×市社會(huì)救助體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法介紹

目錄/提綱：……
一、灑“捕魚網(wǎng)”，抓重點(diǎn)難點(diǎn)，全方位對(duì)特困人群實(shí)施救助
（一）城市低保做到應(yīng)保盡保，困難群眾生活得到保障
一是嚴(yán)格依法審批，應(yīng)保盡保
二是堅(jiān)持分類施保，分類救助
三是動(dòng)態(tài)管理，分對(duì)象逐戶審批
四是銀行直發(fā)，便民服務(wù)
（二）切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害救助，確保災(zāi)民生活無憂
（三）切實(shí)做好農(nóng)村特困戶救助，啟動(dòng)農(nóng)村低保工作實(shí)施
三是規(guī)范程序，采取“三查對(duì)象，三項(xiàng)公開，三級(jí)承諾”，實(shí)行逐項(xiàng)審批，逐級(jí)監(jiān)督
（四）五保制度改革進(jìn)一步深化，五保對(duì)象生活得到保障
一是落實(shí)專項(xiàng)供養(yǎng)資金
（五）農(nóng)村醫(yī)療救助已經(jīng)起步，城市醫(yī)療救助即將啟動(dòng)
（六）城市生活無著的流浪乞討人員救助管理制度改革進(jìn)展順利
二、筑“攔河壩”，抓資源整合，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作機(jī)制
（一）爭取黨委、政府對(duì)社會(huì)救助工作的重視與支持
（二）部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與
（三）大力發(fā)展慈善事業(yè)
三、編“救助網(wǎng)”，抓制度規(guī)范，建立城鄉(xiāng)救助工作的長效機(jī)制
（一）搭建救助工作平臺(tái)
（二）進(jìn)一步完善傳統(tǒng)的救助制度
（三）從制度層面創(chuàng)新救助機(jī)制
……
編織救助網(wǎng)體現(xiàn)為民情
　　——**著力構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系
　　今年以來，為秉承總理關(guān)懷，認(rèn)真落實(shí)省、市（廳）局的指示精神，努力實(shí)現(xiàn)“苦干三年，建設(shè)新**”的目標(biāo)要求，縣民政局堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的服務(wù)理念，通過灑“捕魚網(wǎng)”、筑“攔河壩”、編“救助網(wǎng)”，從抓重點(diǎn)難點(diǎn)、資源整合、制度創(chuàng)新入手，初步形成了以城市低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困戶救助為基礎(chǔ)，以災(zāi)情救助、臨時(shí)困難救助為補(bǔ)充，以醫(yī)療、教育、司法等相關(guān)救助政策相配套的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。我們的主要作法是：
　　一、灑“捕魚網(wǎng)”，抓重點(diǎn)難點(diǎn)，全方位對(duì)特困人群實(shí)施救助
　　**屬國定貧困縣，轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)村，總?cè)丝谌f，其中農(nóng)業(yè)人口萬，有各類貧困人口多萬人，農(nóng)村常年有戶、萬特困人口需要得到政府救助。從年初開始，我們把上述困難_的吃飯、教育、醫(yī)療等作為救助工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大力度，強(qiáng)化措施。
　�。ㄒ唬┏鞘械捅Ｗ龅綉�(yīng)保盡保，困難群眾生活得到保障
　　一是嚴(yán)格依法審批，應(yīng)保盡保。堅(jiān)持屬地管理、動(dòng)態(tài)管理和公開、公平、公正的原則，實(shí)行三榜公示。二是堅(jiān)持分類施保，分類救助。在對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行全面普查的基礎(chǔ)上，對(duì)低保對(duì)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略772字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
定了《**農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法（試行）》。在實(shí)施過程中，一是明確對(duì)象，我們把年人均收入低于元的家庭；未到五保法定年齡且癡呆、殘疾等無勞動(dòng)能力的單身家庭；長期有人患重病，不救濟(jì)就無法生活的家庭；因自然災(zāi)害或事故造成生活極度困難的家庭實(shí)行救助；二是確定標(biāo)準(zhǔn)，救助標(biāo)準(zhǔn)分三類，分別為人月平元、元、元，但家庭戶年救助金額不超過元；三是規(guī)范程序，采取“三查對(duì)象，三項(xiàng)公開，三級(jí)承諾”，實(shí)行逐項(xiàng)審批，逐級(jí)監(jiān)督。即：三查對(duì)象，即采取“入戶調(diào)查，臨村走訪，村民互評(píng)”的方式，看對(duì)象家庭狀況，經(jīng)濟(jì)收入，聽村民意見，從而確定對(duì)象的準(zhǔn)確。三項(xiàng)公開，采取村務(wù)公開的方式對(duì)申請(qǐng)享受農(nóng)村低保家庭的成員名單、家庭收入、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對(duì)外公開，以接受群眾監(jiān)督。三級(jí)承諾，即本人、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均進(jìn)行承諾，對(duì)出現(xiàn)問題環(huán)節(jié)實(shí)行責(zé)任追究制。四是核發(fā)證卡，經(jīng)審批對(duì)象戶發(fā)放證（救助證）、卡（信用社存折），憑卡按季度在信用社領(lǐng)取救助金。
