基于全區(qū)用戶側電化學儲能電站消防安全管理的調研與思考

目錄/提綱：……
一、全區(qū)用戶側電化學儲能電站建設情況
（一）基本情況
（二）設備情況
（三）運行模式
（四）發(fā)展趨勢
二、用戶側電化學儲能電站消防安全風險
（一）導致電池熱失控風險點多
二是鋰電池儲能行業(yè)基數(shù)增大，安全事故數(shù)量隨之上升
（二）電氣維修施工要求高
（三）運行環(huán)境存在化學和物理風險
三、安全管理中存在的困難
（一）綜合監(jiān)管網(wǎng)絡有待健全
（二）企業(yè)主體責任落實有待規(guī)范
（三）設計建設和應急救援有待完善
四、建議與思考
（一）加強對電化學儲能電站的技術研究
一是完善相關技術標準
二是提升鋰電池本質安全
三是建立行業(yè)風險評估體系
（二）健全完善消防安全監(jiān)管體系
一是構建政府端聯(lián)動治理網(wǎng)絡
二是明確投資方管理責任
三是壓實用戶端主體責任
（三）完善滅火救援處置機制
一是加強資料收集
二是加強分析研判
三是加強預案編制和演練
……
基于全區(qū)用戶側電化學儲能電站消防安全管理的調研與思考

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確要“健全綠色低碳發(fā)展機制”“加快規(guī)劃建設新型能源體系”，將新能源發(fā)展作為深化生態(tài)文明_改革的重要一環(huán)，其中能夠提升電力系統(tǒng)的調節(jié)能力的電化學儲能電站在新能源發(fā)展中重要性愈發(fā)凸顯。在政策的支持和市場需求的雙重影響下，用戶側電化學儲能電站建設數(shù)量進入快速增長期，安全問題也逐步凸顯。**大隊會同區(qū)發(fā)改、住建、市場監(jiān)管等部門對全區(qū)用戶側電化學儲能電站項目進行了全面調研和檢查。
一、全區(qū)用戶側電化學儲能電站建設情況
（一）基本情況。全區(qū)共有用戶側電化學儲能電站項目19個，無供電側電化學儲能電站�，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，19個項目中，1個項目為市級監(jiān)管，其余在運行項目11個，未運行項目7個，其中在建1個，尚未建設4個，已關閉2個。
（二）設備情況。整體設備集成度較高，各儲能電站雖由于設備制造廠家不同和功率不同，外觀和配置有所不同，但整體結構類似，基本為涵蓋鋰電池、監(jiān)控和自動滅火等設備設施的集成模塊，外部由金屬外殼包裹保護，有一個或多個帶鎖的金屬門可以打開查看內部情況，底部由水泥基座同地面隔離。
（三）運行模
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最終表現(xiàn)形式。電池設計不規(guī)范、質量不過關、安裝不到位、使用環(huán)節(jié)人為誤操作、梯次利用不合理都會導致熱失控；電池服役周期伴隨風險變化，使用壽命中后期中若線路老化維護不當、發(fā)現(xiàn)不及時也會引發(fā)熱失控。要達到做好火災風險_的目的，必須認真細致地做好全過程、各環(huán)節(jié)的維護。
（二）電氣維修施工要求高。**省**市發(fā)展和改革局于2024年制定下發(fā)《關于印發(fā)**市能源六大領域常見風險點及具體防范措施的通知》，明確電化學儲能電站領域的常見27項風險點及具體防范措施，其中就包括觸電、溫度超標等電氣方面風險點。隨著儲能系統(tǒng)的容量電壓不斷提升，系統(tǒng)電壓也由過去的低壓逐步提升到1500Vd.c.高壓，維修、檢修、保養(yǎng)、故障排查等技術要求較高，需要專業(yè)的高壓電特種作業(yè)人員操作證（電工）持證人員開展，因此日常維護要求較高。其他人員進入電站內部，在不掌握相應技能的前提下，操作觸電風險較大。另外，以2021年4月16日北京豐臺區(qū)西馬場甲14號的光儲充一體化項目火災爆炸事故為例，施工調試不當也可能是導火索之一。多起事故教訓來看，電化學儲能行業(yè)施工安裝到日常維修等，都亟須專業(yè)程度高的技術人員實施。
