市政府辦深入學習貫徹習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展重要論述專題黨課宣講稿

目錄/提綱：……
一、習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展重要論述的主要內(nèi)容
（一）為什么發(fā)展民營經(jīng)濟
（二）發(fā)展什么樣的民營經(jīng)濟
（三）如何實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
二、習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展重要論述的啟示意義
（一）新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標指向
（二）新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循
（三）新時代推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇
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市政府辦深入學習貫徹習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展重要論述專題黨課宣講稿

各位領導、同志們：
黨的十八大以來，習近平總書記從當代中國的發(fā)展現(xiàn)實出發(fā)，將發(fā)展民營經(jīng)濟作為執(zhí)政的重點項目來推進。黨的二十大報告中，習近平總書記再次重申“兩個毫不動搖”理念，突出強調(diào)要促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，更加堅定了民營經(jīng)濟發(fā)展信心，并對民營經(jīng)濟提出了更高的發(fā)展要求。習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展重要論述，理論淵源深厚，實踐基礎牢固；論述內(nèi)容豐富，論述層次多元，為推動新時代我國民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會《決定》提出要制定出臺民營經(jīng)濟促進法。我們要學深悟透習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述 ，聚力推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，在奮進中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章中展現(xiàn)更大作為、發(fā)揮更大作用。
下面，按照會議安排，本人作主題宣講。
說得不對之處，敬請批評指正。
一、習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展重要論述的主要內(nèi)容
習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展重要論述內(nèi)容極其豐富，涉及我國民營經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，是新時代我國民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的科學指南與基本遵循。本章就為什么發(fā)展民營經(jīng)濟、發(fā)展什么樣的民營經(jīng)濟和如何實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這三個重大理論和實踐問題對習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展重要論述主要內(nèi)容展開探究。
（一）為什么發(fā)展民營經(jīng)濟
為什么發(fā)展民營經(jīng)濟？這是習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展重要論述對民營經(jīng)濟重要性的科學回答，是由民營經(jīng)濟的社會地位和發(fā)揮的重要作用所決定的。
1.高度明確民營經(jīng)濟重要地位
回顧中國民營經(jīng)濟的整個發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)民營經(jīng)濟地位在逐步提升。黨的十八大以來，習近平總書記進一步提升民營經(jīng)濟的社會地位，并從制度、身份、態(tài)度三個角度來具體明確民營經(jīng)濟的地位。
其一，制度明確。中國特色社會主義經(jīng)濟制度，是馬克思主義政治經(jīng)濟學與當代中國經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)實相結合起來的一項良好制度，也是經(jīng)過我國多年經(jīng)濟發(fā)展實踐考驗的富有鮮活生命力的偉大制度，民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大得益于這一制度的不斷完善。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)堅持我國基本經(jīng)濟制度，深刻提出“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素”這一重要論斷，站在基本制度的高度，闡明了民營經(jīng)濟在新時期的重要地位，進一步認證了民營經(jīng)濟在社會主義初
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活力的因素。當前我國在供給方面仍然存在產(chǎn)能過剩和產(chǎn)品質(zhì)量不高等問題，在復雜的市場競爭中缺乏足夠的競爭力，這就需要改革與創(chuàng)新來持續(xù)發(fā)力，而民營經(jīng)濟作為我國技術創(chuàng)新的重要主體，在新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)化過程中扮演著生力軍的重要角色，其必然會促進我國整體高質(zhì)量發(fā)展。最后，民營經(jīng)濟會通過推進國有企業(yè)改革的方式去構建與完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟之間關系是始終繞不開的重大課題，從最終目標指向來看，國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟具有天然的一致性。民營企業(yè)要為國有企業(yè)改革提供不竭動力，相應地國有企業(yè)也要不斷支持民營企業(yè)改革創(chuàng)新，只有實現(xiàn)二者之間的協(xié)同發(fā)展，才會促進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建立健全。
