基層消防救援隊(duì)伍干部超編消化工作分析報告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前消超工作面臨的主要困境及原因
（一）轉(zhuǎn)崗政策不夠明確，支撐不夠
（二）地方黨政機(jī)構(gòu)對消防救援隊(duì)伍不夠了解，互動不足
（三）部分干部觀念老舊固化，對改革形勢認(rèn)識不清
二、推動消超工作開展的幾點(diǎn)建議
（一）全面吃透政策，盡快完善程序
一是完善體系，強(qiáng)化支撐
二是積極行動，打好基礎(chǔ)
三是加強(qiáng)協(xié)作，提高效率
（二）加強(qiáng)對外交流，推動深度融合
一是熱情“請進(jìn)來”
二是大膽“走出去”
三是“開門辦消防”
（三）引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)
一是幫助認(rèn)識自身優(yōu)勢
二是主動融入地方體系
三是鼓勵推動掛職工作
三、結(jié)束語
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基層消防救援隊(duì)伍干部超編消化工作分析報告

摘 要：消防救援隊(duì)伍干部超編消化工作是當(dāng)前全國消防救援隊(duì)伍各級組織高度重視、干部關(guān)心關(guān)注的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，但受多種因素影響，隊(duì)伍各級工作進(jìn)展不一，還有一些困難需要努力克服。本文從基層視角出發(fā)，通過分析當(dāng)前工作開展存在的主要矛盾，提出針對性的建議，以期為高質(zhì)量完成干部超編消化工作提供有益參考。
2023年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，明確提出“精簡中央和國家機(jī)關(guān)人員編制”，要求中央和國家機(jī)關(guān)各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進(jìn)行精簡。2023年5月，國家消防救援局印發(fā)《關(guān)于做好2023年度干部超編消化工作的通知》，標(biāo)志著消防救援隊(duì)伍干部超編消化工作（以下簡稱“消超工作”）正式啟動。一年多來，在隊(duì)伍各級的共同努力下，消超工作持續(xù)推進(jìn)，取得了不少成果。然而，總體來看，消超工作還是面臨著來自內(nèi)部、外部多重因素考驗(yàn)，很多困難和阻礙也是前所未有的。如何才能找準(zhǔn)消超工作難題的癥結(jié)所在，更好更快地推動干部隊(duì)伍流動，是需要各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真思考與探索的重要政治課題。
一
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信息差”，個別部門、領(lǐng)導(dǎo)甚至對消防救援隊(duì)伍干部是否屬于公務(wù)員序列等抱有錯誤認(rèn)識。消防救援隊(duì)伍由于長期封閉管理，運(yùn)行相對獨(dú)立，與地方黨政部門、企事業(yè)單位缺少實(shí)質(zhì)交流，即使是防火條線的干部，與其他單位大部分時間也是工作上的聯(lián)系，很少有深入的互動溝通，使得外人看消防充滿“神秘感”，消防看外面“霧里看花”。干部對各個黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)院所的具體工作模式、崗位特點(diǎn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不清不楚，面對轉(zhuǎn)崗消超這一關(guān)系人生發(fā)展規(guī)劃的大事時，掌握的關(guān)鍵信息不足，如同懵懂的高中生填報高考志愿時的狀態(tài)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)崗意向難以確定。
（三）部分干部觀念老舊固化，對改革形勢認(rèn)識不清。當(dāng)前隊(duì)伍中絕大部分干部均為部隊(duì)轉(zhuǎn)改人員，長年累月接受舊有制度規(guī)定的“洗禮”，思想上、行動上早已打下“烙印”，習(xí)慣了所謂的“到點(diǎn)提拔”“待遇高于地方”等職業(yè)模式，思想上、心理上對離開隊(duì)伍到其他單位工作懷有疑慮甚至抵觸情緒。有的干部主觀認(rèn)為轉(zhuǎn)崗調(diào)出是“組織對自己有看法”，有的擔(dān)心自己的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇降低，有的覺得自己難以適應(yīng)地方的工作模式和能力要求，不愿走出“舒適區(qū)”、迎接新的挑戰(zhàn)，寧愿在隊(duì)伍里“躺平”，等等。