全市消防救援站通信室實戰(zhàn)能力提升工程實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）配齊配強崗位人員
1、崗位設(shè)置
2、人員配備
（二）優(yōu)化完善布局設(shè)施
3、功能布局
4、設(shè)施配置
（三）構(gòu)建基礎(chǔ)信息平臺
5、系統(tǒng)平臺
6、信息建檔
（四）規(guī)范工作運行機制
7、應(yīng)急值守
8、聯(lián)動備戰(zhàn)
9、接警響應(yīng)
10、聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)
（五）提升崗位履職能力
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2024年11月至2024年2月底）
（二）組織實施階段（2024年2月至2024年8月底）
（三）考評驗收階段（2024年9月至2024年11月）
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確責(zé)任目標(biāo)，有序高效推進
（三）強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)跟蹤問效
……
全市消防救援站通信室實戰(zhàn)能力提升工程實施方案

為全面推動基層消防救援站通信室實戰(zhàn)能力提檔升級，切實提升**消防救援隊伍初戰(zhàn)打贏能力，依據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》《關(guān)于推進**消防救援隊伍作戰(zhàn)能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》等規(guī)定要求，結(jié)合工作實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、消防工作重要指示和對**一系列重要講話精神，立足主力軍和國家隊職能定位，聚焦**應(yīng)急救援新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，以實施消防救援站通信室實戰(zhàn)能力提升工程為小切口和突破點，堅持整合基層調(diào)度指揮資源，優(yōu)化一線接警運行機制，提升末端實戰(zhàn)處置效能，為推動構(gòu)建“上下聯(lián)動、左右聯(lián)通、前后聯(lián)戰(zhàn)、全面融合”的新時代**應(yīng)急救援調(diào)度指揮體系奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
堅持科學(xué)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、聚焦實戰(zhàn)原則，強力推進消防救援站通信室“人員、設(shè)施、平臺、機制、能力”五項基礎(chǔ)建設(shè)，有效提升“應(yīng)急值守、信息融合、聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)、輔助指揮”四項實戰(zhàn)能力，全面實現(xiàn)消防救援站通信調(diào)度室、綜合信息室、作戰(zhàn)指揮室“三室合一”的建設(shè)目標(biāo)，徹底激活**消防救援隊伍調(diào)度體系的“神經(jīng)末梢”。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）配齊配強崗位人員
1.崗位
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網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括融合通信、火災(zāi)與警情統(tǒng)計，有條件的可接入轄區(qū)重點單位（社區(qū)）物聯(lián)網(wǎng)報警、生產(chǎn)工藝監(jiān)測，以及其他綜合感知監(jiān)測報警系統(tǒng)，或拓展安裝應(yīng)急救援力量即時通信軟件、手機APP等便捷方式；政務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺包括網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、信息報送系統(tǒng)，有條件的可接入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)（村）建設(shè)使用的相關(guān)管理平臺，或搭建自防自救力量調(diào)度指揮平臺等。
6.信息建檔。通信室應(yīng)匯聚消防救援站所有執(zhí)勤備戰(zhàn)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，著力打造成為“綜合信息室”。應(yīng)結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，建立“一冊兩表三卡五檔”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，即：《通信室指揮調(diào)度手冊》，《多種形式應(yīng)急救援力量聯(lián)動調(diào)度記錄表》《突出警情全過程處置記錄表》，《重點單位作戰(zhàn)信息卡》《居民住宅社區(qū)作戰(zhàn)信息卡》《高風(fēng)險區(qū)域（村莊）作戰(zhàn)信息卡》，以及《轄區(qū)“六熟悉”基礎(chǔ)檔案》《重點單位預(yù)案檔案》《聯(lián)勤聯(lián)動基礎(chǔ)檔案》《滅火救援警情檔案》《通信設(shè)備日常管理檔案》，同步錄入接處警系統(tǒng)基礎(chǔ)作戰(zhàn)數(shù)據(jù)管理模塊。
