改革辦學_推進教育改革
不斷加快教育市場化、民營化的進程,促進民辦教育的大力發(fā)展,是解決當前教育困境的現(xiàn)實選擇。這些年,由于市委、市政府的大力推進,社會各界和教育主管部門的積極努力,我市的民辦教育有了長足的發(fā)展。全市民辦學校已發(fā)展到所,在校學生達到萬多人,占全市在校學生總數(shù)的%,辦學規(guī)模上千人的學校有多所,民辦教育總資產(chǎn)達到億元,相當于一個中等縣的教育總量。民辦教育的大發(fā)展,有效地部分解決了社會對教育的需求,彌補了政府對教育投入的不足,彌補了辦學_單一所造成的缺陷……但是從總體上看,我市的民辦教育仍處于低水平、“原生態(tài)”狀態(tài),表現(xiàn)為先天不足,后天失調(diào),發(fā)展不快,步履維艱。主要問題:一
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略482字,正式會員可完整閱讀)……
正解放思想,以適應民辦教育大發(fā)展的形勢,理順民辦教育的管理_,切實加強對民辦教育的支持和管理。在政府的領(lǐng)導下,盡快建立起教育行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理、具體指導的工作機制,為民辦教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境、適宜的條件。要廣泛宣傳,大力營造鼓勵、支持大力發(fā)展民辦教育的輿論氛圍。社會各界、政府各部門要象支持國辦教育一樣支持民辦教育。要全面樹立大力發(fā)展民辦教育的典型,重獎發(fā)展民辦教育有功的人士,不僅要樹民辦教育的典型,還要樹大力支持民辦教育發(fā)展的典型,在全市形成一個“人人都來關(guān)心、支持民辦教育”的良好環(huán)境。
二、從明晰教育產(chǎn)權(quán)入手,大力推進教育_改革
我市的民辦學校大致可以歸納為三種類型:即由單一民間機構(gòu)或個人舉辦的,這類學校是我市民辦教育的主體;在公辦學;A(chǔ)上發(fā)展起來的;多種投資主體合作舉辦的。
根據(jù)我市教育資源分布的現(xiàn)狀,應大力推進以公辦學校轉(zhuǎn)制為重點發(fā)展民辦教育的改革。我國在計劃經(jīng)濟_下已經(jīng)形成了龐大的公辦教育系統(tǒng),而由于長期歷史經(jīng)驗的積累,優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在公辦學校。如何適當?shù)乩霉k教育資源,加快民辦教育的發(fā)展,無疑是一個重要的政策選擇。
現(xiàn)階段,適當擴大公辦學校轉(zhuǎn)制的規(guī)模,是滿足社會日益增長的教育需求和推進教育_改革的客觀需要。公辦學校轉(zhuǎn)制的重點在非義務教育階段,普及高中階段教育,需要提高民辦教育的份額,在加快新建民辦學校發(fā)展的同時,部分公立學校的轉(zhuǎn)制或部分新建高中按民辦機制運作,也應該成為一條重要的途徑。而義務教育階段的多樣化和選擇性教育的需求,也可以通過一部分公辦學校的轉(zhuǎn)制來滿足。從這樣的現(xiàn)實出發(fā),在今后一個時期,公辦學校的轉(zhuǎn)制可以成為教育_改革的一個新領(lǐng)域。這項改革在我市已經(jīng)經(jīng)過了一段時間的實踐,目前,正面臨制度選擇和制度創(chuàng)新的問題,F(xiàn)在公辦學校進行的各種類型的轉(zhuǎn)制改革,在產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面大多不甚清晰:轉(zhuǎn)制的學校,其校產(chǎn)仍屬國家所有,校長和教師亦屬國家編制,主要的經(jīng)費來源和開支按民辦教育機制運作。這種_的優(yōu)點是利用公辦教育資源吸納民間資金,節(jié)省政府投資,又滿足社會多樣化的教育需求;而問題是它占了公辦教育和民辦教育兩頭的資源和政策優(yōu)勢,同獨立舉辦的民辦學校之間是一種不公平的市場競爭。因此,需要從產(chǎn)權(quán)關(guān)系入手做出制度選擇:既可以從所有權(quán)上實行轉(zhuǎn)制,即從所有權(quán)到資金來源、學校管理均轉(zhuǎn)變?yōu)槊褶k學校運作;也可以在學校所有權(quán)不變的情況下,采取由財團法人或社團法人承辦的形式,按民辦機 ……(未完,全文共2128字,當前僅顯示1352字,請閱讀下面提示信息。
收藏《改革辦學_推進教育改革》)