一.問題的提出
我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_的建立和改革開放的不斷深入,使部分都市居民率先達(dá)到了“小康”生活水平!翱平膛d國”的戰(zhàn)略和科學(xué)普及措施的實(shí)施,先富裕起來的人們希望自己的子女能接受優(yōu)質(zhì)教育。在幼兒教育方面,家長們不愿意自己的孩子“輸在起跑線上”,紛紛選擇讓孩子進(jìn)入名園、特色園,造成了這些幼兒園教育供不應(yīng)求的現(xiàn)象;另一方面,幼兒園的生存發(fā)展,不僅受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治文化等諸多外部因素的影響,也受到幼兒園自身管理運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)部因素的制約。通過集團(tuán)化的自主經(jīng)營管理,運(yùn)用品牌效應(yīng),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼兒園教育的規(guī)模,正成為市場經(jīng)濟(jì)條件下辦園_改革的趨勢。
年月,上?萍加捉碳瘓F(tuán)的前身——上海徐匯區(qū)科技幼兒園成立,這是上海徐匯區(qū)第一家以科技教育為特色的幼兒園。年月組建上?萍加捉碳瘓F(tuán)以后,為了盡快提高集團(tuán)的經(jīng)營管理水平,以科研為先導(dǎo),確立了“幼兒園集團(tuán)化管理運(yùn)行機(jī)制研究”的課題。本課題以建立集團(tuán)化、規(guī)模化、品牌化為幼兒園發(fā)展目標(biāo),探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)_與學(xué)前教育特點(diǎn)的幼兒園集團(tuán)管理_。
在我國,教育集團(tuán)迄今仍是一種新生事物,關(guān)于教育集團(tuán)的研究也大多集中于“教育集團(tuán)成因的探討”和“國內(nèi)外教育集團(tuán)成功因素的分析”等方面;絕大多數(shù)只是對(duì)現(xiàn)有的綜合性的教育集團(tuán)的運(yùn)營狀況、發(fā)展模式等進(jìn)行描述,而對(duì)學(xué)
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教授認(rèn)為,“有效地開發(fā)社會(huì)資源的第一個(gè)條件是有效的組織架構(gòu)”。就是說,組織架構(gòu)是否合理和科學(xué),直接影響到組織能否高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。教育集團(tuán)下有多個(gè)幼兒園,其組織架構(gòu)決定了集團(tuán)與各幼兒園的管理關(guān)系,也將直接影響幼兒園教育教學(xué)活動(dòng)的開展。由于現(xiàn)代企業(yè)(集團(tuán))組織的研究已相當(dāng)豐富,因此教育集團(tuán)有條件有選擇地借鑒了企業(yè)(集團(tuán))組織的某些管理形式,并且根據(jù)學(xué)前教育的特點(diǎn),構(gòu)建了自己的組織管理形式。
在集團(tuán)化管理運(yùn)行中,我們注重管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,重視制度先行,強(qiáng)調(diào)制度的量化管理,各類制度力求透明、公開、公正、規(guī)范,有切實(shí)可行的操作性。集團(tuán)制定了一系列行之有效的管理原則、管理制度及實(shí)施細(xì)則,如:科技幼兒園目標(biāo)管理實(shí)施方案、科技幼兒園聘用合同制實(shí)施方案、科技幼兒園教育評(píng)價(jià)實(shí)施方案?萍加變簣@整體優(yōu)化模式、科技幼兒園教師研訓(xùn)一體化模式。在人、財(cái)、物各項(xiàng)管理制度的制訂與實(shí)施上,嘗試突破傳統(tǒng)的幼兒園管理模式,建立和推行各項(xiàng)適應(yīng)集團(tuán)化經(jīng)營管理要求的
規(guī)章制度,如:集團(tuán)與下屬園的園務(wù)公開制度、重大問題決策程序制度、績效考核制度、工資分配制度、帶薪休假制度、質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度、非在編聘用合同的勞動(dòng)用工制度、品牌教師培養(yǎng)發(fā)展制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度等;設(shè)立勞動(dòng)爭議小組,為教師處理勞動(dòng)爭議事宜。在實(shí)踐中,增強(qiáng)了教職員工的法律意識(shí),提高民主參與的積極性,強(qiáng)化依法辦園、以法治園,切實(shí)保障集團(tuán)內(nèi)各幼兒園的發(fā)展。
、矘(gòu)建與實(shí)施新型勞動(dòng)人事制度
幾年來,幼兒園在人事制度改革方面進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐:引入了由“國家用工”向“單位用工”用人機(jī)制,推進(jìn)了由“身份管理”向“崗位管理”的轉(zhuǎn)變。
