省消防救援總隊常態(tài)化政治監(jiān)督實(shí)施辦法

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作原則
（一）堅守政治定位
（二）突出監(jiān)督重點(diǎn)
（三）注重抓早抓小
（四）堅持問題導(dǎo)向
（五）健全監(jiān)督體系
三、工作主體
四、監(jiān)督對象
五、監(jiān)督內(nèi)容
（一）聚焦堅定政治信仰強(qiáng)化監(jiān)督
（二）聚焦“兩個維護(hù)”強(qiáng)化監(jiān)督
（三）聚焦服務(wù)保障中心主業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督
（四）聚焦遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)強(qiáng)化監(jiān)督
（五）聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署強(qiáng)化監(jiān)督
（六）聚焦加強(qiáng)黨的政治建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督
（七）聚焦全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督
（八）聚焦堅持“五個不動搖”強(qiáng)化監(jiān)督
（九）聚焦正確行使權(quán)力強(qiáng)化監(jiān)督
六、監(jiān)督方式
（一）做實(shí)日常監(jiān)督
（二）深化巡察監(jiān)督
（三）跟進(jìn)專項監(jiān)督
（四）暢通民主監(jiān)督
七、工作措施
（一）主體責(zé)任方面
（二）監(jiān)督責(zé)任方面
八、工作要求
（一）確保責(zé)任落實(shí)
（二）推動機(jī)制完善
（三）促進(jìn)能力提升
（四）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
……
省消防救援總隊常態(tài)化政治監(jiān)督實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的重要要求，切實(shí)加強(qiáng)消防救援隊伍黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化和規(guī)范政治監(jiān)督，按照國家消防救援局工作要求，結(jié)合總隊實(shí)際制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和重要訓(xùn)詞精神為指導(dǎo)，以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以督促全隊伍增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”為根本要求，以“兩個至上”為價值遵循，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)為依據(jù)，以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)對象，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)，圍繞防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的職責(zé)使命，不斷完善政治監(jiān)督制度機(jī)制，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，壓實(shí)政治責(zé)任，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為消防救援隊伍忠誠踐行習(xí)近平總書記授旗訓(xùn)詞精神，加快消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。
二、工作原則
（一）堅守政治定位。堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握“兩個維護(hù)”這個黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把忠誠意識和號令意識貫穿政治監(jiān)督全過程，把對黨忠誠融入消防救援隊伍的靈魂和血脈，圍繞習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，保障上級和本級黨委部署要求落實(shí)落地。
（二）突出監(jiān)督重點(diǎn)。堅持“兩個至上”，服務(wù)主責(zé)主業(yè)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)“兩個責(zé)任”“第一責(zé)任人”職責(zé)和“一崗雙責(zé)”，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，重點(diǎn)糾治政治站位不高、工作作風(fēng)不實(shí)、思想認(rèn)識不到位等問題，既圍繞捍衛(wèi)制度、落實(shí)決策、履行責(zé)任、行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督，又因時因勢應(yīng)變性調(diào)整監(jiān)督措施，做到“見人見事見制見效”。
（三）注重抓早抓小。把政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分運(yùn)用蹲點(diǎn)式、嵌入式、調(diào)研式監(jiān)督模式，與各類監(jiān)督有機(jī)融合、貫通發(fā)力，始終做
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發(fā)揮政治監(jiān)督的引領(lǐng)保障作用。
（四）聚焦遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)對執(zhí)行黨的十八大以來中央出臺、修訂的黨內(nèi)法規(guī)和重要制度文件情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)制度意識，強(qiáng)化制度執(zhí)行，想問題、作決策、抓落實(shí)自覺對標(biāo)對表，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制。重點(diǎn)強(qiáng)化對嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督，督促民主集中制、重大事項請示報告、“三重一大”集體決策、黨務(wù)公開等制度貫徹執(zhí)行，嚴(yán)防對挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論和不良風(fēng)氣聽之任之、逃避責(zé)任、失職失察，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，通過嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動黨的其他紀(jì)律嚴(yán)起來。
（五）聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神和關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重要論述的監(jiān)督檢査，透過學(xué)習(xí)傳達(dá)看政治態(tài)度，透過決策部署看政治立場，透過攻堅克難看政治擔(dān)當(dāng)，透過普遍現(xiàn)象看本質(zhì)根源，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決政z-m感性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不及時、不主動，舉措不力、成效不顯，作風(fēng)不實(shí)、貫徹落實(shí)缺乏一以貫之、持續(xù)發(fā)力等問題。督促各級認(rèn)真落實(shí)《消防救援隊伍認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作辦法》，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署一貫到底、落地見效。
（六）聚焦加強(qiáng)黨的政治建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督。突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。凈化政治生態(tài)，加強(qiáng)對選人用人情況的監(jiān)督，堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處跑官要官、拉票賄選等違規(guī)違紀(jì)行為，持續(xù)整治碼頭文化、圈子文化和山頭主義、好人主義，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅政治生活，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，提高黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性、原則性和戰(zhàn)斗性，用好批評與自我批評、談心談話、民主評議等制度，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活一團(tuán)和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。規(guī)范政治文化，堅持“三嚴(yán)三實(shí)”，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀，教育和監(jiān)督廣大指戰(zhàn)員正確處理公與私、是與非的關(guān)系，帶頭踐行社會主義核心價值觀。