改革開放四十余年來民營經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，沒有民營企業(yè)長期發(fā)展，就不會有整個經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展；鼓勵引導民營企業(yè)發(fā)展，就是推進整個現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的發(fā)展。因此，支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展就是支持國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。民營經(jīng)濟日益提升的社會地位以及在經(jīng)濟社會中發(fā)揮愈加重要的作用無不在用事實證明“為什么發(fā)展民營經(jīng)濟”這一重大時代命題。
（二）發(fā)展什么樣的民營經(jīng)濟
發(fā)展什么樣的民營經(jīng)濟？這是習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展重要論述對民營經(jīng)濟發(fā)展要點的科學回答，是對民營經(jīng)濟去往何處的清晰表達。習近平總書記要求，一是要正確認識現(xiàn)階段民營經(jīng)濟發(fā)展困境并剖析其成因，二是要立足于現(xiàn)實充分挖掘民營經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢，三是要引導廣大民營企業(yè)家積極履行社會責任，最終在此基礎上實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
1.認識民營經(jīng)濟面臨的現(xiàn)實問題
在中國古代，傳統(tǒng)重農(nóng)抑商思想深深沖擊著私營商業(yè)的發(fā)展，使普通民眾的商業(yè)行為受到嚴重壓制�，F(xiàn)代以來受所有制制約，民營經(jīng)濟發(fā)展依舊艱難。改革開放以來，我國民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成就舉世矚目，但絕不能否認的是民營經(jīng)濟的發(fā)展依舊面臨重重困境。在2016年政協(xié)聯(lián)組會上，習近平總書記將民營經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的問題歸納為“三座山”和“三重門”。
一方面，民營經(jīng)濟面臨的三座大山。一是市場的冰山。民營企業(yè)在市場準入領域和參與市場競爭等方面常常受到限制和排擠，大多只在一些如初級產(chǎn)品加工、制造業(yè)、餐飲服飾等非重點領域有所作為，在涉及交通、金融、教育等重點行業(yè)領域民營企業(yè)數(shù)量寥寥無幾，市場競爭力極弱；二是融資的高山。長久以來，融資難融資貴一直是困擾民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。融資的政策不夠完善、融資渠道過于狹窄、融資程序過于繁瑣，融資成本高居不下、融資擔保與過橋費用較高，這都使得民營企業(yè)難以快速有效融到足夠資金去開展相應的生產(chǎn)與經(jīng)營活動；三是轉(zhuǎn)型的火山。當前我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入新常態(tài)，正值轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊要關口。在復雜的國際國內(nèi)形勢下，面對高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，民營經(jīng)濟表現(xiàn)出一定的不適應。相當一部分民營企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和技術水平方面仍然不能滿足消費市場需求，很多民營企業(yè)處于全產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，企業(yè)發(fā)展亟待進行轉(zhuǎn)型升級。
另一方面是民營經(jīng)濟面臨的三重門。一是彈簧門，新發(fā)展階段以來，民營經(jīng)濟涉足的市場領域愈見增多，但是民營企業(yè)真正參與國家基礎設施建設與參與市場競爭時常會受到各種阻礙，并且部分政務部門缺乏擔當，民營企業(yè)上門辦理事務時經(jīng)常推三阻四，耗費時間成本；二是玻璃門，黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展既有方針支持也有政策扶持，但是各地在實際工作中對此貫徹落實的效率常常偏低，民營企業(yè)在看得到有關政策的情況下卻依舊拿不著、摸不到、用不了；三是旋轉(zhuǎn)門，民營企業(yè)辦理相關執(zhí)照與手續(xù)時常遇到“事難辦、臉難看”等現(xiàn)象；行政審批手續(xù)與程序繁瑣復雜，辦事效率較低。此外，民營經(jīng)濟離場論等錯誤觀點與論調(diào)也在時刻影響并沖擊著民營經(jīng)濟的發(fā)展，對民營經(jīng)濟產(chǎn)生了非常消極的輿論影響，嚴重破壞著我國正在構建與完善的民營經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。
至于這些問題的主客觀成因，習近平總書記也給出了具體科學的分析。在總書記看來，客觀原因在于國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深層次的改變，相應地我國也受到影響，呈現(xiàn)出經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過渡趨勢，加之我國長期以來存在政策執(zhí)行不力的頑疾，使得我國民營經(jīng)濟發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)；主觀原因在于民營經(jīng)濟自身存在的粗放式經(jīng)營，一心追求規(guī)模速度而忽視了企業(yè)本身實際情況，從而使民營企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益無法得到有效提升。困難重重，挑戰(zhàn)頗多。對于如此多且頑固的困難與挑戰(zhàn)，習近平總書記要求各地各部門要細化量化政策措施，落細落實民營經(jīng)濟相關政策，進一步提振民營企業(yè)家發(fā)展企業(yè)的信心。
