在防汛抗旱動(dòng)員會(huì)及河湖長制推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感
一要充分認(rèn)識做好防汛抗旱工作的重要性
二要充分認(rèn)識氣候形勢變化的復(fù)雜性
三要充分認(rèn)識防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的艱巨性
二、把握重點(diǎn)、強(qiáng)化落實(shí)，堅(jiān)決打贏防汛抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)
一要著力優(yōu)化工作_機(jī)制
二要著力抓好中小河流度汛
三要著力加大隱患排查整改
四要著力加強(qiáng)城市內(nèi)澇處置
五要著力提升防旱抗旱能力
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，確保防汛抗旱各項(xiàng)措施落到實(shí)處
一要嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制
二要切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍、物資和信息保障
三要嚴(yán)明防汛抗旱工作紀(jì)律
四、突出亮點(diǎn)、創(chuàng)新管護(hù)，打造河湖長制工作**樣板
一要深入推進(jìn)河湖岸線_
二要加快推進(jìn)河湖基礎(chǔ)工作
三要嚴(yán)格推進(jìn)水污染防治
四要持續(xù)推進(jìn)河湖水生態(tài)修復(fù)
五要開展全域幸福河湖建設(shè)
……
在防汛抗旱動(dòng)員會(huì)及河湖長制推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天，我們召開全區(qū)防汛抗旱動(dòng)員會(huì)及河湖長制推進(jìn)會(huì)，主要目的是：深入貫徹習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念和關(guān)于治水重要論述精神，落實(shí)省、市防汛抗旱工作會(huì)議部署要求，進(jìn)一步安排今年防汛抗旱重點(diǎn)工作，全面部署2024年度河湖長制工作任務(wù)。稍后，我們還將集中觀摩2024年**市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置綜合演練。希望各參演部門組織有力、配合默契，高質(zhì)高效完成演練任務(wù)。下面，就做好今年防汛抗旱及河湖長制工作，我講四點(diǎn)意見。
一、提高站位、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感
我區(qū)水網(wǎng)密布、溝渠縱橫，地形氣象條件復(fù)雜，向來是洪澇干旱等自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，防治水患任何時(shí)候都不能松懈，興修水利任何時(shí)候都不能松勁。特別是隨著全球氣候變化影響，極端天氣防汛抗旱的形勢越來越復(fù)雜，任務(wù)越來越艱巨，要求越來越高。全區(qū)上下必須時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)把防汛抗旱作為當(dāng)前的一項(xiàng)極端重要的工作抓緊抓好。
一要充分認(rèn)識做好防汛抗旱工作的重要性。今年是新中國成立75周年，是習(xí)近平總書記發(fā)表保障國家水安全重要講話10周年，是完成**省“十四五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別需要一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。防汛抗旱工作抓得好不好，不僅影響到糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品供給，乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更是直接威脅
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；農(nóng)村現(xiàn)狀排澇能力不均衡，一些排區(qū)仍存不足，隨著鄉(xiāng)村建設(shè)排區(qū)的改變以及種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，部分泵站排澇能力仍需進(jìn)一步提升。另一方面，我區(qū)區(qū)域性、季節(jié)性缺水依舊明顯。丘崗區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺少水源保障，干旱年份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，三調(diào)耕地面積33.86萬畝，比二調(diào)減少耕地13.07萬畝，主要為丘崗地帶因水源保障程度不高、基礎(chǔ)設(shè)施不到位、生產(chǎn)成本過大而大量流失。各鎮(zhèn)各部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻繃緊防汛之弦，牢記抗災(zāi)之責(zé)，精心謀劃，周密部署，充分做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備。
二、把握重點(diǎn)、強(qiáng)化落實(shí)，堅(jiān)決打贏防汛抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)
現(xiàn)在距離進(jìn)入主汛期僅有1個(gè)月不到的時(shí)間，各鎮(zhèn)各部門要始終堅(jiān)持把確保人民群眾生命安全擺在首位，錨定人員不傷亡、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊和確保城鄉(xiāng)供水安全目標(biāo)，把各項(xiàng)工作做得更細(xì)更實(shí)。
一要著力優(yōu)化工作_機(jī)制。過去幾年，我們一直將防辦職能放在水務(wù)部門，沒有劃轉(zhuǎn)到應(yīng)急部門，其目的就是想更高效做好防汛抗旱工作。今年，根據(jù)上級要求和形勢變化，我們將防辦職能劃轉(zhuǎn)到應(yīng)急部門，也是為了便于上下溝通協(xié)調(diào)，將防汛抗旱各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局局長、區(qū)水務(wù)局局長擔(dān)任，形成“一辦雙設(shè)”_機(jī)制。應(yīng)急管理和水務(wù)部門的主要職責(zé)保持不變，應(yīng)急管理部門承擔(dān)辦公室日常工作和“救”的職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；水務(wù)部門承擔(dān)“防”和“治”的職責(zé)，為“救”提供技術(shù)支撐和保障。兩個(gè)部門在工作中要全區(qū)一盤棋，分工不分家，聯(lián)合氣象等部門在會(huì)商研判、工程調(diào)度、搶險(xiǎn)救援等方面迅速響應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，做到忙而不亂。
