區(qū)教育發(fā)展專題調查報告

　　區(qū)教育發(fā)展專題調查報告
　　月中旬，我區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，由區(qū)政府辦牽頭，組織教育、財政、人事、編制等部門開展了教育發(fā)展專題調研活動。現(xiàn)將有關情況報告如下：
　　一、教育發(fā)展現(xiàn)狀
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　　我區(qū)現(xiàn)有學校所，其中公辦所（普高所，初中所，小學所），民辦所（普高所，職高所，初中所，小學所）；在校學生人，其中公辦學校人（普高人，初中人，小學人），民辦學校人（普高人，職高人，初中人，小學人）；在職教師人，其中高中教師人，學歷合格率為，初中教師人，學歷合格率，小學教師人，學歷合格率。
　　
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　　一是“普九”成果得到鞏固和提高。近年來，我區(qū)在合理調整學校布局、進一步優(yōu)化資源配置上下功夫，全區(qū)公辦學校由年“兩基”驗收時的所調減到現(xiàn)在的所；同時各地因地制宜，因勢利導，開辟了聯(lián)村辦完小、小學生實行寄宿制的新路子，全區(qū)共有所中心小學創(chuàng)辦寄宿制，小學寄宿生達人。目前，小學入學率達，鞏固率達；初中入學率為，鞏固率為。年，我區(qū)被省政府評為“鞏固提高普及九年義務教育先進縣”。近四年全區(qū)投入累計萬元，改造中小學危房萬多平方米，**年被市政府評為“危房改造工作先進單位”。
　　
　　二是教育_改革全面深化。近幾年來，我區(qū)共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校個
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經費、房屋修繕、班主任經費也由財政優(yōu)先安排與撥付。
　　五是教育亂收費得到有效扼制。近年來，針對群眾反映強烈的問題，我區(qū)對中小學亂收費問題進行了專項治理，較好地剎住了學校擅立項目、擴大范圍、提高標準和其他部門搭車收費的風氣。并從**年秋季開始試行“一費制”，教育亂收費現(xiàn)象基本杜絕。
　　
　　二、問題和困難
　　
　　近些年來，我區(qū)的教育工作雖然取得了很大成績，但相對于黨和國家對教育工作提出的要求，相對于加快區(qū)域經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，相對于廣大人民群眾日益增長的教育需求，還存在著較大的差距。
　　
　�、苯逃l(fā)展的外部環(huán)境不盡人意。一是“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。由于區(qū)財政對職能部門的工作經費沒有保障，少數(shù)職能部門在利益驅動下，不時到學校執(zhí)法檢查，并以種種理由和借口向學校或收費或罰款，在一定程度上加重了學校的經濟負擔。二是學校周邊環(huán)境亟待整治。受社會大環(huán)境的影響，大量的網吧、電游廳、美容美發(fā)店、洗腳城等娛樂場所和小商小販距離學校越來越近，嚴重地影響了學校的正常教學與學生的健康成長。特別是網吧泛濫已成為一大亟待解決的社會問題。雖然政府組織有關部門對網吧多次進行專項整治，但效果不佳，石板灘、黃土店等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟場還存在黑網吧。三是各種干擾教學秩序的行為時有發(fā)生。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校存在包頭封鎖校門、沖擊學校等鬧事的情況，干擾了正常的教學秩序，損害了學校、教師、學生的利益。如區(qū)五中建筑工地上因意外事故摔死一位農民工，死者家屬無理取鬧，向學校索賠萬元才罷休。
　　
　�、步逃涃M投入不足。盡管財政對教育的投入逐年增加，但由于種種原因，教育經費仍有一定的缺口。一是教育建設負債重。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)教育建設債務高達萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負擔萬元，農村學校負擔萬元，區(qū)屬學校負擔萬元。建設負債大多為“兩基”驗收的基建欠帳，近幾年的現(xiàn)代教育技術手段的配置也形成了約萬元的新債務。二是經費運轉困難。盡管今年起我區(qū)將學校辦公、維修經費納入了財政預算，但由于總額偏小，很多學校的日常經費運轉仍較困難，尤其是農村小學，每學期的公用經費只有三、四千元，學校的維修經費也不能滿足實際需要。三是教師待遇偏低。與江北城區(qū)相比，我區(qū)教師工資人平每月少—元，特別是村小教師待遇偏低，國家規(guī)定的誤餐費、生活補貼沒有完全享受。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還欠發(fā)打卡以前教師的工資，如石門橋、謝家鋪、中河口、十美堂、斗姆湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因農村教育費附加抵頂?shù)纫蛩厍钒l(fā)教師工資萬元。
　　
　�、辰處熽犖榻Y構失衡。一是教師隊伍內部供需不平衡。我區(qū)中小學教師定編人，其中高中人，初中人，小學人；實有教師人，其中高中人，初中人，小學人，整體上超編人。雖然小學教師總體趨向富余，超編人，經定崗分流后仍富余人，但小學英語、信息技術教育教師奇缺，其中欠小學英語教師名，信息技術教師名；初中教師因高中學校選拔等方面的原因出現(xiàn)空缺，目前缺編人，英語、理化、史地等學科教師出現(xiàn)青黃不接，其中英語欠人，理化欠人，史地等學科欠人；高中教師缺編人，高中教師普遍超負荷工作，影響教學質量。二是小學教師年齡偏大，學歷、職稱偏低。目前，小學已年沒有從師范院校進新人，教師普遍存在知識老化，觀念滯后，不能適應新課改的要求，質均性斷層已經顯現(xiàn)。全區(qū)共有小學教師人，歲以下的青年教師人，占總數(shù)的，而歲以上的教師為人，占教師總數(shù)的；具有大學本科學歷的教師人，比例為，而具有中專學歷的教師達；具有中、初級職稱的教師人，占教師總數(shù)，還有名教師無職稱。三是骨干教師流失嚴重。因特殊的地理位置，再加上編制、待遇等因素的影響，我區(qū)骨干教師難留住，近四年流出人。
　　
　�、唇铣菂^(qū)義務教育階段學校建設明顯滯后于江北城區(qū)。與江北城區(qū)比較，江南城區(qū)義務教育階段的學校普遍辦學條件差，校園面積狹小，教育現(xiàn)代化設施欠缺，甚至個別學校還有危房。如武陵鎮(zhèn)中心小學在校學生多人，校園面積平方米，校舍面積平方米，生均占地平方米（標準為人），生均建筑面積平方米（標準為人），班額偏大，個別班達到人。常沅小學還有級危房面積平方米，廁所還是旱廁。到目前為止，江南城區(qū)還沒有一所真正意義上的公辦初中學校，除區(qū)九中初中部以外，其他初中學校均為民辦性質，都收取了一定的建校費。目前江南城區(qū)共有初中學生人，其中名學生在民辦學校就讀，沒有充分享受到義務教育的政策優(yōu)惠。
　　
　�、瞪霞壨度氲奈７扛脑熨Y金存在較大缺口。全區(qū)現(xiàn)有中小學危房面積（其中級危房，、級危房），且危房的產生是一個動態(tài)過程。在危房改造資金配給方面，中央和省里把**作為市里的一個直轄區(qū)對待， ……（未完，全文共6882字，當前僅顯示2417字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)教育發(fā)展專題調查報告》）