　�。ㄋ模┪灞Ｖ贫雀母镞M(jìn)一步深化，五保對(duì)象生活得到保障
　　對(duì)農(nóng)村五保戶進(jìn)行生活救助，多年來一直是農(nóng)村社會(huì)救助工作的重點(diǎn)。五保供養(yǎng)工作為適應(yīng)稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)、新要求，在落實(shí)供養(yǎng)政策、供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和敬老院建設(shè)等方面加大了力度，取得了明顯成效。一是落實(shí)專項(xiàng)供養(yǎng)資金。五保供養(yǎng)資金由縣財(cái)政在國家轉(zhuǎn)移支付中劃撥到縣民政局，再由民政局兌現(xiàn)落實(shí)到人�？h財(cái)政局今年預(yù)算五保金萬元，現(xiàn)已兌現(xiàn)到月份。二是落實(shí)供養(yǎng)政策，對(duì)全縣名五保對(duì)象從**年元月起，按分散供養(yǎng)每人每月元，集中供養(yǎng)每人每月元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行銀行直發(fā)，五保人員憑卡、存折到信用社領(lǐng)取。
　　（五）農(nóng)村醫(yī)療救助已經(jīng)起步，城市醫(yī)療救助即將啟動(dòng)
　　為認(rèn)真落實(shí)總理“四難”中“看病難”問題，切實(shí)解決城鄉(xiāng)貧困群眾無力看病就醫(yī)的問題。**年，我們?cè)诿駝�、廣納、新場、諾水河四鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)，**年，再次對(duì)全縣特困戶中長期患重病者進(jìn)行了調(diào)查摸底，共有人。在實(shí)施醫(yī)療救助中，按照“個(gè)人負(fù)擔(dān)為主，國家支持，社會(huì)資助為輔，量入為出，略有節(jié)余”的原則，建立貧困醫(yī)療救助金。貧困醫(yī)療救助對(duì)象審批程序?qū)嵭小叭窆尽�，貧困醫(yī)療救助金由縣民政局負(fù)責(zé)建立，存入縣財(cái)政專戶，按收支“兩條線”管理，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用貧困醫(yī)療救助金。目前救助困難群眾人。同時(shí)，準(zhǔn)備在諾江鎮(zhèn)開展城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。
　�。┏鞘猩顭o著的流浪乞討人員救助管理制度改革進(jìn)展順利
　　自**年月日正式實(shí)施《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》以來，我縣救助管理工作順利開展，工作制度初步建立，相關(guān)部門協(xié)作機(jī)制正在形成。為適應(yīng)救助管理工作的需要，我們?cè)跓o辦公室場地的情況下，在西門臨江租用民房平方米作為辦公陣地和流浪人員的住宿場所，今年以來，共救助來自周邊縣區(qū)及重慶、陜西等省份的流浪乞討人員人次，切實(shí)保障了城市生活無著的流浪乞討人員的合法權(quán)益，維護(hù)了城市的_。
　　二、筑“攔河壩”，抓資源整合，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作機(jī)制
　　在推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)上，我們始終堅(jiān)持按照社會(huì)化、“大民政”的理念，注重整合和動(dòng)員政府、部門以及全社會(huì)的資源和力量，努力形成“政府主導(dǎo)、民政主抓、社會(huì)互助、全民參與”的機(jī)制和工作格局，使全縣貧困_全部能得到政府救助。
　�。ㄒ唬幦↑h委、政府對(duì)社會(huì)救助工作的重視與支持
　　今年月，國務(wù)院總理_視察**后，對(duì)**“四難”問題非常關(guān)注，接著省廳黃明全廳長一行專程赴**就構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系進(jìn)行了專題調(diào)研。為認(rèn)真落實(shí)總理指示，按照省廳、市局的要求，我縣秉承總理關(guān)懷，制定了“苦干三難，建設(shè)新**”的奮斗目標(biāo)。構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)得到了縣委、政府的認(rèn)同，列入了黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，成為一把手工程。從縣政府領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)部門逐步形成共識(shí)，計(jì)劃用三年時(shí)間，在農(nóng)村建立起以最低生活保障、“五�！惫B(yǎng)、醫(yī)療救助和教育救助為重點(diǎn)的社會(huì)救助制度，在城鎮(zhèn)建立起比較完善的最低生活保障、流浪乞討人員救助、醫(yī)療救助為重點(diǎn)的社會(huì)救助制度�？h委、政府多次組織召開部門會(huì)議，研究城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作發(fā) ……（未完，全文共4292字，當(dāng)前僅顯示2168字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《*市社會(huì)救助體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法介紹》）