部分干部總認(rèn)為應(yīng)該“一輩子干消防”，沒有深入研究過當(dāng)前飛速發(fā)展變化的外界環(huán)境，沒有認(rèn)真思考過自己的未來發(fā)展、人生規(guī)劃，習(xí)慣“走一步看一步”，對改革帶來的晉升變慢、流動減緩、進(jìn)出口收窄等深刻變化缺乏清醒的認(rèn)識和足夠的心理準(zhǔn)備。有的干部對自己的本領(lǐng)能力缺乏信心，擔(dān)心轉(zhuǎn)崗后失去事業(yè)依靠，或者主觀上畏懼陌生的單位和崗位，總覺得適應(yīng)不了、走不順路，沒有真正發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)點(diǎn)長處，更缺乏闖出新天地的勇氣和毅力，一定程度上阻礙了消超工作的推進(jìn)。
二、推動消超工作開展的幾點(diǎn)建議
（一）全面吃透政策，盡快完善程序。一是完善體系，強(qiáng)化支撐。消超工作事關(guān)廣大干部切身利益，時限較緊，政策性極強(qiáng)。要想高質(zhì)高效推進(jìn)，隊(duì)伍各級應(yīng)當(dāng)齊心協(xié)力，自上而下完善消超相關(guān)政策體系。例如，加緊推動《國家消防救援人員法》立法審議工作，力爭盡早從法律層面對消防救援人員特別是干部的身份屬性進(jìn)行明確，筑牢消超工作的法律根基。二是積極行動，打好基礎(chǔ)。各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)人要不等不靠、主動作為，立足現(xiàn)有規(guī)定，積極向駐地黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織部門、編辦等匯報工作、爭取支持。特別是要通過介紹文件、政策依據(jù)，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門講清消防救援干部的人員身份屬性、職能定位，消除他們對消防救援隊(duì)伍和干部的認(rèn)識誤區(qū)，打好后續(xù)溝通對接的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)協(xié)作，提高效率。針對前期消超工作存在的關(guān)鍵資料不足、辦理流程不明確等問題，隊(duì)伍內(nèi)部主管部門要主動傾聽基層意見建議，及時改進(jìn)程序、完善材料，與地方有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，確立一套相對固定、成熟的轉(zhuǎn)崗流程，提高消超工作實(shí)施效率，以便在黨政職能部門機(jī)構(gòu)改革、縮編精簡的形勢下?lián)屪スぷ鳈C(jī)遇，為轉(zhuǎn)崗干部贏得更多好選擇、好機(jī)會。
（二）加強(qiáng)對外交流，推動深度融合。一是熱情“請進(jìn)來”。各級隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)主動作為，積極邀請地方組織、編辦、人社等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和專家來隊(duì)，圍繞地方工作模式、運(yùn)行體系、人事政策、待遇保障、轉(zhuǎn)崗手續(xù)等熱點(diǎn)問題為廣大干部開展宣講，幫助干部跳出“走與留”的思想困境。二是大膽“走出去”。適時組織干部前往地方單位特別是有意向接收的單位參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地了解各單位的工作特點(diǎn)、人才需求等內(nèi)容，讓大家對轉(zhuǎn)崗出去后的新工作有一個直觀感受，幫助干部更全面地了解轉(zhuǎn)崗單位，更精準(zhǔn)地確定自己的轉(zhuǎn)崗意向。三是“開門辦消防”。進(jìn)一步改進(jìn)加強(qiáng)對外開放工作，以更加積極的舉措做好隊(duì)站開放、聯(lián)合執(zhí)法、共建聯(lián)誼、事務(wù)對接等工作，利用可以利用的一切機(jī)會宣傳消防救援隊(duì)伍，讓更多的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校院所更好更深入地知曉隊(duì)伍情況，消除消防救援隊(duì)伍和指戰(zhàn)員的“神秘感”，樹立“火焰藍(lán)”開放、充滿活力的正面形象，用積極有效的交流往來增進(jìn)隊(duì)伍與外界的聯(lián)系合作，為打通未來消防救援干部新的“出口”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 ……（未完，全文共3957字，當(dāng)前僅顯示2084字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層消防救援隊(duì)伍干部超編消化工作分析報告》）