目錄/提綱:……
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
(二)工作原則
二、火災(zāi)風(fēng)險分級_
(一)明確風(fēng)險辨識要素
(二)健全風(fēng)險評估體系
(三)規(guī)范風(fēng)險評價分級
(四)強化風(fēng)險_措施
三、火災(zāi)隱患排查治理
(一)加強隱患排查制度落實
(二)提升隱患排查能力水平
(三)落實分級分類監(jiān)管措施
(四)提高隱患問題整改質(zhì)效
四、保障措施
(一)健全完善制度機制保障
(二)實施風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測預(yù)警
(三)加強消防安全專業(yè)支撐
(四)提升科技信息化應(yīng)用
……
市消防救援支隊落實火災(zāi)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防機制實施方案
為進一步指導(dǎo)火災(zāi)風(fēng)險分級_與隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制規(guī)范建設(shè),切實增強預(yù)防火災(zāi)事故的主動性,推動消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,結(jié)合實際,制定本框架意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平總書記關(guān)于
安全生產(chǎn)和消防安全系列重要指示精神為指引,認真落實《“
十四五”國家消防工作規(guī)劃》關(guān)于加快構(gòu)建消防安全風(fēng)險分級_和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的要求,堅持首都站位和首善標(biāo)準(zhǔn),緊密結(jié)合當(dāng)前消防安全工作實際,以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn),進一步健全規(guī)范火災(zāi)風(fēng)險分級_與隱患排查治理雙重預(yù)防機制,推動消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,全力壓減火災(zāi)事故總量、有效防范化解重大火災(zāi)事故風(fēng)險,為首都安全穩(wěn)定發(fā)展提供高質(zhì)量的消防安全服務(wù)保障。
(二)工作原則。厘清“火災(zāi)
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區(qū)域特點、火災(zāi)事故、防控能力、管理質(zhì)效、基礎(chǔ)設(shè)施等因素,建立區(qū)域安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系。
(三)規(guī)范風(fēng)險評價分級。明確火災(zāi)風(fēng)險分級評價原則,基于火災(zāi)風(fēng)險評估結(jié)果,按照風(fēng)險從低到高,依次將火災(zāi)風(fēng)險評價等級分為A級(低風(fēng)險)、B級(一般風(fēng)險)、C級(較高風(fēng)險)、D級(高風(fēng)險)。根據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方法》判斷單位存在重大火災(zāi)隱患的直接評定為D級(高風(fēng)險)。
(四)強化風(fēng)險_措施。依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果及風(fēng)險等級,按照分級_原則,明確相應(yīng)的火災(zāi)風(fēng)險_措施,包括維修檢測、升級改造、更新替代等物防技防措施;完善安全作業(yè)規(guī)程、提高日常管理要求、停止不安全行為等安全管理措施;通過制定預(yù)案、增加力量、開展演練等方式提高應(yīng)急處置能力,把火災(zāi)風(fēng)險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。
三、火災(zāi)隱患排查治理
(一)加強隱患排查制度落實。按照《消防法》《消防安全責(zé)任制實施辦法》《**市單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》《**市消防條例》等法律法規(guī)要求,督促單位履行消防安全主體責(zé)任,定期開展防火檢查、巡查,落實火災(zāi)隱患自查自改;指導(dǎo)行業(yè)部門落實“三管三必須”責(zé)任,開展行業(yè)系統(tǒng)單位場所火災(zāi)隱患排查整治;針對典型火災(zāi)事故教訓(xùn)、火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)地區(qū)、重大活動安保需要,指導(dǎo)各級政府開展針對性火災(zāi)隱患專項排查治理。同時,消防救援部門要采取“雙隨機一公開”、專項檢查以及非現(xiàn)場檢查等方式,加大消防安全專業(yè)監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。
(二)提升隱患排查能力水平。督促單位將消防安全教育、培訓(xùn)納入本單位消防安全制度主要內(nèi)容,重點加強消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室值班人員以及承擔(dān)防火巡查檢查職責(zé)人員等重點崗位人員的培訓(xùn)教育,確保相關(guān)人員熟知火災(zāi)風(fēng)險和防范措施,及時準(zhǔn)確檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患問題。加強街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門負責(zé)消防安全管理、安全巡查檢查相關(guān)工作人員消防安全培訓(xùn),明確檢查方法、檢查重點、檢查標(biāo)準(zhǔn),切實提升基層火災(zāi)隱患排查治理能力。定期開展消防救援部門一線監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高消防安全專業(yè)監(jiān)督檢查質(zhì)效。
(三)落實分級分類監(jiān)管措施。加強火災(zāi)風(fēng)險評估結(jié)果運用,制定《關(guān)于加強消防安全“風(fēng)險+信用”分級分類監(jiān)管的實施意見》,實施“風(fēng)險+信用”等級評定機制,依據(jù)評定等級開展分級監(jiān)管,落實“分級確定檢查比例頻次、分級推行柔性執(zhí)法、分級評優(yōu)評先、分級指導(dǎo)處罰裁量”工作,逐項細化具體標(biāo)準(zhǔn),以風(fēng)險為指引、以隱患為導(dǎo)向,加強火災(zāi)隱患排查治理針對性、時效性。
(四)提高隱患問題整改質(zhì)效。對存在的火災(zāi)隱患,督促單位立即予以消除;無法立即消除的,要結(jié)合危險程度、影響范圍、整改難度,制定治理方案,明確責(zé)任部門、整改方式、
工作計劃以及資金保障等治理措施,制定落實針對性臨時防范措施,及時消除火災(zāi)隱患。對本單位無力進行整改的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時報告上級主管部門以及屬地政府;有關(guān)部門以及屬地政府接到報告后,應(yīng)當(dāng)組織專題會商研判,協(xié)調(diào)解決困難,推動整改。
四、保障措施
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