縣交通工程重點項目建設(shè)管理暫行辦法

目錄/提綱：……
×一、總則
×二、項目的前期工作
×三、項目的招投標(biāo)
×四、工程質(zhì)量監(jiān)督與管理
×五、工程變更管理
（四）屬于提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或擴大工程規(guī)模的，一律不允許變更、審查、審批
×六、建設(shè)資金管理
×七、工程資料整理及驗收
×八、附則
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　　*一、總則
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　　*第一條隨著國家對西部開發(fā)的重視和投入的增加，交通正處于千載難逢的建設(shè)時期，為規(guī)范交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，確保重點交通工程建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)高效地建成，本著“集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負(fù)責(zé)相結(jié)合”的原則，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
　　*第二條凡屬縣負(fù)責(zé)建設(shè)的交通工程重點建設(shè)項目均適用于本辦法。鄉(xiāng)村公路、養(yǎng)護大中修工程可參照執(zhí)行。
　　*第三條項目建設(shè)管理辦法從項目的前期工作開始，到竣工投用終止，項目建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)與每項工作，都要有人負(fù)責(zé)，不留空檔，工作過程均要有清晰的記錄，做到發(fā)現(xiàn)問題或隱患處處時時都能查對。
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　　*二、項目的前期工作
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　　*第四條項目的前期工作，系指從建設(shè)項目的醞釀提出、項目建議、工程可行性研究、列入年度計劃，到開工建設(shè)以前進行的各項工作。
　　*第五條項目的前期工作，要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，使建設(shè)項目的確定建立在充分調(diào)查研究、認(rèn)真分析論證的基礎(chǔ)上，努力做到技
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同的同時簽訂《廉政合同》，《廉政合同》的內(nèi)容以交通部推薦的《廉政合同范本》為文本，可根據(jù)實際增加條款，但內(nèi)容不得與推薦的范本相悖，《廉政合同》的簽訂與樣本要事先明示，與工程招標(biāo)文件一起提供給參加施工、監(jiān)理投標(biāo)的單位，并在招標(biāo)書中明確有關(guān)要求。沒有簽訂《廉政合同》的建設(shè)項目，在工程驗收時視為缺損項目進行評估。
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　　*四、工程質(zhì)量監(jiān)督與管理
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　　*第十三條嚴(yán)格執(zhí)行國家與部頒有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，完善管理的各項規(guī)章制度，實現(xiàn)依法管理，杜絕建設(shè)過程中的私招濫雇、倒手轉(zhuǎn)包及合同違約等行為。
　　*第十四條實行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。建設(shè)單位要加強施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行在政府監(jiān)督下的“法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系，層層落實質(zhì)量責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的單位和個人，要實行責(zé)任追究，切實做到責(zé)任分清，獎懲分明。工程監(jiān)理覆蓋率達到％，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達到％，重點項目優(yōu)良率達到％，其他項目優(yōu)良率達到％以上，合格率達到。
　　*第十五條實行工程質(zhì)量一票否決制�？h交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真查處各項目監(jiān)理及施工單位違反有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的行為，對各監(jiān)理及施工單位的履約能力要加大動態(tài)管理力度，將質(zhì)量意識強、措施得力、工程質(zhì)量良好的施工單位及質(zhì)量意識弱、措施不力、工程質(zhì)量差的施工單位定期予以通報，嚴(yán)格交竣工項目質(zhì)量檢測工作，嚴(yán)把驗收關(guān)。
　　*第十六條嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位必須加強內(nèi)部管理，加強對監(jiān)理人員的考核，努力提高監(jiān)理人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度，保證平行抽檢頻率，切實履行好合同。
　　*第十七條加強工序檢查認(rèn)可環(huán)節(jié)。施工單位要認(rèn)真完善質(zhì)量保證體系，積極推行全面質(zhì)量管理，并全面推行系列標(biāo)準(zhǔn)，使質(zhì)量管理走上程序化、規(guī)范化軌道。每道工序完工后，施工單位進行自檢，監(jiān)理人員及時復(fù)檢簽認(rèn)，對不合格工程，堅決指令返工，上道工序未經(jīng)檢測簽字認(rèn)可，下道工序不能進行。對于主體結(jié)構(gòu)、重點部位及隱蔽工程的工序，特別是橋梁基礎(chǔ)、油路水泥穩(wěn)定基層及油面層施工，項目法人還應(yīng)邀請建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等部門進行現(xiàn)場檢測會簽。同時，應(yīng)加大自檢自糾工作力度，力爭每位施工人員把確保工程質(zhì)量作為自覺的行為，以保證質(zhì)量責(zé)任制的建立和落實成為一項日常工作，長期堅持，不斷完善。
　　*第十八條實行施工安全一票否決制。施工單位要切實加強施工安全管理，建立健全安全管理的各項規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕工程質(zhì)量事故或人員傷亡事故的發(fā)生。
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　　*五、工程變更管理
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　　*第十九條批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件，一般不得變更，更不允許多次隨意變更；如確需變更的，應(yīng)按如下原則辦理：
　　*（一）設(shè)計錯誤，不符合標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，或地質(zhì)、水文、氣象、地貌調(diào)查圖示與實際不符，涉及影響結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量，無論費用變更增減，必須予以合理變更。
　　*（二）屬于對原有設(shè)計補充完善的相關(guān)變更應(yīng)按照安全、可靠、工藝可行、節(jié)約投資、保證質(zhì)量的原則，在審批的總投資概算內(nèi)由設(shè)計單位對所承擔(dān)的設(shè)計進行完善補充。
　　*（三）屬于對原設(shè)計優(yōu)化的，可依據(jù)初設(shè)或工可批復(fù)的原則，按照不降低技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不降低結(jié)構(gòu)安全可靠度、耐久性，不增加工程投資的情況下可予以變更。對批準(zhǔn)設(shè)計圖紙的任何優(yōu)化需征得原設(shè)計單位的認(rèn)可，并報請審批單位審查審批后實施。
　　*（四）屬于提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或擴大工程規(guī)模的，一律不允許變更、審查、審批。
　　*（五）由于設(shè)計或施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量事故使原有設(shè)計變更，由工程事故的主要責(zé)任單位負(fù)責(zé)變更，經(jīng)業(yè)主審查并報經(jīng)原圖紙審批單 ……（未完，全文共3893字，當(dāng)前僅顯示1966字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣交通工程重點項目建設(shè)管理暫行辦法》）