對鎮(zhèn)推廣設(shè)立村級便民服務(wù)處的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、工作動因
二、主要做法
一是證照代辦服務(wù)
二是咨詢指南服務(wù)
三是公益事業(yè)服務(wù)
四是民事調(diào)解服務(wù)
五是村民致富服務(wù)
三、初步成效
四、思考與展望
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　　對鎮(zhèn)推廣設(shè)立村級便民服務(wù)處的調(diào)查與思考
　　村級便民服務(wù)處是縣、鎮(zhèn)兩級（行政審批中心）便民服務(wù)中心的延伸與拓展，也是村級便民服務(wù)的窗口。**年月，鎮(zhèn)村在全市首家成立村級便民服務(wù)處，對村民委托事項進行全程代理。經(jīng)過一年多的運作實踐，今年上半年，該鎮(zhèn)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上將其做法在全鎮(zhèn)予以推廣。目前，全鎮(zhèn)個村均成立便民服務(wù)處，初步構(gòu)建起了“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機制，開創(chuàng)了為民服務(wù)工作的新局面。
　　一、工作動因
　　經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟_的不斷健全和完善，尤其是加入以后，政府管理從行政命令型逐步向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。是縣經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場經(jīng)濟起步較早，改革發(fā)展的任務(wù)很重，客觀上迫切要求政府轉(zhuǎn)變職能，改進服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步創(chuàng)造良好的環(huán)境。試行村級便民服務(wù)處做法，能有效節(jié)省群眾辦事時間與精力，提高辦事效率，進而也改善了區(qū)
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、有記錄、有考核”的要求建立了村級便民服務(wù)處。
　　明確服務(wù)內(nèi)容。便民服務(wù)處按照一切方便群眾的原則，把各類與群眾日常生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的民政、計生、公安、土管等項目和社會矛盾調(diào)處、社會保障服務(wù)等都納入服務(wù)范圍，努力實現(xiàn)手續(xù)審批、矛盾調(diào)處、幫扶救助三位一體。具體來講，主要涉及五項內(nèi)容：一是證照代辦服務(wù)。主要包括建房審批、計劃生育審批、居民身份證辦理及補辦、電話安裝申請、戶口遷移審批等；二是咨詢指南服務(wù)。主要包括法律、政策、農(nóng)技知識、市場信息、外出就業(yè)等方面的信息咨詢；三是公益事業(yè)服務(wù)。主要包括殯葬事宜代辦聯(lián)系，計生、扶貧幫困、環(huán)境衛(wèi)生、代寫文書契約服務(wù)，通訊和水、電、路、廁等村級基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維修等；四是民事調(diào)解服務(wù)。主要包括撫（贍）養(yǎng)、繼承、債務(wù)、房屋宅基地、交通事故等方面的糾紛；五是村民致富服務(wù)。主要包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)良品種引進、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)副產(chǎn)品促銷和個私企業(yè)興辦中涉及用地用電的審批、產(chǎn)品開發(fā)、貸款協(xié)調(diào)等的服務(wù)。
　　規(guī)范服務(wù)程序。全程代理按照受理、承辦、回復(fù)三個程序，規(guī)范化辦理。服務(wù)處對群眾反映的涉事項全部予以受理，一一登記。像、等村都專門設(shè)有記錄本，把每次服務(wù)的時間、對象、內(nèi)容、解決途徑及辦理結(jié)果詳細(xì)記錄，并整理存檔。對能夠?qū)嵭写k的事項，在向群眾說明必要的辦理要求和程序基礎(chǔ)上，承諾工作期限，實行全程代辦，承辦事項辦結(jié)后及時將辦理結(jié)果通知委托人并請委托人在承辦單上簽字，凡是涉及費用代收的，一律出具書面收據(jù)，辦結(jié)后與農(nóng)戶按實結(jié)算；對不能辦理的，按照政策規(guī)定進行必要的解釋，爭取群眾理解；對超越代辦范圍的，指導(dǎo)群眾到相關(guān)機構(gòu)進行辦理。
　　健全相關(guān)制度。實行首問責(zé)任制，首問責(zé)任人認(rèn)真記錄群眾申請委托事項出具承辦單并負(fù)責(zé)申請委托事項的全程辦理或及時移交給有關(guān)承辦人對群眾提出的服務(wù)事項做到“一冊登記、一人負(fù)責(zé)、一個答復(fù)”。實行服務(wù)承諾制，把代理事項、辦理程序、工作職責(zé)以及受理人員名單等記錄在冊按承諾時限進行辦理。實行限時辦結(jié)制對可當(dāng)場辦理的申請委托事項做到即收即辦對需現(xiàn)場勘查或其它不能即辦的事項視情況明確辦結(jié)時限對不能辦理的事項在承辦單上寫明原因并簽名。實行鎮(zhèn)村聯(lián)合辦公制度，由各村便民服務(wù)處牽頭，有關(guān)辦公室業(yè)務(wù)骨干參加，定期到村進行服務(wù)。實行班子成員聯(lián)系制度，每個便民服務(wù)處落實一名鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)進行聯(lián)系結(jié)對，并落實聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)處工作人員不定期交流溝通機制，認(rèn)真聽取工作匯報，對反映的困難和問題，及時進行協(xié)調(diào)處理。
　　三、初步成效
　　增強了服務(wù)意識進一步提高了工作效率。通過成立村便民服務(wù)處這一服務(wù)平臺，全鎮(zhèn)廣大村干部和駐村指導(dǎo)員積極參與到為民辦事全程代理服務(wù)中來很多干部把群眾的難事、雜事作為自己的份內(nèi)事來做，增強了快辦事的意識。如雙山村一村民因?qū)﹂_店申請工商注冊登記的程序、手續(xù)不知情幾次跑上跑下還是未果。村干部知道此事后主動上門全程代理三天時間就辦完了全部手續(xù)。一些群眾深有感觸地談到現(xiàn)在村里工作發(fā)生了“五個變化”由群眾跑變?yōu)楦刹颗芏啻无k變?yōu)橐淮无k拖著辦變?yōu)橹鲃涌焖俎k隨意辦變?yōu)橐?guī)范辦被動接受監(jiān)督變?yōu)橹鲃勇犎∫庖姟?br>　　提高了執(zhí)政能力進一步增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。通過實行為民服務(wù)全程代理機制提高了村干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和經(jīng)濟社會相關(guān)知識的自覺性，提升了新形勢下做群眾工作和為民服務(wù) ……（未完，全文共3516字，當(dāng)前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《對鎮(zhèn)推廣設(shè)立村級便民服務(wù)處的調(diào)查與思考》）