縣教育發(fā)展專題調研報告

目錄/提綱：……
一、我縣教育發(fā)展的基本情況
一是學校規(guī)模不斷擴大
二是教師待遇不斷增加
三是教育質量明顯提高
二、當前教育發(fā)展存在的突出問題
一是縣城區(qū)辦學條件的改善明顯滯后
二是我縣農村學校寄宿條件差
三是農村村級小學教師配套用房及基本生活設施條件較差
二是部分學科教師緊缺
三是師德水平難以適應素質教育發(fā)展要求
一是師資配備上
二是辦學方向上
三是基礎設施上
三、加快教育發(fā)展的幾點建議
……

　　縣教育發(fā)展專題調研報告
　　按照市政府的安排，月日至日，**縣組織由常務副縣長周大曙，分管教育副縣長馬志列掛帥的教育發(fā)展專題調研組，對全縣的教育發(fā)展情況進行專題調查。調查采取實地考察和召開座談會相結合的方式進行，實地調查了縣一中、二中、生源學校、西竺山中學等，召集部分公辦學校校長、民辦學校法人代表、教師、學生家長、部門負責人進行了座談�，F(xiàn)將情況匯報如下。
　　
　　一、我縣教育發(fā)展的基本情況
　　
　　**縣轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園），人口萬，總面積平方公里，是典型的農業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有各級各類公辦學校所，其中縣屬學校所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學所，中心小學所，村小所，教學點個，九年一貫制學校所，民辦學校所。在校學生人，其中小學生人，初中學生人，普高學生人，職高學生人。共有教職工人，其中在職教職員工人，退（離）休教職工人。
　　
　　近年來，我縣堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實“以縣為主”的管理_，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在如下六個方面：
　　
　　教育投入不斷加大。－**年的教育經費支出總額分別為萬元、萬元、萬元，人均教育經費支出分別為元、元、元。財政預算內教育經費撥款三年分別為萬元、萬元、萬元，預算內教育經費撥款占教育經費支出的比例
……（新文秘網http://120pk.cn省略862字，正式會員可完整閱讀）……　
、藝術、養(yǎng)成教育、法制教育、國防教育特色學校所。
　　
　�、督逃|量不斷提高。年高考錄取人，其中本科錄取人。**年高考錄取人，其中本科錄取人。**年高考錄取人，錄取率列全市第三名。**年高考本一本二上線人，上線率在全市九區(qū)縣中列第三，理科平均成績全市第一。
　　
　　二、當前教育發(fā)展存在的突出問題
　　
　　城鄉(xiāng)教育得到一定的發(fā)展，同時也存在一些不容忽視的突出問題。這些問題若不能得到及時解決，必將阻礙教育的快速健康發(fā)展。
　　
　�、苯逃度氩蛔�。一是縣城區(qū)辦學條件的改善明顯滯后。**縣城區(qū)小學場地狹小，學生多、班額大，學位不足問題十分突出。調查中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)小學班額大部分在人以上，部分班級達到了人，在這樣大班額的條件下教學，教育質量是難以保證的�？h一中建設滯后，在校高中學生人，校園僅占地畝，規(guī)模明顯偏小。二是我縣農村學校寄宿條件差。主要是在“兩基”達標時，重視主體工程的建設，忽視了配套工程建設。三是農村村級小學教師配套用房及基本生活設施條件較差。以上問題均牽涉到教育投入，但經過“兩基”達標后，憑縣里有限的財力，根本無法改變這種滯后狀況。學校本身公用經費嚴重不足，平時運轉尚且捉襟見肘，維修和改造更是無能為力。
　　
　　學校負債嚴重。為了迎接“兩基”驗收，我縣在學校建設上超前投入，辦學條件得到了一定改善，但也因此背上沉重的債務包袱，截止到**年底，全縣中小學校負債高達萬元。全縣所縣屬學校、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校不同程度存在教育負債，其中，縣屬學校負債萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學負債萬元，負債面達。全縣負債萬以上的學校有個，負債萬元以上的學校有個，負債萬元以上的學校有個。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務構成中欠基建包工頭萬元，欠教師和社會個人萬元。“兩基”達標時，縣委、縣政府計劃用往后的農村教育費附加償還因“兩基”投入的資金缺口，但從年開始農村教育費附加全額用于發(fā)放教師工資，農村稅費改革后，取消了農村教育費附加，債務償還失去來源。盡管我縣出臺的《關于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見》（漢發(fā)［］號文件）中對“兩基”負債作了明確規(guī)定：凡因“兩基”建設形成的債務按有關政策從學校剝離，納入縣、鄉(xiāng)消赤減債整體規(guī)劃。多萬元的債務，由縣、鄉(xiāng)政府和村級組織負擔，但從實際情況看，縣、鄉(xiāng)財政目前仍無良好的解決途徑。學校債務的存在嚴重阻礙了教育發(fā)展，有的校長反映，一年到頭校長大部分精力就是忙著籌集運轉資金。近幾年大部分學校的資金只能用于還債，無力投入建設，這也是學校發(fā)展跟不上時代步伐的原因；部分學校由于欠債多，債主（包工頭）經常到校討債，有的還封堵校門，影響了學校正常的教育教學秩序。
　　
　　教師隊伍失衡。一是我縣小學教師隊伍出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象，社會流傳“爺爺奶奶教小學，叔叔伯伯教初中，哥哥姐姐教高中”的說法。全縣名小學教師中，歲以上的教師有人，歲以下的教師只有人，而這歲以下的名教師中，分布在縣城的有人、農村集鎮(zhèn)人，在農村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉(xiāng)中心學校為例，全鄉(xiāng)名教師，歲以下的教師不到人，村小教師基本是歲－歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉正的民辦教師，他們在轉變思想觀念、創(chuàng)新教學方法等方面顯得很吃力，很難適應教育形勢發(fā)展的需要。二是部分學科教師緊缺。我縣英語、音樂、體育、美術、物理、化學等科目教師嚴重不足，部分學校甚至沒有一個師范院校畢業(yè)的英語等學科教師。每年到外面也很難招聘到這些學科的教師，很多學校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。目前，全縣初中英語教師欠缺人左右、物理教師欠缺人左右，化學教師欠缺人左右；全縣小學英語教師欠缺人左右，音樂教師欠缺人左右，美術教師欠缺人左右。三是師德水平難以適應素質教育發(fā)展要求。受市場經濟大潮等因素的影響，極少數(shù)教師受經濟利益的驅動，出現(xiàn)了不敬業(yè)、不愛崗，只講報酬，不講奉獻；體罰與變相體罰學生、打牌賭博等現(xiàn)象也嚴重影響教師的整體形象。
　　
　　職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，我縣職業(yè)教育與當前市場需求間存在很多不適應的地方，主要表現(xiàn)在：一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業(yè)教師專業(yè)水平不高，很難有效對學生進行適應市場需求的技術教育。想改善職業(yè)教師隊伍結構，但苦于縣財力有限，無法保證引進高素質的專業(yè)教師。二是辦學方向上。目前，我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學歷教育階段，適應不了形勢發(fā)展需求，不能滿足“職業(yè)教育為‘三農’服務的方向”的要求。唯一出路是調整專業(yè)設置，辦學方向對準市場。而解決這一問題，根本是師資，關鍵是資金 ……（未完，全文共4790字，當前僅顯示2419字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣教育發(fā)展專題調研報告》）