（四）規(guī)范工作運行機制
7.應(yīng)急值守。通信室應(yīng)保持24小時在崗值守，全員熟練掌握各類系統(tǒng)平臺和應(yīng)急通信裝備操作使用，每日應(yīng)按照《消防救援站通信室值班值守工作流程》完成“四個一”工作任務(wù)，即：檢查一次系統(tǒng)平臺運行狀態(tài)，測試一次應(yīng)急通信裝備，更新一次執(zhí)勤備防狀態(tài)，拉動一次自防自救力量，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時記錄《消防救援站通信室值班日志》。
8.聯(lián)動備戰(zhàn)。通信室應(yīng)制定《轄區(qū)多種形式應(yīng)急救援力量聯(lián)動調(diào)度表》，主要涵蓋單位名稱、詳細(xì)地址、執(zhí)勤實力、值守模式、救援專長、聯(lián)系方式和日常拉動情況等信息。應(yīng)采取遠(yuǎn)程和實地相結(jié)合的方式，每日對多種形式消防力量進行抽查拉動測試，將檢查結(jié)果第一時間進行點對點通報；每周應(yīng)更新完善智能接處警系統(tǒng)通訊錄、“一張圖”、多種形式應(yīng)急救援力量等模塊數(shù)據(jù)，確�？焖俨樵�、精準(zhǔn)匹配、直聯(lián)直調(diào)；每月要完成對全部單位拉動測試全覆蓋，并于月底匯總《轄區(qū)多種形式應(yīng)急救援力量聯(lián)動調(diào)度表》向支隊指揮中心和防火監(jiān)督員進行“雙移交”。
9.接警響應(yīng)。通信室接警響應(yīng)分為一般接警響應(yīng)、預(yù)先接警響應(yīng)、自主接警響應(yīng)三種模式，其中：一般接警響應(yīng)是指接到總（支）隊指揮中心調(diào)派指令，但未啟動三方通話時，接警調(diào)度崗應(yīng)迅速發(fā)出出動信號；預(yù)先接警響應(yīng)是指監(jiān)聽到“三方通話”，但尚未收到調(diào)派指令時，接警調(diào)度崗應(yīng)迅速根據(jù)報警地址、災(zāi)害類型以及報警人提供的其他信息進行研判，預(yù)先發(fā)出出動信號；自主接警響應(yīng)是指遇有轄區(qū)單位電臺電話直接報警、系統(tǒng)平臺監(jiān)測報警等情形時，接警調(diào)度崗迅速報請站指揮員，及時發(fā)出出動信號，并向總（支）隊指揮中心報告。
接警調(diào)度崗應(yīng)在來電響鈴3聲內(nèi)摘機接聽，并在監(jiān)聽獲取警情信息后迅速核實報警地址、單位情況等；助理指揮崗應(yīng)在出動警鈴鳴響1分鐘內(nèi)到達通信室，迅速掌握和研判災(zāi)情態(tài)勢，并提出調(diào)派需求，組織開展調(diào)度指揮工作。
10.聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)。接警后，通信室應(yīng)根據(jù)智能接處警系統(tǒng)智能匹配的災(zāi)害事故地址就近的自防自救力量，優(yōu)先使用直連電臺快速實施調(diào)派，從調(diào)派命令下達至完成電臺聯(lián)動調(diào)派不應(yīng)超過1分鐘，完成電話聯(lián)動調(diào)派不應(yīng)超過1分30秒。調(diào)派后應(yīng)與其保持時時聯(lián)絡(luò)，快速獲取第一到場力量反饋的現(xiàn)場信息，向總（支）隊指揮中心和前方指揮員進行報告。警情處置結(jié)束后，應(yīng)在《突出警情全過程處置記錄表》里詳實記錄聯(lián)動響應(yīng)時間、到場時間、處置效果以及參與人員數(shù)量、攜帶裝具等，并將現(xiàn)場圖片和視頻一并錄入接處警系統(tǒng)火場文書。每月底應(yīng)對火災(zāi)事故聯(lián)動微型消防站情況進行匯總整理，與《轄區(qū)多種形式應(yīng)急救援力量聯(lián)動調(diào)度表》匯總形成工作評價，并向支隊指揮中心和防火監(jiān)督員進行“雙移交”。
11.輔助指揮。接警出動后，通信室應(yīng)按照“搜集—推送—跟蹤”的流程，第一時間搜集災(zāi)害事故對象基本信息和作戰(zhàn)基礎(chǔ)資料，并通過接處警系統(tǒng)將報警人提供的有關(guān)音視頻資料，以及滅火救援預(yù)案、作戰(zhàn)信息卡等作戰(zhàn)信息通過火場文書向兩級指揮中心和前方指揮員進行推送，利用電臺、實戰(zhàn)指揮“一張圖”、圖像平臺持續(xù)跟蹤隊站出動狀態(tài)、災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢和作戰(zhàn)行動展開等情況，協(xié)助前方指揮員做好增援力量、多種形式應(yīng)急救援力量調(diào)配對接等工作。
12.信息處理。通信室要按照信息報送規(guī)定，制定常用信息快速報送模板，輔助前方指揮員按照時間節(jié)點及時、準(zhǔn)確、全面地向總（支）隊指揮中心報送現(xiàn)場信息。應(yīng)按照總（支）隊要求匯總基本作戰(zhàn)資料、隊站出動“五速”、戰(zhàn)斗成果等信息，完整錄入火場文書。警情處置結(jié)束后，接警調(diào)度崗應(yīng)立即整理火場文書、報警錄音、影音圖像等，對接警出動、聯(lián)勤聯(lián)動、輔助決策、現(xiàn)場處置各環(huán)節(jié)情報信 ……（未完，全文共5264字，當(dāng)前僅顯示2426字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市消防救援站通信室實戰(zhàn)能力提升工程實施方案》）