在預防整治拖欠農牧民工工資專項行動動員部署電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
第一、要進一步提高政治站位，全面分析研判，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和**黨委、政府根治欠薪工作的決策部署上來
第二、要切實強化工作舉措，全力推進根治欠薪工作走深走實
一是要聚焦重點領域
二是要強化問題整改
三是要確保制度落實
四是要加強聯合執(zhí)法
五是要暢通投訴舉報渠道
第三、要認真落實好各項保障措施，確保根治欠薪工作落地見效 
一要全面加強組織領導，壓實工作責任
二是全面加強隊伍建設，提升執(zhí)法水平
三是要全面強化應急處置，確保安全穩(wěn)定
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在預防整治拖欠農牧民工工資專項行動動員部署電視電話會議上的講話

同志們：
剛才人社部門傳達了全區(qū)2023年農牧民工工作暨預防整治拖欠農牧民工工資專項行動動員部署會議精神，通報了2022年全市根治欠薪工作情況，對2023年重點工作任務進行了安排部署，住建、法院和**區(qū)、鄂旗作了發(fā)言。講的都很好，我完全同意，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。受市委副書記、市長、市根治欠薪領導小組組長**同志委托，下面我就2023年根治欠薪重點工作任務再強調幾點意見。
第一、要進一步提高政治站位，全面分析研判，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和**黨委、政府根治欠薪工作的決策部署上來
2022年，全市根治欠薪工作進步很大，在全區(qū)根治欠薪考核中取得了A類第一的優(yōu)異成績，能夠通過短短兩年的時間從倒數第二躍升到第一名，成績來之不易，當然，這主要還是得益于各旗區(qū)、各部門、各企業(yè)的高度重視，特別是一線人員的艱苦奮戰(zhàn)，對此，我代表市委、政府向你們表示祝賀，也感謝大家對根治欠薪工作的支持，特別是要對各級人
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鞏固好全市來之不易的根治欠薪工作成果。
一是要聚焦重點領域。從歷次督查檢查情況看，建筑和煤炭行業(yè)是掛靠承包、違法分包、層層轉包問題的重災區(qū)，住建、能源等部門要進一步加大督查力度，對拖欠農牧民工工資的企業(yè)，一經發(fā)現，要依法采取強有力措施予以懲戒。同時，要關注外賣、快遞等新領域、新業(yè)態(tài)欠薪問題，依法依規(guī)妥善處置。
二是要強化問題整改。各旗區(qū)、各部門要對照自治區(qū)考核指出問題，主動認領、深入自查。要全面落實整改責任，市級行業(yè)部門要牽頭組織，在全市范圍內進行排查整改，旗區(qū)人民政府要強化督察檢查，壓緊壓實所屬各行業(yè)部門工作責任，認真排查梳理問題清單，逐項明確整改措施、整改時限和整改責任人，確保所有問題全部整改銷號。
三是要確保制度落實。要嚴格落實農牧民工工資保證金和應急周轉金、實名制、銀行代發(fā)制、銀行專戶制的要求，全面強化監(jiān)管，切實堵塞欠薪漏洞。要嚴格執(zhí)行企業(yè)誠信記錄制度，將企業(yè)欠薪行為記入信用檔案，列入“黑名單”，采取限制市場準入、降低資質等級、暫停招投標等方式開展失信懲戒，讓失信企業(yè)在市場準入上處處受限。
四是要加強聯合執(zhí)法。要把工作做在前頭，把功夫下在平常，持續(xù)加強聯合執(zhí)法檢查力度。要將監(jiān)管環(huán)節(jié)前置，變事后調解_為事前、事中、事后監(jiān)管處置并重，不要等出了問題再去解決，平時督查檢查要突出問題導向，發(fā)現苗頭性、傾向性的問題就要馬上研究、盡早介入，將問題解決在萌芽狀態(tài)。對經營不善、有可能出現大規(guī)模欠薪的企業(yè)，既要重點關注幫助企業(yè)渡難關，也要督促企業(yè)依法優(yōu)先支付農牧民工工資（最近**的事情，**你們要高度重視）；對于不履行支付主體責任、拒不配合解決欠薪問題的企業(yè),公安、住建、人社等部門要協(xié)調聯動，依法果斷處置，嚴肅追究企業(yè)法人或實際控制人的責任，形成強大震懾；對于假借討薪名義惡意討要工程款、材料款等擾亂社會秩序行為要依法嚴厲打擊。
五是要暢通投訴舉報渠道。要充分發(fā)揮接訴即辦熱線、人社及行業(yè)主管部門_熱線等作用，及時有效界定甄別是欠薪還是欠工程款，開展分類處置，對屬于拖欠農牧民工工資的案件，要及時受理、迅速查處。司法和仲裁部門要開辟“綠色通道”，對受理的農牧民工工資糾紛案件，要快立案、快查處、快審理、快結案、快執(zhí)行，能當場解答處理的要當場解答處理，當場處理不了的要認真做好解釋說明，嚴格落實責任人和辦結時限，限時辦理。同時，要組織律師和法律工作者開展法律援助和政策咨詢，積極引導幫助農牧民工通過訴訟等法律渠道進行_。信訪部門要積極協(xié)調聯絡，化解和消除農牧民工工資矛盾糾紛，對涉法涉訴的，要引導通過司法程序解決。工會等部門要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調有關部門，幫助農牧民工解決拖欠工資問題，著力構建立體多層的群眾訴求渠道。（這里我要強調一點，各部門之間一定不能推諉扯皮，更不能甩鍋，特別是人社部門，要準確界定識別問題，如果舉報人反應的問題，確實不屬于欠薪問題，要妥善引導到其他途徑，直至反應人找到有效的解決途徑，你再辦結，千萬不能接到問題，一看，不屬于我的管轄，好，那我不管了，結果你是沒事了，他跑北京去上訪了、或者給中國政府網寫了個留言，麻煩更大了，總之，我們就是既要做到接訴即辦，還要做到辦就辦好，要真正讓群眾滿意）
第三、要認真落實好各項保障措施，確保根治欠薪工作落地見效 
一要全面加強組織領導，壓實工作責任。各旗區(qū)、各有關部門要嚴格履行好“分級負責、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理”的原則，全面落實根治欠薪工作責任。各旗區(qū)分管領導是直接責任人，要親自安排部署、親自調度推進，親自督促落實，要深入開展調查研究工作，主動發(fā)現問題、解決問題。各成員單位要各司其職、各負其責，自覺主動抓好各自領域內根治欠薪工作的牽頭督辦及指導調度。各企業(yè)要壓實支付主體責 ……（未完，全文共3790字，當前僅顯示1996字，請閱讀下面提示信息。收藏《在預防整治拖欠農牧民工工資專項行動動員部署電視電話會議上的講話》）