首先,我們遵循公開招聘、平等競爭的原則,采用按需設(shè)崗、雙向選擇、個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、擇優(yōu)聘任的管理原則推行聘用合同工作,使教師明確聘用的目標(biāo)、責(zé)任、權(quán)益和義務(wù)。教師每年根據(jù)個(gè)人意愿填寫了“崗位競聘意向書”和“聘用合同簽訂意向書”;然后由集團(tuán)管理層討論決定聘用情況,當(dāng)單位和個(gè)人意愿不一致時(shí),立足與受聘人友好協(xié)商,直到達(dá)到統(tǒng)一意見為止。
其次,集團(tuán)內(nèi)全面實(shí)施教師資格制度,使教師任用走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道,依法管理教師隊(duì)伍,使教師地位和隊(duì)伍素質(zhì)形成良性循環(huán)。嚴(yán)把教師“入口關(guān)”,從源頭上優(yōu)化教師隊(duì)伍,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì);在引進(jìn)對(duì)象、引進(jìn)策略、引進(jìn)方式、引進(jìn)手段等方面,推出了招聘、引進(jìn)、培訓(xùn)、上崗等一系列規(guī)范操作措施。近幾年我們引進(jìn)有相關(guān)專業(yè)職稱的留學(xué)歸國人員人;外區(qū)、本區(qū)骨干教師人;向社會(huì)招聘大專以上學(xué)歷的教職工人。
⒊將分配制度改革同促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來
在分配制度改革中,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、多勞多得,重貢獻(xiàn)、重實(shí)績的分配原則,根據(jù)集團(tuán)的具體實(shí)際,對(duì)有關(guān)制度作了相應(yīng)的修訂和完善:如“關(guān)于國家工資調(diào)整問題”、“關(guān)于教師病事假扣除標(biāo)準(zhǔn)”、“關(guān)于科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法”、“關(guān)于骨干教師人選標(biāo)準(zhǔn)問題”、“關(guān)于骨干教師子女入托入園問題”等。
我們不斷推進(jìn)分配制度改革。改革后的工資由三部分組成:基本工資——崗位工資——獎(jiǎng)勵(lì)工資,其中加大崗位聘用和考核、分配相結(jié)合的力度,實(shí)行動(dòng)態(tài)分配制度,拉大崗位工資差距,向一線教師傾斜,真正實(shí)現(xiàn)了“上崗靠競爭,管理靠合同,收入看貢獻(xiàn)”,能上能下,能進(jìn)能出的人事管理新局面。
首先制定績效計(jì)劃,分層逐步遞進(jìn)適度調(diào)整和實(shí)施。在新的分配方案中,績效工資占了整個(gè)工資中的,為能使績效工資和績效考評(píng)真正起到促進(jìn)教師專業(yè)化成長,確保教師和團(tuán)隊(duì)能夠最大限度地將實(shí)際績效與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略期望的績效相吻合,集團(tuán)把它作為一項(xiàng)重要工作來抓,抓動(dòng)態(tài)的績效管理。第一階段(—)考核重點(diǎn)項(xiàng)目:①計(jì)劃制定,要求有質(zhì)量、有特色。②教科研,要求人人有課題,并且爭取課題被列為集團(tuán)以上的項(xiàng)目③骨干教師,分為集團(tuán)骨干、區(qū)級(jí)骨干、市級(jí)骨干。
第二階段(—)考核重點(diǎn)項(xiàng)目:①創(chuàng)新教案,要求教師每月有~篇?jiǎng)?chuàng)新教案,即:科學(xué)教育、環(huán)保教育、創(chuàng)造教育等方面的內(nèi)容都可以。②家長工作,要求各崗位全面做好利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源并進(jìn)行互動(dòng)交流。我們對(duì)各個(gè)層面的要求也有所側(cè)重。
班主任、助理教師崗位要求每月有~次利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行互動(dòng)交流;保健崗位每月~次將體弱兒童跟蹤觀察情況反饋給家長,并幫助家長解答疑義。營養(yǎng)員崗位要求每月有~樣烹飪特色菜肴,每學(xué)期~次向家長展示幼兒營養(yǎng)菜肴點(diǎn)心。由于家長的參與、資源的互動(dòng),園本課程內(nèi)容不斷豐富,活動(dòng)形式不斷新穎。第三階段:(—)考核的重點(diǎn)項(xiàng)目同樣是①創(chuàng)新教案②家長工作中每月有為家長服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目、每月有~次家長參與教育,進(jìn)行互動(dòng)交流的活動(dòng);保健有~次家長參與幼兒健康飲食專題互動(dòng)交流、營養(yǎng)員每月向教職工、家長 ……(未完,全文共10507字,當(dāng)前僅顯示2499字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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