火災隱患重點地區(qū)，市、縣兩級依法掛牌督辦重大火災隱患單位，嚴格驗收標準，提升整治效能。
8.持續(xù)深化“三合一”場所消防安全治理，始終聚焦我市“三合一”突出火災風險，深化落實“三合一”場所治理各項任務措施，組織各級力量實施群防群治，逐一摸排建檔，清單式推進整治；強化整改措施落實，對照摸排出的場所底數(shù)，明確隱患整改計劃和整改時限，倒排工期，按照輕重緩急分階段、分步驟逐一推動落實“拆窗砌墻”和“四加一”整改措施；綜合運用督導檢查、掛牌督辦、通報提醒、警示約談等手段，綜合施策、多措并舉，推動整治任務、措施、責任“三落實”，切實降低“三合一”亡人火災風險。
（七）開展特定行業(yè)領(lǐng)域消防安全綜合治理。
1.開展建設工程消防設計審查驗收違法違規(guī)專項治理。住房城鄉(xiāng)建設、消防部門要健全落實建設工程消防審驗信息共享機制，按法定職責依法對建設工程實施監(jiān)管，源頭把控建筑消防安全，確保消防審驗與日常消防監(jiān)管無縫銜接。消防部門牽頭對消防技術(shù)服務機構(gòu)進行一輪全覆蓋條件復核，強化消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員行業(yè)管理，并與住房城鄉(xiāng)建設部門建立健全聯(lián)合監(jiān)管機制，強化信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，對嚴重違法違規(guī)的依法依規(guī)實施行業(yè)退出、永久禁入。
2.消防、人力資源和社會保障、教育部門要強化消防安全培訓專業(yè)機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管力度，對消防培訓專業(yè)機構(gòu)進行一輪全覆蓋條件復核，強化消防培訓機構(gòu)及其從業(yè)人員行業(yè)管理。要組織發(fā)動轄區(qū)具備資質(zhì)的消防專業(yè)培訓機構(gòu)入駐**社會消防教育培訓管理系統(tǒng)培訓端，提供“線上+線下”高質(zhì)量消防安全培訓服務，并主動公開公布學習平臺查詢渠道，切實加強假冒培訓機構(gòu)專項整治行動力度。培訓結(jié)束后，鼓勵消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)運用**社會消防教育培訓管理系統(tǒng)考試端實施培訓鑒定考核。
（八）完成重大消防安保任務。堅持消防安全治理和重大消防安保協(xié)同開展，緊盯重大活動和節(jié)假日等重要節(jié)點，提前謀劃部署，做好重點時段、重大活動期間社會面火災防控工作。完善重大消防安保機制，健全落實部門聯(lián)動、專家檢查、科技賦能等機制措施，實施精準防控，確保重大活動、重點時段期間消防安全形勢穩(wěn)定。
三、進一步夯實消防安全工作基礎(chǔ)
（九）夯實基層末端消防工作責任。
1.融入省委“1310”具體部署、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，落實《關(guān)于進一步提升基層應急管理能力的意見》，落實基層消防力量建設標準、運行機制、保障辦法和管理制度，探索推進基層應急管理和消防救援力量融合式發(fā)展，基層消防工作專業(yè)力量基本實現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均根據(jù)黨中央和省 ……（未完，全文共7441字，當前僅顯示3430字，請閱讀下面提示信息。收藏《2024年全市消防工作要點》）