縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)十一五規(guī)劃思路

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)“十一五”規(guī)劃思路
　　“十一五”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展過(guò)程中十分重要的資源整合階段。為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，明確“十一五”期間勞動(dòng)保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)與政策框架，形成與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的勞動(dòng)保障事業(yè)新格局，特制定本規(guī)劃。
　　一、“十五”估價(jià)
　　過(guò)去的五年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)型、企業(yè)改革不斷深入、就業(yè)壓力持續(xù)增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作者團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，勞動(dòng)保障事業(yè)得到了全面發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和_作出了重要貢獻(xiàn)。
　　一是“兩個(gè)確�！钡玫铰鋵�(shí)。全縣企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金的發(fā)放率達(dá)到；累計(jì)籌措專項(xiàng)資金多萬(wàn)元，用于發(fā)放國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)。切實(shí)保障了國(guó)有企業(yè)下崗職工和企業(yè)離退休人員的基本生活。
　　二是就業(yè)再就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位個(gè)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員人，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人，其中安置人員人；全縣職業(yè)培訓(xùn)共人，組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬(wàn)人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站建站率，城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系初步形成。
　　三是社會(huì)保
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切實(shí)做好政策導(dǎo)向。全面建立就業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)帳，開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型實(shí)體，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)，開展跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。通過(guò)政府政策導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市的就業(yè)政策。保持每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬(wàn)人次。
　　二是積極推進(jìn)社區(qū)就業(yè)。大力開發(fā)保安、保潔、家政服務(wù)、公共設(shè)施維護(hù)、托老托幼等公益性就業(yè)崗位，妥善解決“”人員的就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和“社區(qū)就業(yè)樣板”，對(duì)就業(yè)成效突出的社區(qū)提請(qǐng)政府實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
　　三是建立就業(yè)援助機(jī)制。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)掌握就業(yè)供求信息，建立規(guī)范的就業(yè)供求數(shù)據(jù)庫(kù)，有效調(diào)控公益性就業(yè)崗位，及時(shí)發(fā)布供求信息，實(shí)行空崗公告制度。分季舉辦招聘會(huì)，定期開展社區(qū)就業(yè)援助活動(dòng)，為求職人員提供“零距離”服務(wù)。
　　四是全面推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力“技能就業(yè)工程”，全力抓好農(nóng)村貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)�！笆晃濉逼陂g，培訓(xùn)全縣農(nóng)村貧困勞動(dòng)力萬(wàn)人，認(rèn)真抓好“技能就業(yè)工程培訓(xùn)基地”建設(shè)申報(bào)籌建工作。大力援助“技校貧困生”，積極開展“結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)”。組織送技能、送崗位、送信息、送服務(wù)下鄉(xiāng)，服務(wù)上門。全面開展師資培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作人員、就業(yè)訓(xùn)練中心及民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的教師。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作�！笆晃濉逼陂g，繼續(xù)向企業(yè)職工培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)拓展，不斷加大工作力度。
　　五是完善職業(yè)培訓(xùn)制度。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)政策宣傳力度，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)的社會(huì)影響，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員持證上崗的法律意識(shí)。全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度。加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和分類指導(dǎo)，突出本地培訓(xùn)特色，適應(yīng)市場(chǎng)需求。有效利用再就業(yè)培訓(xùn)基地，有針對(duì)性地開展商業(yè)、服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員，烹飪、車工、焊工、電工、電腦、美容美發(fā)師、營(yíng)銷管理等專業(yè)技能培訓(xùn)�！笆晃濉逼陂g，培訓(xùn)各類技術(shù)人員萬(wàn)人，基本達(dá)到全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才建設(shè)規(guī)劃的需求。健全就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)“兩證”管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
　　六是加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作。探索建立可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)服務(wù)機(jī)制，有序地組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)�！�，利用勞動(dòng)力市場(chǎng)廣泛搜集招工信息，強(qiáng)化與東北、南方沿海等地的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，拓展大西北輸出渠道，組織勞務(wù)輸出萬(wàn)人次。并建立規(guī)范的勞務(wù)輸出管理、流動(dòng)服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)管理機(jī)制。積極引導(dǎo)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成果。
　　七是建立政府支持就業(yè)再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極向縣政府匯報(bào)就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)展和政策落實(shí)情況，政府對(duì)就業(yè)再就業(yè)財(cái)政支持資金逐年增加，力爭(zhēng)達(dá)到全市平均水平。
　　——完善社會(huì)保障體系
　�、鄙鐣�(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
　　（）積極做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)切實(shí)搞好服務(wù)工作，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，做好下崗失業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)，做到管理重心下沉，服務(wù)位置前移，促進(jìn)參保人數(shù)回升，基金征繳到位，基金積累增多，支付能力增強(qiáng)。
　�。ǎ┣袑�(shí)抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)接收工作。按照“編內(nèi)接人、全額預(yù)算、不吃基金”的原則，**年底至**年初完成接收任務(wù)。研究制訂農(nóng)民工、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障。
　�。ǎ└母餀C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。研究制訂事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持與企業(yè)制度相銜接、堅(jiān)持退休人員待遇平穩(wěn)過(guò)渡、堅(jiān)持基金自求平穩(wěn)。
　�。ǎ┓e極擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。到“十一五”末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)要覆蓋到城鎮(zhèn)各類用人單位及從業(yè)人員，覆蓋面達(dá)到，參保率達(dá)到以上，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。
　�。ǎ┣袑�(shí)抓好清收歷欠工作。從**年起，對(duì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額較大的單位，分別采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段進(jìn)行督繳。對(duì)原破產(chǎn)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)，組織專門人員核實(shí)債權(quán)，清理債務(wù)，以年清繳的速度，在“十一五”期內(nèi)基本清收完畢。
　�。ǎ┩晟粕鐣�(huì)化管理服務(wù)。鞏固和完善委托銀行代發(fā)退休費(fèi)制度，確保社會(huì)化發(fā)放率；加強(qiáng)退休人員生存認(rèn)證工作，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能，推行屬地生存認(rèn)證的監(jiān)管機(jī)制；建立對(duì)離退休人員走訪制度，提升退管服務(wù)水平。
　　（）做實(shí)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。落實(shí)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革精神，規(guī)范“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合”的模式，逐步做實(shí)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。加強(qiáng)基金數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，全面推行“社會(huì)保障卡”制度。統(tǒng)一五項(xiàng)險(xiǎn)種數(shù)據(jù)，實(shí)行一卡通，為參保人員 ……（未完，全文共6666字，當(dāng)前僅顯示2341字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)十一五規(guī)劃思路》）