2.挖掘民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢
習近平總書記深刻指出：“面對困難挑戰(zhàn)，我們要看到有利條件�！卑l(fā)展民營經(jīng)濟應充分挖掘其現(xiàn)實優(yōu)勢。民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢應從制度優(yōu)勢、宏觀優(yōu)勢、中觀優(yōu)勢三個方面來進行探討闡釋。
從制度優(yōu)勢角度來看，一方面我國擁有集中力量辦大事的巨大政治優(yōu)勢。回顧民營經(jīng)濟的發(fā)展過程，不難發(fā)現(xiàn)黨對民營經(jīng)濟的認識與理解自中國共產(chǎn)黨成立之初就已經(jīng)開始，經(jīng)過100余年實踐發(fā)展，黨對民營經(jīng)濟角色的認識不斷深化，對民營經(jīng)濟的領導力持續(xù)增強。在黨的堅強領導下，全面深化改革正在持續(xù)釋放著發(fā)展動力，無論是企業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境還是企業(yè)本身，改革與創(chuàng)新早已成為核心動力源泉；黨領導的社會主義國家的宏觀調(diào)控能力不斷增強，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。另一方面，我國有符合國情的社會主義經(jīng)濟制度。在社會主義基本經(jīng)濟制度中，非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟平等的經(jīng)濟地位日益明確；基本分配制度保障了廣大從事民營經(jīng)濟工作者的基本分配權利；社會主義市場經(jīng)濟為民營經(jīng)濟平等參與市場競爭奠定了基本制度前提。
從宏觀角度而言，第一，伴隨世界范圍疫情得到逐步控制，全球整體經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)回暖勢頭，各國之間的貿(mào)易壁壘在后疫情時代隨著本國發(fā)展的實際需求逐漸降低，經(jīng)濟全球化得到進一步推進。第二，我國經(jīng)濟增長的速度減緩和經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定并行不悖，新發(fā)展階段中國長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變，錨定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標要求更加明確。第三，隨著“一帶一路”發(fā)展倡議的扎實推進與國際國內(nèi)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局的加速成型，我國內(nèi)外部經(jīng)濟增長的亮點會更多閃耀出來。這會為新征程路上民營經(jīng)濟參與構建雙循環(huán)發(fā)展格局提供更多現(xiàn)實機遇。
從中觀優(yōu)勢而言，第一，我國經(jīng)濟社會整體發(fā)展韌性強勁，發(fā)展?jié)摿o限。對于民營經(jīng)濟來說，14億人口規(guī)模的巨大內(nèi)需市場不斷為其孕育著非常龐大的消費需求，日益升級的新消費觀念也在很大程度上倒逼著民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時，我國擁有近乎完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，能夠牽引帶動大多數(shù)中小微民營企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級進而提質(zhì)增效，民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿o限。第二，人力資本雄厚，人口紅利依舊存在。我國作為世界第一人口大國，有著超過9億的勞動力人口，其中將近兩億是受過高等教育或擁有同等專業(yè)技術的人才，而且每年依舊有著近千萬的高校畢業(yè)生走向社會，人才儲備充足，我國勞動力整體優(yōu)勢較世界其他國家仍然有著明顯的優(yōu)勢。對民營企業(yè)而言，只有具備一定數(shù)量的高質(zhì)量人才，才能實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
3.引導企業(yè)家積極履行社會責任
企業(yè)家的社會責任歷來是黨和國家領導人關注的重點所在。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視民營企業(yè)家成長，深刻強調(diào)只有積極履行社會責任的企業(yè)家，才是符合時代要求的企業(yè)家。因此，總書記鼓勵廣大民營企業(yè)家要在實現(xiàn)本企業(yè)發(fā)展的同時，積極履行社會責任，做回報社會的優(yōu)秀典范。在總書記看來，民營企業(yè)家要發(fā)揮兩方面的社會作用。一方面，民營企業(yè)家要注重企業(yè)內(nèi)部新型勞動關系的構建。推動本企業(yè)內(nèi)部員工成長是中國企業(yè)家積極履行新時代社會責任的要端重點。因此，企業(yè)家要在牢牢把握依法依規(guī)經(jīng)營根本底線的基礎上，提供一定就業(yè)機會，關注企業(yè)員工切身利益，關心員工身心健康，關愛員工家庭。實現(xiàn)企業(yè)家和員工_一道創(chuàng)造的發(fā)展成果更加公平、更加合理地惠及全體企業(yè)成員。另一方面，民營企業(yè)家要重視外部社會責任的發(fā)揮�？倳浖恼Z廣大企業(yè)家要深耕中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，在這一重要指示下，民營企業(yè)家_要正確對待企業(yè)經(jīng)營和責任承擔二者之間關系，通過主動承擔回饋社會的重要責任，創(chuàng)辦或者參與具有廣泛社會意義的公益事業(yè)和慈善事業(yè)，將我國長期以來凝結而成的企業(yè)家精神內(nèi)化于本心、外化于踐行 ……（未完，全文共18065字，當前僅顯示4297字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府辦深入學習貫徹習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展重要論述專題黨課宣講稿》）