區(qū)國庫集中收付制度改革總結(jié)

目錄/提綱：……
一、改革的主要內(nèi)容
（一）建立一個(gè)體系
（二）采取兩種形式
（三）堅(jiān)持三個(gè)不變
一是不改變預(yù)算執(zhí)行主體地位
二是不改變資金使用權(quán)限
三是不改變財(cái)務(wù)管理權(quán)限
二、改革的基本作法
（一）設(shè)置機(jī)構(gòu)，配備人員為改革搭建工作平臺
一是設(shè)置機(jī)構(gòu)
二是配備人員
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合為改革提供堅(jiān)實(shí)保障
一是領(lǐng)導(dǎo)重視
二是部門配合
（三）建章立制，規(guī)范賬戶為改革夯實(shí)基礎(chǔ)
一是建章立制
二是規(guī)范賬戶
（四）加大投入，建立系統(tǒng)為改革提供技術(shù)平臺
二是投入××余萬元用于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，通過光纖互聯(lián)建立了財(cái)、稅、庫高速信息網(wǎng)絡(luò)
（五）簡化程序，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)改革規(guī)范運(yùn)行
一是簡化程序
二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（六）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督確保改革取得實(shí)效
一是擴(kuò)大國庫集中支付的范圍和層次
二是提高財(cái)政直接支付比例
三是建立國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制
三、改革的主要成效
（一）規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理
（二）增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力
（三）提高財(cái)政資金使用效益
（四）促進(jìn)財(cái)政其他三項(xiàng)改革的規(guī)范運(yùn)行
（五）推動(dòng)依法行政進(jìn)程
（六）源頭預(yù)防腐敗行為
四、存在的主要問題
（一）預(yù)算單位適應(yīng)性亟待加強(qiáng)
（二）預(yù)算編制難以滿足國庫集中支付的要求
一是預(yù)算編制和審批的時(shí)間滯后，不便于年初支出指標(biāo)登記和資金支付管理
三是預(yù)算追加調(diào)整過于頻繁，傳遞程序不夠規(guī)范和及時(shí)，對賬困難
（三）現(xiàn)行專項(xiàng)……

　　區(qū)國庫集中收付制度改革總結(jié)
　　**年月，我區(qū)在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)國庫集中收付制度改革。全區(qū)**家預(yù)算單位全部納入國庫集中收付范圍。全區(qū)已全面實(shí)施以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。目前，國庫集中支付業(yè)務(wù)流程順暢，手續(xù)簡便，支付規(guī)范，改革取得了實(shí)質(zhì)性成效。
　　一、改革的主要內(nèi)容
　�。ㄒ唬┙⒁粋�(gè)體系。建立由國庫單一賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶、財(cái)政零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶和特設(shè)專戶構(gòu)成的國庫單一賬戶體系。所有財(cái)政性資金全部納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫單一賬戶和預(yù)算外資金財(cái)政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商。
　�。ǘ┎扇煞N形式。區(qū)別不同類型的財(cái)政支出，實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式。統(tǒng)發(fā)工資、政府采購支出及其他單筆資金超過元的支出，實(shí)行財(cái)政直接支付；其他零星小額資金支出，通過預(yù)算單位零余額賬戶實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付。
　　（三）堅(jiān)持三個(gè)不變。一是
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規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。成立了財(cái)政四項(xiàng)管理制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)改革的各項(xiàng)工作，聽取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。二是部門配合。成立以副局長為組長，各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的改革工作專班，多次召開專題會(huì)議就改革事宜進(jìn)行研究、討論、協(xié)商，集思廣義，解決了改革中的一個(gè)個(gè)疑難問題。建立協(xié)調(diào)機(jī)制。定期召集紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、代理銀行和預(yù)算單位進(jìn)行座談，研究國庫集中收付制度改革中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的方法和措施，解決國庫集中收付業(yè)務(wù)中遇到的疑難問題。
