積極探索項(xiàng)目管理新路努力提高項(xiàng)目建設(shè)水平

　　
　　***方正簡(jiǎn)體**區(qū)是全市最早列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)的縣市之一。從年到**年，在國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的引導(dǎo)扶持下，全區(qū)共完成中低產(chǎn)田改造面積萬(wàn)多畝，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)示范面積萬(wàn)畝，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程面積萬(wàn)畝，新建和擴(kuò)建了祁雪乳品加工、好為爾乳品加工等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，并實(shí)施了供銷(xiāo)科技農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)高新科技示范項(xiàng)目和豐樂(lè)河水利骨干工程項(xiàng)目。這些農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，可以說(shuō)是**區(qū)繼八十年代方正簡(jiǎn)體方正簡(jiǎn)體“方正簡(jiǎn)體兩西方正簡(jiǎn)體方正簡(jiǎn)體”方正簡(jiǎn)體農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，在**區(qū)又實(shí)施的一項(xiàng)規(guī)模最大、治理面積最廣、投資最多、效益最好的農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施，不僅對(duì)改善**區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平發(fā)揮了重要作用，而且對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入起到了積極的推動(dòng)作用。去今兩年以來(lái)，按照黨的十六大確定的建設(shè)全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署和新一屆國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)第一次聯(lián)席會(huì)議確定
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列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大框架中，緊緊圍繞草、畜、乳、林果、制種、蔬菜六大支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)上，以扶持規(guī)模大、效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，先后申報(bào)了春光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)噸果蔬恒溫庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目，酒泉好為爾日加工鮮奶噸乳制品項(xiàng)目，清水特爾鮮噸果蔬恒溫庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目不僅對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用，而且對(duì)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)能力。在土地治理項(xiàng)目申報(bào)上，針對(duì)**區(qū)中低產(chǎn)田面積大、供需水矛盾突出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等實(shí)際問(wèn)題，按照連片集中、規(guī)模治理的要求，重點(diǎn)組織實(shí)施了大面積的中低產(chǎn)田改造，在中低產(chǎn)田改造上又重點(diǎn)組織實(shí)施了以渠道襯砌和井、電線路配套為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以農(nóng)田林網(wǎng)配套為主的防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，以深耕深翻、高茬收割、擴(kuò)種綠肥為主的綜合改土和以新品種、新技術(shù)推廣為主的農(nóng)業(yè)科技建設(shè)，僅**年全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目就完成渠道襯砌公里，機(jī)井維修眼，架設(shè)井電線路公里，鋪筑機(jī)耕道路公里，營(yíng)造農(nóng)用防護(hù)林網(wǎng)畝，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)，引進(jìn)示范新品種個(gè)，建成一批抗旱節(jié)水，生態(tài)改善、效益突出的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，徹底解決了長(zhǎng)期困擾項(xiàng)目區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收等方面存在的諸多障礙因素，取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
　　***方正簡(jiǎn)體三、項(xiàng)目實(shí)施抓關(guān)鍵。良好的項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，不斷探索新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施管理的新辦法、新途徑，近年來(lái)，我們主要抓了以下制度的完善落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)的公示制按照“一事一議”的原則，在前期進(jìn)行勘測(cè)和設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目實(shí)施一開(kāi)始，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、工程任務(wù)、投資構(gòu)成、農(nóng)戶(hù)籌資和投勞數(shù)量進(jìn)行公示，在實(shí)施過(guò)程中，分階段將計(jì)劃和資金完成情況向群眾公布，在工程峻工驗(yàn)收前，整體將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)、資金使用和農(nóng)戶(hù)籌資投勞到位向群眾公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，讓群眾看的清楚，干的明白，有效調(diào)動(dòng)了群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。二是認(rèn)真落實(shí)了縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離，統(tǒng)一建帳管理和自籌自用分離，財(cái)政資金由財(cái)政局統(tǒng)一管理報(bào)帳，農(nóng)戶(hù)自籌和投勞在統(tǒng)一建帳管理的前提下，以組為單位，選出管理小組，由村組和農(nóng)戶(hù)按計(jì)劃自己分配、自己管理、自己使用。采取縣級(jí)報(bào)帳與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及驗(yàn)收結(jié)合，分階段驗(yàn)收、分階段報(bào)帳，項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，工程任務(wù)不完成，自籌配套不到位，不履行報(bào)帳手續(xù)，不付給財(cái)政資金，從而在加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ)上，確保了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成，增強(qiáng)了農(nóng)發(fā)資金在使用上的嚴(yán)肅性。三是認(rèn)真落實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的主要物資，委托由區(qū)政府采購(gòu)中心按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目管理與物資采購(gòu)分離，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程建設(shè)逐步納入按國(guó)際、國(guó)內(nèi)慣例管理的軌道。四是認(rèn)真落實(shí)了項(xiàng)目評(píng)估論證制。除產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由省上評(píng)估論證外，對(duì)所有的土地治理項(xiàng)目在完成可研和初設(shè)的基礎(chǔ)上，我們及時(shí)組織農(nóng)牧、林業(yè)、水電等方面的專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目方案的可行性進(jìn)行評(píng)估論證，根據(jù)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行修改和補(bǔ)充完善，采取評(píng)估論證專(zhuān)家一票否決制，所有專(zhuān)家不簽字，項(xiàng)目評(píng)審論證不通過(guò)，使農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)從一開(kāi)始就建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。四是初步探索了項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制。為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，從年開(kāi)始，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組就邀請(qǐng)農(nóng)技、林業(yè)、水利方面的三名技術(shù)人員為 ……（未完，全文共3551字，當(dāng)前僅顯示1793字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《積極探索項(xiàng)目管理新路努力提高項(xiàng)目建設(shè)水平》）