（三）運行環(huán)境存在化學和物理風險。開展檢修作業(yè)時，需進入有限空間作業(yè)，容易產(chǎn)生人員中毒或窒息情況。若電池、電纜、變壓器、高壓柜發(fā)生故障，現(xiàn)場容易產(chǎn)生有毒氣體。全電化學儲能電池中包含諸多活潑化學物質，釩液流電池電解液溶析時還會析出劇毒物質，鋰離子電池電解會產(chǎn)生氟化氫氣體，極易對人體呼吸系統(tǒng)、皮膚、眼睛產(chǎn)生傷害。
三、安全管理中存在的困難
（一）綜合監(jiān)管網(wǎng)絡有待健全�！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》《**市消防條例》明確規(guī)定，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。嚴格落實主體責任，建立儲能安全生產(chǎn)的閉環(huán)責任體系。目前，電化學儲能電站從項目審批、日常監(jiān)管、后續(xù)跟蹤都缺乏清晰的制度設定。一方面，缺少前置審批和跟蹤。調研中發(fā)現(xiàn)，用戶側電化學儲能電站的建設沒有前置審批和跟蹤的流程約束，僅需在省發(fā)改部門指定的系統(tǒng)中上傳相應材料，包括電站測試報告等，但是對電站建設的位置、建筑防火防爆要求（室內）、防火間距、是否需要安全評價、安全責任劃分等均無要求。根據(jù)大隊接收到的區(qū)發(fā)改委抄送部分儲能項目可行性研究報告的評審意見中“水工及消防”部分均未對防火間距等內容進行明確說明。建設前各專項部門難以了解相關信息，建成后要求整改難度較大。另一方面，部門監(jiān)管存在空白。今年下發(fā)的《區(qū)安委會關于進一步加強新興行業(yè)和有關職責交叉領域安全監(jiān)督管理工作的通知》中，用戶側電化學儲能電站根據(jù)其所使用的行業(yè)、場所劃分至相關行業(yè)部門牽頭負責行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。但是由于用戶側電化學儲能電站的備案和審批，僅需在發(fā)改條線進行備案，行業(yè)主管部門往往不能及時了解相關信息，用戶單位方由于合同的約定，往往認為設備的產(chǎn)權在投資方，且多數(shù)企業(yè)不具備對電站的維護和應急處置能力，行業(yè)主管部門牽頭安全監(jiān)管工作難度較大，目前檢查工作中發(fā)現(xiàn)，行業(yè)部門目前尚未對用戶側儲能電站安全開展實質性的監(jiān)管。
（二）企業(yè)主體責任落實有待規(guī)范。用戶企業(yè)一方，由于用戶側電化學儲能電站設備集成度較高，檢修、維護等工作專業(yè)性較強，用戶方利潤分配比例低，用戶方企業(yè)對電站進行安全管理既缺少相應能力也缺少主觀意愿，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，用戶企業(yè)基本沒有考慮過電站發(fā)生事故的應急處置問題。投資單位方，雖具備相應的技術能力和意愿，也認領用戶側電化學儲能電站設備的安全維護和處置等安全工作，并可以通過數(shù)據(jù)平臺實時對電站運行情況進行觀測，但是投資方技術人員多數(shù)工作地點遠離電站位置，出現(xiàn)問題時，難以第一時間抵達現(xiàn)場，短則需要20分鐘，長則需要1個小時左右，一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場面臨無人組織指導的情況。
（三）設計建設和應急救援有待完善�！峨娀瘜W儲能電站設計規(guī)范》（GB51048—2014）僅第4.0.3、11.1.3、11.2.4、11.4.2條為強制性條文，且制定較早，對鋰離子電池火災危險性認識還不充分。設計建設需要根據(jù)不同技術的安全風險明確選址、布局、消防安全等要求，用來指導電化學儲能項目建設，以及用戶、監(jiān)管部門等對儲能項目的評估。據(jù)調研了解，用來代替《電化學儲能電站設計規(guī)范》的《電化學儲能電站設計標準》已對相關環(huán)節(jié)進行了修訂，并在報批中，預計明年公布實施。此外，鋰電池火災尚 ……（未完，全文共5054字，當前僅顯示2329字，請閱讀下面提示信息。收藏《基于全區(qū)用戶側電化學儲能電站消防安全管理的調研與思考》）