　�。ㄈ┙ㄕ铝⒅�，規(guī)范賬戶為改革夯實(shí)基礎(chǔ)。國庫集中收付制度改革是一項(xiàng)新事物，必須制定科學(xué)規(guī)范的方案，作好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。一是建章立制。沒有規(guī)矩不成方園，改革必須制度先行。按照省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)行，制定了較完善、規(guī)范的國庫集中收付制度改革實(shí)施方案，確定我區(qū)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及實(shí)施范圍等，經(jīng)區(qū)委、政府研究同意，由區(qū)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。同時(shí)，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，先后制定了《零余額賬戶管理辦法》、《資金支付管理辦法》、《銀行清算實(shí)施辦法》、《會(huì)計(jì)核算暫行辦法》等一系列配套制度。二是規(guī)范賬戶。國庫集中收付改革的關(guān)鍵在于建立國庫單一賬戶體系，必須對所有的銀行賬戶進(jìn)行清理，摸清家底，掌握情況。我們對全區(qū)所有單位的銀行賬戶進(jìn)行了清理歸并，按照改革的要求，建立了國庫單一賬戶體系，確保了各項(xiàng)收入直接繳入國庫或財(cái)政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品、勞務(wù)供應(yīng)商。我們對財(cái)政部門內(nèi)部銀行賬戶進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，將扶貧、國債、社保、糧食直補(bǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購等專戶移交到國庫股和國庫收付中心統(tǒng)一管理、集中支付，實(shí)行嚴(yán)格的指標(biāo)核算與資金核算分軌運(yùn)行，確保了財(cái)政專項(xiàng)資金的�？顚Ｓ煤托б娴倪M(jìn)一步顯現(xiàn)。同時(shí)，實(shí)行嚴(yán)格單位銀行賬戶開戶財(cái)政審批、備案制度，執(zhí)行嚴(yán)格的審批、備案程序。
　　（四）加大投入，建立系統(tǒng)為改革提供技術(shù)平臺。國庫集中收付制度改革任務(wù)復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)需要以現(xiàn)代化的技術(shù)手段為支撐，在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，先后投入資金**余萬元為國庫集中收付制度改革奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。一是投入**余萬元用于國庫收付大廳建設(shè)，對多平米的大廳進(jìn)行裝修，購置辦公和服務(wù)設(shè)備。二是投入**余萬元用于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，通過光纖互聯(lián)建立了財(cái)、稅、庫高速信息網(wǎng)絡(luò)。依托計(jì)算機(jī)和高速信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了現(xiàn)代化的財(cái)政國庫收付平臺，基本實(shí)現(xiàn)了辦公設(shè)備現(xiàn)代化、辦公手段自動(dòng)化、數(shù)據(jù)管理信息化，極大地方便了預(yù)算單位和服務(wù)對象，提高了工作效率。
　�。ㄎ澹┖喕绦颍瑑�(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)改革規(guī)范運(yùn)行。一是簡化程序。隨著財(cái)政資金支付方式的改變，預(yù)算單位使用資金必須經(jīng)過計(jì)劃、申請、支付等環(huán)節(jié)，改革在帶來規(guī)范有序的同時(shí)，也在不同程度上增加了預(yù)算單位的工作負(fù)擔(dān)，影響了預(yù)算單位改革的積極性。財(cái)政部門必須不斷改進(jìn)服務(wù)手段和方法，規(guī)范服務(wù)行為和方式，簡化辦事程序和手續(xù)，才能使改革深入人心、取得實(shí)效、不斷向前推進(jìn)。我們優(yōu)化業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，將代理國庫、預(yù)算外資金專戶、財(cái)政零余額賬戶和單位零余額賬戶統(tǒng)一開設(shè)在工行，使計(jì)劃的下達(dá)，資金的匯劃與清算集中在一家銀行，減少了資金匯劃與清算的環(huán)節(jié)，延長了業(yè)務(wù)受理時(shí)間，方便了單位用款。我們使用財(cái)政部統(tǒng)一的國庫集中收付信息系統(tǒng)實(shí)施規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，提高辦事效率。我們簡化用款計(jì)劃，用款計(jì)劃只需分資金性質(zhì)向預(yù)算股和預(yù)算外資金管理股申報(bào)，減少了申報(bào)渠道，簡化了申報(bào)環(huán)節(jié)。同時(shí)，實(shí)行統(tǒng)發(fā)工資不報(bào)計(jì)劃；日常經(jīng)費(fèi)按月報(bào)送計(jì)劃，月初一次下達(dá)；專項(xiàng)資金按項(xiàng)目進(jìn)度和程序報(bào)送計(jì)劃，隨到隨批。我們簡化政府采購資金支付 ……（未完，全文共5525字，當(dāng)前僅顯示1940字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)國庫集中收付制度改革總結(jié)》）