（七）聚焦全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)對黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的監(jiān)督，督促納入黨的政治建設(shè)總體布局，認(rèn)真研究部署，擺在首要位置；加強(qiáng)對紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督專責(zé)的監(jiān)督，督促履行政治監(jiān)督“再監(jiān)督”職責(zé)；加強(qiáng)對主官履行“第一責(zé)任人”責(zé)任的監(jiān)督，督促落實(shí)“四個親自”要求；加強(qiáng)對黨委班子其他成員“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督，督促抓好分管條線風(fēng)險防控工作，堅決糾治黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。
（八）聚焦堅持“五個不動搖”強(qiáng)化監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督全體指戰(zhàn)員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上高度認(rèn)同“五個不動搖”，行動上堅決貫徹“五個不動搖”，實(shí)踐中探索創(chuàng)新“五個不動搖”。確保“四句話方針”指導(dǎo)地位牢固確立，成為消防救援隊伍的科學(xué)指南和根本遵循；“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”落實(shí)落地，去軍事化、純職業(yè)化的錯誤思想和不良傾向徹底清除，隊伍正規(guī)化建設(shè)水平明顯提升；戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到位，防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的能力不斷增強(qiáng)；24小時駐勤備戰(zhàn)秩序正規(guī)，隊伍紀(jì)律作風(fēng)更加嚴(yán)明；中國特色消防救援隊伍建設(shè)新路子越走越開闊，符合國情和職業(yè)特點(diǎn)的政策制度體系逐步完善，新_、新隊伍的新優(yōu)勢有效發(fā)揮。
（九）聚焦正確行使權(quán)力強(qiáng)化監(jiān)督。緊盯關(guān)鍵問題、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，管住關(guān)鍵人、關(guān)鍵權(quán)、關(guān)鍵事，圍繞權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，重點(diǎn)監(jiān)督消防執(zhí)法、選人用人、招生選拔、立功受獎、工程項目、招標(biāo)采購、信息化建設(shè)等權(quán)力正確行使，督促建立“一把手”監(jiān)督制度，優(yōu)化權(quán)力配置、推動用權(quán)公開、定期輪崗交流，健全權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的監(jiān)督制約機(jī)制，完善“發(fā)現(xiàn)問題、糾正糾偏、處置問責(zé)、以案促改”的全鏈條監(jiān)督機(jī)制，保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。 堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立基層至上、消防員第一的鮮明導(dǎo)向，緊盯群眾身邊的微腐敗和不正之風(fēng)，堅決糾治不作為、亂作為、慢作為，形式主義、官僚主義，吃拿卡要、優(yōu)親厚友，基層反映強(qiáng)烈、損害群眾利益等問題。
六、監(jiān)督方式
（一）做實(shí)日常監(jiān)督。發(fā)揮日常監(jiān)督的政治效果，參加被監(jiān)督單位黨委會、民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)會、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉會，運(yùn)用調(diào)查研究、建立廉政檔案、談話函詢、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等方式，定期分析評估被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督；對政治監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及輕微違紀(jì)問題，及時向被監(jiān)督單位黨委特別是主要負(fù)責(zé)人通報，督促運(yùn)用談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、談話函詢等方式，抓早抓小、防微杜漸，對存在突出問題的，要約談被監(jiān)督單位黨委主要負(fù)責(zé)人。
（二）深化巡察監(jiān)督。堅守政治巡察定位，突出“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮巡察利劍作用，統(tǒng)籌推進(jìn)常規(guī)巡察、專項巡察、機(jī)動式巡察、巡察“回頭看”，同步開展政治生態(tài)分析評估，做好問題線索移交和處置工作，高質(zhì)量推進(jìn)政治巡察全覆蓋。運(yùn)用“審、碰、促、督、評”五步工作法，做實(shí)巡視巡察整改監(jiān)督 “后半篇文章”，切實(shí)把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴(yán)治黨，融入班子隊伍建設(shè)。
（三）跟進(jìn)專項監(jiān)督。對重大消防安保任務(wù)、重大專項行動、重大災(zāi)害救援、黨委落實(shí)“七議”制度，以及問題較為集中、基層和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督、提級監(jiān)督、交叉監(jiān)督，動態(tài)建立監(jiān)督清單，健全督查問責(zé)機(jī)制。探索建立政治監(jiān)督談話、調(diào)研、統(tǒng)計評價制度，健全與主官和領(lǐng)導(dǎo)班子開展“一對一”專題會商機(jī)制，通過制發(fā)《監(jiān)督建議函》、通報報備、跟蹤督查等方式推動整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、觸角延伸、力量下沉。
（四）暢通民主監(jiān)督。主動公開黨務(wù)、政務(wù)，做到應(yīng)公開盡公開，接受基層指戰(zhàn)員和人民群眾監(jiān)督。通過個別談話、召開座談會、調(diào)查研究、受理來信來訪等方式，廣泛聽取群眾意見建議。落實(shí)組織生活制度，保障黨員參與議事決策、進(jìn)行民主評議、提出意見建議。高度重視線上線下群眾信訪舉報反映的問題，認(rèn)真組織核查，及時作出回應(yīng)。
七、工作措施
（一）主體責(zé)任方面
1.嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活。各級黨委要開好年度民主生活會，將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任情況作為對照檢查內(nèi)容，深入查擺存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要在會上把群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。本單位發(fā)生重大違紀(jì)違法案件、嚴(yán)重“四風(fēng)”問題，應(yīng)當(dāng)及時召開專題民主生活會，認(rèn)真對照檢查，深刻剖析反思，明確整改責(zé)任。
2.做深做細(xì)政治巡察和整改落實(shí)。聚焦政治監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項巡察、“機(jī)動式”巡察和巡察“回頭看”，推動政治巡察監(jiān)督與紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé) ……（未完，全文共7823字，當(dāng)前僅顯示3605字，請閱讀下面提示信息。收藏《省消防救援總隊常態(tài)化政治監(jiān)督實(shí)施辦法》）