關(guān)于我市投資軟環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題與思考

　　今年月日，我市召開了項(xiàng)目年工作會(huì)議，我鎮(zhèn)被評(píng)為都江堰市**年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受到了市委的表彰，而根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室所收集的情況看，在我鎮(zhèn)落戶的外地企業(yè)對(duì)我市的投資軟環(huán)境情況是并不滿意的，為改進(jìn)我鎮(zhèn)的服務(wù)工作，創(chuàng)造最佳投資環(huán)境，我鎮(zhèn)組織了部分人大代表、黨代表、政協(xié)委員深入企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查了解。
　　一、基本情況
　　我鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)家，其中：工業(yè)企業(yè)家，**年工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元，從而使其成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)企業(yè)的投資資金主要是外地投資，其中省外投資超過(guò)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視投資環(huán)境建設(shè)，采取了一系列的措施，制定了具體的工作制度，在黨委、政府班子成員及全體機(jī)關(guān)工作人員中形成了抓環(huán)境建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)，營(yíng)造了我鎮(zhèn)投資環(huán)境的良好氛圍，環(huán)境建設(shè)工作也得到了廣大投資者的認(rèn)可，特別是外地投資商的高度評(píng)價(jià)，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了入庫(kù)稅金年為萬(wàn)元，
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目，項(xiàng)目投資不到萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)除我們鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次努力外，都江堰市國(guó)稅局馬秋局長(zhǎng)表態(tài)，在稅收政策方面，成都市周邊區(qū)市縣能做到的，都江堰市同樣能做到，并在具體的政策上作了說(shuō)明。在這種情況下，江津白酒廠的老總們才決心投資該項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，二二年實(shí)現(xiàn)稅收入庫(kù)萬(wàn)元，二三年實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金萬(wàn)元，二四年實(shí)現(xiàn)入庫(kù)萬(wàn)元，二五年上半年入庫(kù)萬(wàn)元。江津白酒作為共有品牌知名度。而江津酒廠作為重慶市強(qiáng)知名企業(yè)，在都江堰市投資一家灌裝生產(chǎn)線企業(yè)，在生產(chǎn)僅三年時(shí)間里竟然遭到工商局查村罰款兩次，其間工商和技監(jiān)部門小型騷擾不計(jì)其數(shù)。特別是今年五月的一次查封，最后以罰款萬(wàn)元而告終，這兩次查封行為，依照法律法規(guī)認(rèn)真執(zhí)法，從嚴(yán)格執(zhí)法上講是有依據(jù)的，但企業(yè)認(rèn)為這不是原則問(wèn)題，可以整改，也可以不處罰，在崇州、大邑、瓊崍等地都沒有這種情況，難道都江堰市的政策就不一樣？都江堰市所依據(jù)的法律法規(guī)和其他區(qū)市縣是否不同，崇州、大邑、瓊崍等地的酒業(yè)早已成為他們的支柱產(chǎn)業(yè)，而都江堰市為什么就不行，甚至連一個(gè)老牌子的江津酒廠罐裝生產(chǎn)線也容不下。當(dāng)這家企業(yè)決定搬遷，我們到江津去向酒廠老總道歉挽留時(shí)，董事長(zhǎng)李樹明同志說(shuō)：“都江堰市人民不歡迎我們，我們就只能另謀出路”，該企業(yè)現(xiàn)在現(xiàn)已搬遷到廣漢市落戶。因?yàn)閷?duì)工商部門檢測(cè)的指標(biāo)本身就有異議，完全可以申請(qǐng)重檢，但江津酒廠的老總認(rèn)為，如果檢驗(yàn)合格可以逃脫本次處罰，但以后這些部門會(huì)變本加厲地對(duì)企業(yè)進(jìn)行惡意檢查，而企業(yè)要生存就不能和他們斗。作為重慶市工業(yè)強(qiáng)和一個(gè)老牌子企業(yè)真的就不去考慮企業(yè)的生存而去違規(guī)嗎？我們?cè)谒伎�，如果著家企業(yè)是真正的違法經(jīng)營(yíng)，那么，它搬到什么地方去都應(yīng)該是無(wú)法生存的，為此我們除了對(duì)投資者表示深深的歉意外，就是對(duì)我市的投資環(huán)境感到憂慮。
　�、矁S源乙炔有限公司是我鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)，我們每次去時(shí)廠里的管理人員都有怨氣。當(dāng)我們問(wèn)起原因時(shí)，他們就提到了有些部門對(duì)他們的罰款。其中談到一件事，最近在市人大評(píng)議個(gè)直管局期間，技術(shù)監(jiān)督局上午把企業(yè)負(fù)責(zé)人叫去測(cè)評(píng)，并當(dāng)面看著劃差或劃圈，下午就到廠里罰款，當(dāng)然是抓住了問(wèn)題才罰的款，這家企業(yè)由于自身效益也不太景氣，加上部門的罰款不斷，可能也在考慮搬遷。
　�、沉碛胁糠中罗k企業(yè)也反映環(huán)保、勞動(dòng)部門到企業(yè)動(dòng)不動(dòng)就罰款的問(wèn)題，這些企業(yè)也一再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要向上反映，他們怕遭到報(bào)復(fù)，我們也理解這些企業(yè)的難處，也就不便向上級(jí)反映，避免給企業(yè)帶來(lái)更多的麻煩。
　　三、幾點(diǎn)思考和建議
　�、笔形�、政府高度重視投資軟環(huán)境建設(shè)，近年來(lái)也陸續(xù)建立并完善了軟環(huán)境建設(shè)的制度和措施，對(duì)投資者也有一定的保護(hù)作用，制止了一些明目張膽的“吃、拿、卡、要”行為，但是，現(xiàn)在的問(wèn)題是一些部門的中層干部和一些工作人員到企業(yè)拿著法律法規(guī)依據(jù)，帶著放大鏡去找問(wèn)題，一旦找到一點(diǎn)問(wèn)題就處罰，在處罰過(guò)程中還隱藏著勾兌，市軟建辦發(fā)放的收費(fèi)明白卡他們也不怕，敢罰就敢登記。實(shí)際上他們根本就沒有考慮過(guò)是否影響投資環(huán)境的問(wèn)題。
　　⒉市委張書記在的項(xiàng)目年工作會(huì)上批評(píng)“卡要干部”，拿著政策作幌子到企業(yè)去執(zhí)法。市委、政府以及軟建辦在所發(fā)的軟環(huán)境建設(shè)的各種文件中都有這方面的精神，可至今很多企業(yè)感到罰款是部門執(zhí)法的主要內(nèi)容，難道企業(yè)就真有那么多違規(guī)嗎？浙江沿海來(lái)的企業(yè)講，他們那里卻不是這樣的。前不久，我們到浙江海寧市去引 ……（未完，全文共2766字，當(dāng)前僅顯示1758字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市投資軟環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題與思考》）