有關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前干部思想狀況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、對(duì)換屆的看法
（一）對(duì)提前換屆的看法
（二）對(duì)換屆后減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的看法
二、對(duì)換屆的期待
二是推薦人選要公開(kāi)
三是征求意見(jiàn)要廣泛
四是擬任人選要公示
五是提拔干部要票決
一是拓寬視野
二是改善素質(zhì)
三是合理搭配
一是希望上級(jí)能夠制定研究出化解縣鄉(xiāng)村債務(wù)和債權(quán)清收的政策規(guī)定
二是希望采取切實(shí)措施化解縣鄉(xiāng)村債務(wù)
三是希望適度提高地方在稅收分成中的比例
四是希望加大對(duì)縣鄉(xiāng)村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度
三、當(dāng)前工作狀態(tài)
一是今年開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步端正了黨風(fēng)
二是領(lǐng)導(dǎo)干部都受黨培養(yǎng)多年，責(zé)任觀念強(qiáng)，工作積極性高
……

　　有關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前干部思想狀況的調(diào)查報(bào)告
　　明年上半年縣鄉(xiāng)兩級(jí)班子將進(jìn)行換屆。這項(xiàng)工作是基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一件大事，干部群眾寄予的期望值都很高。近期，我們對(duì)換屆前領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
　　
　　一、對(duì)換屆的看法
　　
　�。ㄒ唬⿲�(duì)提前換屆的看法。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)提前換屆表示認(rèn)同和理解。認(rèn)為黨的十六屆四中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》以后，應(yīng)當(dāng)在基層班子的建設(shè)方面有相應(yīng)的大動(dòng)作，來(lái)適應(yīng)《決定》精神，深化人事制度改革，建設(shè)一支“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的地方領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。同時(shí)，明年是十一五規(guī)劃的第一年，班子的調(diào)整有利于和每一個(gè)五年規(guī)劃同步，有利于新的五年規(guī)劃全面實(shí)現(xiàn)。此外，提前換屆，也是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、推陳出新，讓年輕干部迅速成長(zhǎng)、發(fā)揮作用的需要。當(dāng)然，也有一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部的任期時(shí)間是法定的，不宜輕易改變，對(duì)提前換屆表示不解。
　　
　�。ǘ⿲�(duì)換屆后減少
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略676字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
定考察對(duì)象心存疑慮。組織部門(mén)可在適當(dāng)范圍內(nèi)公布民主推薦結(jié)果，以此對(duì)個(gè)別黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)憑個(gè)人好惡、關(guān)系遠(yuǎn)近提名考察人選形成制約。第三是征求意見(jiàn)要廣泛。提拔使用干部，不但要征求黨內(nèi)黨外、人大政協(xié)、政法部門(mén)的意見(jiàn)，而且還要向下延伸，廣泛征求群眾意見(jiàn)。第四是擬任人選要公示。對(duì)于擬提拔的干部，一律采取公示制，并適當(dāng)擴(kuò)大公示范圍。第五是提拔干部要票決。在決定干部提拔使用時(shí)，建議由黨委通過(guò)投票的方式?jīng)Q定，使干部任用工作更加公平、透明。
　　
　　二盼通過(guò)換屆，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。一是拓寬視野。在換屆人選的條件上，既要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“四化”的要求，又必須廣開(kāi)視野，只要是不違背相關(guān)規(guī)定，條件可以適當(dāng)放寬。堅(jiān)持做到講臺(tái)階不唯臺(tái)階、講學(xué)歷不唯學(xué)歷、講經(jīng)歷不唯經(jīng)歷，講年齡不唯年齡。不要因?yàn)樵O(shè)立的年齡、學(xué)歷、級(jí)別等門(mén)檻過(guò)高而將一些特別優(yōu)秀的人才拒之門(mén)外。不能因?yàn)楦阋坏肚校屢恍┐_有能力的干部高高掛起，浪費(fèi)人才資源。二是改善素質(zhì)。