二六年全市基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)

　　二六年全市基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)
　　一、指導(dǎo)思想
　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)大局，把握全力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”這一重點(diǎn)，緊扣加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)這一主題，以能力建設(shè)為核心，以黨建項(xiàng)目為抓手，以健全機(jī)制為保證，以創(chuàng)設(shè)載體為動(dòng)力，建設(shè)具有凝聚力的黨組織，具有創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)班子，具有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
　　二、工作目標(biāo)
　�、笨傮w目標(biāo)：確保全市基層黨建工作居于南通各縣（市）前列；鞏固全省黨建工作先進(jìn)縣（市）的成果；爭創(chuàng)全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作先進(jìn)縣（市），努力使全市基層黨建工作更加扎實(shí)有效地融合于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之中，最終實(shí)現(xiàn)“和諧黨建”的總體目標(biāo)。
　　⒉具體目標(biāo)：
　　——農(nóng)村基層黨建以創(chuàng)建“雙創(chuàng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“雙帶”五星村黨組織為重點(diǎn)，確保以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、以上的村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍規(guī)范化管理，確�！半p強(qiáng)”型村干部達(dá)到以上。
　　——社區(qū)基層黨建以創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)為重點(diǎn)，加大社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)的建設(shè)力度，確保個(gè)社區(qū)建成南通市黨建示范點(diǎn)，并
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用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜透刹筷?duì)伍“四化”方針，把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的人選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。選擇至個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好黨委書記的“公推競選”試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)村黨組織“雙推直選”和村委會(huì)主任無候選人直接選舉的做法和經(jīng)驗(yàn)。注重選配致富群眾有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、凝聚群眾有辦法的“雙強(qiáng)”型村黨組織書記。做好從農(nóng)村致富能人、回鄉(xiāng)青年學(xué)生、退伍軍人、外出經(jīng)商務(wù)工人員中培養(yǎng)村后備干部，切實(shí)解決好村干部隊(duì)伍后繼乏人的問題。繼續(xù)推行村干部規(guī)范化管理，增強(qiáng)村干部的崗位吸引力，調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。辦好村黨組織工作研討會(huì)，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的崗位培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，適當(dāng)組織優(yōu)秀村干部外出考察學(xué)習(xí)，不斷開闊思路，拓寬視野。妥善解決部分離任村干部的生活困難問題。
　�、厶剿鞑煌愋忘h員管理的新路子，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。大力推進(jìn)黨員素質(zhì)和能力提升工程，深入開展創(chuàng)建“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足本職、建功立業(yè)、發(fā)揮作用。在農(nóng)村，進(jìn)一步深化農(nóng)村黨員科技素質(zhì)培訓(xùn)、無職黨員定責(zé)上崗工作，繼續(xù)開展“雙培”活動(dòng)，把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手，增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”本領(lǐng)。在企業(yè)，組織黨員深入開展“爭當(dāng)崗位標(biāo)兵，爭作社會(huì)貢獻(xiàn)”的“雙爭”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)黨員提高經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)技能水平。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員中開展與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶、與農(nóng)村或社區(qū)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的“雙服務(wù)”作用。加強(qiáng)農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，建立行業(yè)臨時(shí)黨組織，充分發(fā)揮黨員經(jīng)紀(jì)人在傳播市場信息、帶領(lǐng)農(nóng)民改革等方面的積極作用。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和引導(dǎo)，建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心，為流動(dòng)黨員發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。
　�、策m應(yīng)“項(xiàng)目建設(shè)”的新要求，把基層黨組織建設(shè)成為功能全、覆蓋廣、合力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
　　①健全組織設(shè)置，改善基層黨組織的管理格局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，合理調(diào)整農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，進(jìn)一步探索村黨組織“建在產(chǎn)業(yè)鏈上”、“建在行業(yè)協(xié)會(huì)中”等設(shè)置方式，在全市左右的村實(shí)行黨總支建制，不斷增強(qiáng)村黨組織的承載能力。確保全市新農(nóng)村建設(shè)先行村各項(xiàng)工作走在前列；示范村發(fā)揮應(yīng)有的示范效應(yīng)；特色村特色更亮。繼續(xù)加大在新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織中組建黨組織的力度，力爭人以上的非公有制企業(yè)都建有黨組織。進(jìn)一步抓好改制的原市屬企業(yè)屬地化管理工作，進(jìn)一步理順關(guān)系，健全組織，確保改制后黨組織正常開展工作。通過建立樓幢黨支部（黨小組）等形式，不斷擴(kuò)大社區(qū)黨組織的覆蓋面。
　�、诩訌�(qiáng)陣地建設(shè)，改善基層黨組織的活動(dòng)條件。**年確保全市所有村要落實(shí)黨組織活動(dòng)場所。繼續(xù)采取市財(cái)政撥一點(diǎn)、鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)、村級(jí)組織籌一點(diǎn)、幫扶部門助一點(diǎn)“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法解決村級(jí)組織活動(dòng)場建設(shè)問題。市財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)向集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村傾斜。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織通過購買、改建、修建、相互調(diào)劑、贈(zèng)送等方法，充分利用村集體的閑置房屋、學(xué)校布局調(diào)整的閑置校舍、鎮(zhèn)及有關(guān)站所等單位的棄用公房等途徑進(jìn)行黨組織活動(dòng)場所。重點(diǎn)抓好異地新建村部的規(guī)劃論證活動(dòng)，凡需新建辦公場所的，必須與村集中居住同步規(guī)劃，發(fā)揮好村部辦公場所對(duì)“三集中”的引導(dǎo)功能、服務(wù)功能。引導(dǎo)企業(yè)主加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨組織陣地建設(shè)工作，為爭新建規(guī)模以上企業(yè)黨組織陣地同步規(guī)劃，同步建設(shè)。不斷改善社區(qū)基層黨組織活動(dòng)陣地。
　�、蹐�(jiān)持探索創(chuàng)新，改善基層黨組織的工作模式。針對(duì)基層黨組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中越來越重要的地位和作用，探索充分發(fā)揮基層黨組織作用的有效途徑，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨建工作的模式。堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為基層黨建工作的價(jià)值取向：一是拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，以群眾安居樂業(yè)于為目標(biāo)，從單一的扶貧幫困向滿足政治、經(jīng)濟(jì)、文化需求轉(zhuǎn)變；二是完善服務(wù)主體和服務(wù)方式，發(fā)揮黨組織和黨員動(dòng)員組織群眾、整合社會(huì)資源、維護(hù)_的作用，建立起社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的開放式服務(wù)體系；三是健全服務(wù)制度和服務(wù)規(guī)范，形成一套切實(shí)可行、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活規(guī)范化的組織制度、工作制度和監(jiān)督制度。完善基層黨建項(xiàng)目管理制度，抓住基層黨組織建設(shè)中的一些難點(diǎn)，熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，科學(xué)選定有典型意義、有時(shí)代特征、有推廣價(jià)值的項(xiàng)目作為全市創(chuàng)新項(xiàng)目，注重黨建項(xiàng)目成果的考評(píng)，培養(yǎng)一批有影響的重點(diǎn)項(xiàng)目，加大重大項(xiàng)目的推廣力度，提高基層黨建工作的整體水平。
　�、尺m應(yīng)“機(jī)制建設(shè)”的新要求，不斷健全和完善開放的、民主的、協(xié)調(diào)的工 ……（未完，全文共4663字，當(dāng)前僅顯示2355字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《二六年全市基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)》）