信訪工作會議經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、抓基礎，合理整合信訪工作資源
二、抓關鍵，暢通信訪渠道
二是在縣信訪局實行全天候接訪制
三是在職能部門實行了首接責任制
四是進一步完善了縣鄉(xiāng)實行黨政領導接訪日制度
五是實行了“三級排查化訪制度”
三、抓主動，堅持干部下訪
三、抓核心，堅持有案必辦、依法辦案
二是重點案件督辦制度
三是領導包案制度
四是疑難、復雜案件“集體會診”制度
五是下派工作組解決_性事件制度
六是巡回辦案制度
四、抓宣傳，加強對群眾的教育引導
……

　　完善信訪工作長效運行機制奠定維護_堅實基礎
　　各位領導：
　　位于石家莊市西北部，面積平方公里，人口萬，是國家扶貧開發(fā)工作重點扶持縣。多年來，因經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，信訪基礎薄弱，加之歷史遺留問題較多，曾一度是“全省有名、全國掛號”的信訪大縣。近幾年來，在歷屆縣委、政府的積極努力下，信訪形勢開始逐年好轉(zhuǎn)，年，我縣摘掉了信訪大縣的帽子，**年、**年連續(xù)兩年被市委、市政府授予“信訪工作先進縣”。**年以來，縣委、縣政府著力在夯實信訪基層工作基礎、完善信訪工作長效機制上下工夫，為有效維護_打下了堅實基礎。
　　一、抓基礎，合理整合信訪工作資源
　　隨著改革深入和利益格局的不斷調(diào)整，一些社會深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，使得基層信訪案件呈現(xiàn)出復雜化、多元化、_性、突發(fā)性等特點。特別是農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的職能開始逐步從管理型向服務型，從組織領導經(jīng)濟建設向服務經(jīng)濟建設，維護穩(wěn)定的社會環(huán)境轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設有綜治辦、司法所、信訪辦，但由于各自獨立行使職能、人員少，在當前社會矛盾逐步增多的情況下，很難有效維護基層穩(wěn)定局面�；谶@
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門有事能訴，有冤能伸”。一是建立和完善科學、規(guī)范的接待、受理、答復、處理群眾信訪問題的程序、制度和辦法。組織制定了《靈壽縣〈信訪條例〉業(yè)務手冊》，對全縣的信訪事項辦理等程序作出了明確要求和規(guī)范。二是在縣信訪局實行全天候接訪制。不論是工作日還是節(jié)假日，信訪局都堅持晝夜值班，隨時接待群眾上訪。在工作中，堅持做到“有訪必接、接必及時、分級負責、人人盡責、群眾不走、干部不撤”。三是在職能部門實行了首接責任制。規(guī)定群眾首先到哪個部門反映問題，哪個部門就負責立案，并實行誰接案、誰辦理、誰負責。凡因首接部門處理不力引發(fā)群眾越級上訪，追究有關人員責任。對涉及面廣的案件，由首接部門負責向信訪局移交，嚴禁推諉扯皮。四是進一步完善了縣鄉(xiāng)實行黨政領導接訪日制度。全縣位縣領導每周三輪流掛牌，在信訪局接待室全天候接待上訪群眾；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由每周主要領導接訪一次調(diào)整為黨政班子領導每天輪流坐班接訪。同時，在處理上訪問題時堅持做到“三個分類”，即“有政策和法律規(guī)定的一定盡快解決，沒有政策和法律規(guī)定但合情合理的個案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答復不予解決并做好思想工作”。五是實行了“三級排查化訪制度”。即廠礦企業(yè)、村一天一排查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門天一排查；縣委每周對基層排查出的問題進行匯總，認真研究，集中梳理，分類排隊，使排查工作不僅在時間上更密集，而且在空間上做到橫向到邊，縱向到底，不留死角死面。同時，遇有節(jié)假日或重大政治活動期間，還在全縣范圍組織更大規(guī)模集中排查。對排查出來的問題，嚴格按照“屬地管理、分級負責”的原則，一般問題明確責任單位安排專人承辦；較大問題呈交縣主管領導簽批意見，責成有關單位辦理。由于暢通了信訪渠道，及時掌握了社情民意的動態(tài)信息，我縣基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，重大事件不出縣”，爭得了工作的主動。
　　三、抓主動，堅持干部下訪
　　處理信訪案件，消極地堵、塞不是徹底解決問題的辦法，必須變被動為主動，變?nèi)罕娚显L為領導下訪，既可面對面聽取群眾的意見、愿望和呼聲，又可更加深入地了解處理群眾反映強烈的突出問題。為此，縣委、縣政府每年都抽調(diào)得力人員，組成下訪工作隊，定期深入基層，走村入戶，開展下訪。下訪人員對群眾反映合情、合理、合法的問題，能當場解決的當場解決，一時解決不了的，給當事人承諾解決時間；對群眾反映的問題與政策、法規(guī)不符，而又一時解決不了的，動之以情，曉之以理，明之以法，耐心細致地做好說服解釋工作；對個別要求過高和無理取鬧的，理直氣壯地做工作，把道理講清講透。這一做法不但把大量的問題化解在了基層，而且密切了黨群干群關系，更重要的是營造了各級領導為民排憂解難的良好氛圍，對引導群眾逐級上訪，減少越級上訪起到了積極作用。**年縣委、縣政府共組織下訪活動次，為群眾直接解決問題多件。
　　三、抓核心，堅持有案必辦、依法辦案
　　辦案是硬道理，只有堅持有案必辦，才能穩(wěn)定群眾情緒，只有做到依法辦案，才能從根本上解決問題，化解不穩(wěn)定因素，才能得民心、順民意。近幾年來，我們堅持把完善各項辦案制度做為處理信訪案件的重點，不斷完善各項制度，狠抓制度落實，強化監(jiān)督，努力推進案件辦理工作的規(guī)范化。一是案件交辦制度，對群眾反映和排查出來的問題，無論事大事小，都按“屬地管理、分級負責”的原則，及時轉(zhuǎn)交有關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。并向當事人承諾辦結時限。**年，縣信訪局共向責任單位交辦轉(zhuǎn)辦信訪案件件，結案率。二是重點案件督辦制度。對縣領導批辦的重點案件，由信訪局填寫督辦卡后，限定辦結時限，交有關單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，并由穩(wěn)定辦、縣委、政府“兩辦”督查室實行跟蹤督辦，保證辦案進度，確保按期結案。**年，縣領導共接訪個信訪案件，結案率。三是領導包案制度。縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關于集中處理信訪突出問題及_性事件縣領導包案的通知》，對一些確實難以解決的重點案件，分解到縣四大班子領導頭上，并實行“包調(diào)度、包督辦、包協(xié)調(diào)、包限期結案”四包責任制。對逾期不能結案的，包 ……（未完，全文共4202字，當前僅顯示2122字，請閱讀下面提示信息。收藏《信訪工作會議經(jīng)驗材料》）