在市安委會全會暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、強化紅線意識，著力樹牢安全發(fā)展理念
二、強化創(chuàng)新意識，著力提升抵御事故風險能力
（一）堅持問題導向
（二）不斷夯實基礎(chǔ)
一是強化企業(yè)基礎(chǔ)
二是強化物質(zhì)基礎(chǔ)
三是強化社會基礎(chǔ)
（三）深化改革創(chuàng)新
三、強化法制意識，著力提高依法治安水平
一是加強隱患排查
二是強化執(zhí)法監(jiān)察
三是嚴肅責任追究
四、強化擔當意識，著力砸實安全生產(chǎn)責任
一是黨政領(lǐng)導要到位
二是部門監(jiān)管要到位
三是企業(yè)執(zhí)行要到位
四是社會宣傳要到位
五是督導問責要到位
……
在市安委會全會暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：
上午，市人代會剛剛閉幕，下午，我們就召開市安委會全會暨安全生產(chǎn)工作會議，足見做好安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性。
剛才，**同志宣讀了《**年度安全生產(chǎn)責任目標管理考核完成情況的通報》，**同志簡要總結(jié)了**年安全生產(chǎn)工作，并對**年重點工作進行了安排布置，我代表市政府與**鎮(zhèn)、住建局簽訂了《**年安全生產(chǎn)目標管理責任書》，**鎮(zhèn)、住建局、**燃氣公司作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，我完全贊成，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。
一、強化紅線意識，著力樹牢安全發(fā)展理念
安全生產(chǎn)是紅線，更是生命線、高壓線、責任線。做好安全生產(chǎn)工作是各級黨委、政府對人民利益高度負責的基本要求和具體體現(xiàn)。黨的“二十大”以來，中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把安全生產(chǎn)工作擺在前所未有的突出位置，作出一系列決策部署。習近平總書記多次作出重要批示指示，一再強調(diào)要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。這是我們做好安全生產(chǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略693字，正式會員可完整閱讀）……　
域?qū)ｍ椪蔚幕A(chǔ)上，重點針對近期全國各地發(fā)生的一系列事故教訓，認真組織開展新出現(xiàn)的事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的排查整治活動，舉一反三，做好預防，消除隱患，堅決杜絕類似事故發(fā)生。
（二）不斷夯實基礎(chǔ)�；A(chǔ)不牢地動山搖，固本強基，安全才有保障。一是強化企業(yè)基礎(chǔ)。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，嚴把市場準入關(guān)口，盡快淘汰高風險、低效能、重污染行業(yè)企業(yè)，促進各類企業(yè)上規(guī)模、上水平；要積極推廣新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，利用科技手段改善企業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施和條件；要大力組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全文化建設(shè)，幫助指導企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)有效運行機制，提高自我安全管理和本質(zhì)安全水平。二是強化物質(zhì)基礎(chǔ)。要安排專項資金用于公共安全事故預防、隱患治理和基礎(chǔ)設(shè)施保障等體系建設(shè)，補足安全欠賬；要加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)，在人員、待遇、政策方面給予大力傾斜和支持。三是強化社會基礎(chǔ)。要廣泛組織開展安全城市、安全社區(qū)、安全農(nóng)村、安全校園創(chuàng)建活動，全面普及安全知識和應(yīng)急避險常識，不斷提升全社會安全防控能力，舉全民之力，保全市平安。
（三）深化改革創(chuàng)新。要著眼于消除監(jiān)管盲區(qū)和堵塞漏洞，從工作_機制入手，不斷完善能操作、真管用的改革舉措。要構(gòu)建風險分級_和隱患排查治理“兩道防線”，推行隱患排查“清單化管理”，實施誠信等級評定、不良信息記錄“黑名單”，解決企業(yè)主體責任不落實問題。要制定各部門權(quán)力、責任“兩張清單”，日常對表監(jiān)管，失職照單追責，解決綜合監(jiān)管定位不清問題。要推行觀摩執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法，解決執(zhí)法力度偏軟、效果不顯問題。要嘗試運用政府購買服務(wù)、暢通舉報渠道、推行安全生產(chǎn)責任險等手段，調(diào)動群團組織、保險機構(gòu)、新聞媒體和行業(yè)協(xié)會等社會力量參與和監(jiān)督，解決基層監(jiān)管力量薄弱問題。
三、強化法制意識，著力提高依法治安水平
這是做好安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)。要把打非治違作為依法治安的首要任務(wù)，堅持全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，堅決遏制各類非法違法生產(chǎn)行為。一是加強隱患排查。要認真落實新《安全生產(chǎn)法》賦予的各項職責，嚴格落實安全生產(chǎn)檢查、專項檢查、執(zhí)法監(jiān)察、暗查暗訪等制度，把“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）等有效做法常態(tài)化，深挖隱患根源，增強安全監(jiān)察的針對性和實效性，從根本上消除和避免隱患產(chǎn)生。二是強化執(zhí)法監(jiān)察。開展聯(lián)合執(zhí)法是打非治違的有效手段。要加大對邊緣領(lǐng)域和交叉環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法力度，進一步增強監(jiān)管執(zhí)法效能。要堅持“嚴”字當頭，采取鐵腕措施，真正把停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”措施落到實處，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、處理一起、嚴懲一起，形成震懾。三是嚴肅責任追究。安全生產(chǎn)是黨政同責，而且問責方式由原來的結(jié)果問責轉(zhuǎn)為過程與結(jié)果共同問責，追責力度進一步加大，各級各部門都要堅決做到守土有責、守土盡責。對非法違法行為導致事故的，要嚴肅追究監(jiān)管責任；對問題突出的要加強誡勉談話、警示通報、掛牌跟蹤督辦。要加強社會監(jiān)督，鼓勵人民群眾舉報非法違法線索，支持媒體曝光典型案例。
四、強化擔當意識，著力砸實安全生產(chǎn)責任
多年來的經(jīng)驗教訓一再表明，安全生產(chǎn)責任制的健全和落實，是預防事故發(fā)生的最有力保障，反之就是最大的隱患。目前，我市的安全生產(chǎn)責任體系基本建立，初步形成了逐級負責的責任鏈條。要進一步抓細化、抓考核、抓追責，把責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位。一是黨政領(lǐng)導要到位。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，建立完善安全生產(chǎn)考核機制和辦法，強化對各級各部門的履職檢查和履職考核。從某種意義上講，不重視安全生產(chǎn)的領(lǐng)導是不合格的 ……（未完，全文共3693字，當前僅顯示1945字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市安委會全會暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）