大力選拔政治素質(zhì)好、熟悉國(guó)情、了解世界、能夠處理復(fù)雜問(wèn)題、具有艱苦創(chuàng)業(yè)精神、具備較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力的高知識(shí)層次領(lǐng)導(dǎo)人才，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的知識(shí)層次和專業(yè)水平。三是合理搭配。要根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)合理搭配。要利用干部特長(zhǎng)的互補(bǔ)性，根據(jù)干部的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)歷，摸清每個(gè)干部的專業(yè)特長(zhǎng)，在班子中配備不同專業(yè)特長(zhǎng)的干部。要根據(jù)氣質(zhì)結(jié)構(gòu)合理搭配。在組建班子時(shí)，盡量按“組織者”、“合作者”、“挑戰(zhàn)者”等不同氣質(zhì)和“外向”與“內(nèi)向”、“粗”與“細(xì)”等不同性格，配備特性能夠互融的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。由此，可使班子的整體合力得到增強(qiáng)，減少‘強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合則不強(qiáng)’和因特性不合導(dǎo)致‘內(nèi)訌’的現(xiàn)象，提高解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身問(wèn)題能力。要根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)合理搭配。不同年齡段的干部在知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)等各方面更具有互補(bǔ)性。一個(gè)班子不能單純追求“年輕化”，要實(shí)現(xiàn)老、中、青的合理搭配，才能更好地發(fā)揮整體作用。
　　
　　三盼換屆后新班子要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。一個(gè)地區(qū)的工作往往是一個(gè)承上啟下、連續(xù)不斷的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，一屆班子作為一個(gè)集體，決策大多是正確的、可行的。新班子組建后，不是不可以提出一些新思路，但首先要做的是把前任未完成的工作進(jìn)行下去。如果不從實(shí)際出發(fā)，動(dòng)輒重砌爐灶，勢(shì)必割斷歷史，形成“一個(gè)班子一個(gè)令”的局面，使人無(wú)所適從，影響工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。我們當(dāng)然要大力提倡創(chuàng)新，但創(chuàng)新應(yīng)該是在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，創(chuàng)新的根本標(biāo)志是解決問(wèn)題。因此，改變前任某些不妥當(dāng)?shù)淖龇ㄊ莿?chuàng)新，在前任基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開(kāi)展工作也是創(chuàng)新。
　　
　　四盼加強(qiáng)配套改革，使新一屆班子輕裝上陣。鄉(xiāng)村負(fù)債問(wèn)題以及由此衍生出的基層政府的誠(chéng)信危機(jī)、財(cái)政困難、權(quán)限弱化、矛盾重重等問(wèn)題，現(xiàn)已成為制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘、束縛領(lǐng)導(dǎo)班子治縣理政的桎梏。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部都希望在換屆過(guò)程中，配套相關(guān)改革，解決這些讓基層政府積重難返的問(wèn)題，使新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子從“扯麻紗”中解脫出來(lái)，一心一意謀發(fā)展，為建設(shè)和諧桃源建功立業(yè)。一是希望上級(jí)能夠制定研究出化解縣鄉(xiāng)村債務(wù)和債權(quán)清收的政策規(guī)定。二是希望采取切實(shí)措施化解縣鄉(xiāng)村債務(wù)。對(duì)因謀發(fā)展、保穩(wěn)定而向國(guó)家金融部門(mén)形成的債務(wù)，國(guó)家可通過(guò)掛帳、停息、貼息和緩收的辦法來(lái)化解。對(duì)因欠稅費(fèi)形成的債務(wù)，可采取退稅的辦法化解。建立化解縣鄉(xiāng)村債務(wù)專項(xiàng)基金。上級(jí)財(cái)政每年劃拔一定專項(xiàng)資金，用于化解因建校及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的債務(wù)。三是希望適度提高地方在稅收分成中的比例。建議上級(jí)在合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的基礎(chǔ)上，完善分稅制_，適當(dāng)提高地方在稅收分成中的比例。 ……（未完，全文共2988字，當(dāng)前僅顯示1900字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《有關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前干部思想狀況的調(diào)查報(bào)告》）