二要著力抓好中小河流度汛。青弋江、青安江、趙家河、裘公河、黃池河、清水河歷來是防汛工作的重中之重。各鎮(zhèn)要對堤防、涵閘、穿堤建筑物以及險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行再排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。完善搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)措施，備足搶險(xiǎn)物料，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，確保及時(shí)有效控制突發(fā)險(xiǎn)情。落實(shí)人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，保證安全啟用。強(qiáng)化防洪工程科學(xué)調(diào)度，落實(shí)攔、調(diào)、分、蓄、泄等各項(xiàng)措施，實(shí)施洪水有效管理，確保江河安瀾。需要強(qiáng)調(diào)的是，澇災(zāi)同樣也不容忽視，近些年我省其他地市澇災(zāi)頻發(fā)，給人民群眾帶來重大經(jīng)濟(jì)損失，各鎮(zhèn)要圍繞農(nóng)田排水除澇，加強(qiáng)田間溝渠整治、清淤和疏通及河道清障工作，最大限度地降低農(nóng)作物受災(zāi)損失。
三要著力加大隱患排查整改。立足“防住為王”，通過全面深入的汛前檢查、隱患處置實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移、防線外推”。按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，及早部署、全面發(fā)動(dòng)對所轄地區(qū)、所管水利工程全覆蓋汛前檢查，重點(diǎn)對不達(dá)標(biāo)堤防、穿堤穿壩建筑物和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)疊加區(qū)域進(jìn)行檢查；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一建立問題臺(tái)賬、對賬銷號、閉環(huán)管理，確保處置到位。突出抓好在建水利工程和在建涉河建設(shè)項(xiàng)目度汛風(fēng)險(xiǎn)處置，按照近期水利部關(guān)于在建水利工程、在建涉河建設(shè)項(xiàng)目度汛工作要求，全面抓好各項(xiàng)度汛措施落實(shí)，分級建立在建水利工程、涉河在建工程清單，督促在建工程嚴(yán)格落實(shí)度汛安全措施，并加快施工進(jìn)度，確保安全度汛。今年省水利廳要求將在建水利工程、在涉河建設(shè)項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人相關(guān)信息以及項(xiàng)目位置納入水旱災(zāi)害防御系統(tǒng)，作為防御風(fēng)險(xiǎn)提醒對象，大家務(wù)必高度重視、抓好落實(shí)。
四要著力加強(qiáng)城市內(nèi)澇處置。目前我們的城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、工程布局、管網(wǎng)體系等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，難以應(yīng)對暴雨襲擊【4月17日，城區(qū)突發(fā)強(qiáng)降雨，造成新蕪1912一層商戶被淹】。主汛期要統(tǒng)籌安全度汛與生態(tài)補(bǔ)水，嚴(yán)格控制東湖、羅福湖、南湖及春江路明渠水位，優(yōu)先加強(qiáng)東湖排澇站、老人橋排澇站與羅保排澇站調(diào)度，重點(diǎn)關(guān)注城北排澇站、南湖提水二站與南湖排澇站，以保障城北老城區(qū)與城南片區(qū)，并密切關(guān)注永興排澇泵站，以保障城北開發(fā)區(qū)與城北污水處理廠安全運(yùn)行。此外，要加強(qiáng)污水泵站運(yùn)行維護(hù)，避免污水外溢擠占雨水通道。加快推進(jìn)雨水管網(wǎng)與排澇泵站提標(biāo)改造工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)改造提升目標(biāo)。加大對易澇點(diǎn)摸底排查，及時(shí)做好整治或應(yīng)急措施，確保排澇順暢。落實(shí)應(yīng)急排澇和搶險(xiǎn)救援措施，強(qiáng)化**鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、應(yīng)急、氣象、城管、水務(wù)、住建、重點(diǎn)處等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要逐一復(fù)核人防工程、停車場、商場、地下空間、道路下穿橋等重點(diǎn)區(qū)域的排澇能力，達(dá)不到要求的要立即整改，確保城區(qū)排水暢通、防洪安全。
五要著力提升防旱抗旱能力。各鎮(zhèn)各部門要在抓防汛的同時(shí)，加強(qiáng)防旱抗旱工作，做到防汛抗旱并舉。要建立健全墑情監(jiān)測系統(tǒng)和旱情預(yù)警體系，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度，把握抗旱主動(dòng)權(quán)。加快灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，強(qiáng)化泵站更新改造運(yùn)行、塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤和應(yīng)急水源工程建設(shè)，全面提升抗旱灌溉能力。要加強(qiáng)基層抗旱服務(wù)體系建設(shè)和管理，建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展需要的抗旱灌溉專業(yè)服務(wù)組織，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開展。如各鎮(zhèn)村沒有現(xiàn)成的力量，可借助村黨組織領(lǐng)辦合作社。各鎮(zhèn)要在確保防洪安全的前提下，合理控制河道、湖泊水位，盡可能早蓄水、多蓄水，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，為糧食增產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，要把保障群眾飲用水安全作為重中之重，上半年含山農(nóng) ……（未完，全文共5811字，當(dāng)前僅顯示2678字，請閱讀下面提示信息。收藏《在防汛抗旱動(dòng)員會(huì)及河湖長制推進(jìn)會(huì)上的講話》）