法院法官審判業(yè)績崗位目標考核的基本做法

目錄/提綱：……
一、新的法官評價體系的基本內涵
一要求，對法官評價體系的內容進行了及時的修改，形成了現(xiàn)有的這一套法官評價體系
二、新的法官評價體系的運作方式
一是考核辦案質量效率
二是考核司法成本
三是統(tǒng)一扎口管理考評結果
三、新的法官評價體系的主要特點
一是注重綜合素質，實施全面考核
二是注重管理科學，同崗同位比較
三是實施申請復議，彰顯人文關懷
四是界定差錯標準，規(guī)范歸責方式
五是實施難案申報，解決考核難題
六是評價調研能力，調動積極因素
七是突出庭長考核，提高管理能力
八是運用考核結果，展示評價功能
四、評價體系難以解決的主要問題
……

　　創(chuàng)新法官評價體系激發(fā)隊伍整體活力
　　—我院法官審判業(yè)績崗位目標考核的基本做法
　　*年年初，我院按照審判工作規(guī)律和法官職業(yè)特點，大膽改革法官職業(yè)隊伍傳統(tǒng)管理模式，全面推行“以審判工作為中心，以法官隊伍為主體”的法官職業(yè)隊伍評價體系，開創(chuàng)了法官職業(yè)隊伍管理新模式。兩年來的實踐證明，以審判工作為中心，將審判質量效率管理與法官業(yè)績考評相結合；職業(yè)道德與職業(yè)特點相結合；審判技能與調研能力相結合，所形成的這一套法官評價體系，既解決了法官評價標準難以確定的問題，又能對法官綜合素質進行客觀公正的界定，收到了預期的效果，促進了審判質量效率和法官隊伍整體素質的全面提高。
　　一、新的法官評價體系的基本內涵
　　我院法官評價體系是指在基層法院內部管理中，依據(jù)現(xiàn)代司法理念，通過對法官的政治素質、業(yè)務技能、職業(yè)道德、工作業(yè)績等進行全面考核，用模擬數(shù)字的形式累積計分，針對相同法律職務、相同工作崗位，進行同類橫向動態(tài)比較，從而對法官的綜合素質作出客觀公正的定位排名式評估，通過相互比較的方式，
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改，形成了現(xiàn)有的這一套法官評價體系。與傳統(tǒng)法院管理機制相比，我們感到現(xiàn)有的法官職業(yè)隊伍評價體系更貼近審判工作實際，符合法官職業(yè)特點。
　　二、新的法官評價體系的運作方式
　　為了適應推進法官評價體系的需要，我院黨組經(jīng)過反復論證，決定重新調整管理機構布局，整合管理資源。撤銷了原有的管理機構，重新設置了審判管理辦公室、行政管理辦公室、政工監(jiān)察辦公室等三個辦公室。審判管理辦公室除承辦審判委員會日常事務外，專司審判質量效率評查、審判研究和法官業(yè)績考評之職；行政管理辦公室負責包括院務、財務、車輛、物資管理等在內的全部行政事務；政工監(jiān)察辦公室行使以往由政治處和監(jiān)察室行使的管理職能。事實證明，新的機構特別是審判管理辦公室的設立，改變了審判管理職能不清、職責不明的狀況，突出了審判管理在法院管理中的核心地位，強調了審判管理工作的專業(yè)化和科學化。在具體運作過程中，我們主要抓了三個方面的工作，以確�？己斯ぷ鞯牧夹赃\行。
　　一是考核辦案質量效率。全院法官所辦案件的質量和效率評查，由審判管理辦公室組織實施。在具體考核實施中，我們重點抓了三個環(huán)節(jié)的工作。第一，嚴格質量評查標準。在制定《案件質量監(jiān)督評查實施辦法》的基礎上，我院舍得抽出精兵強將，配齊配強審管辦案件質量評查人員，嚴把案件質量關。硬性規(guī)定質評人員必須發(fā)現(xiàn)以上的問題。在每月通報一次案件評查情況的同時，對帶有傾向性、普遍性的問題，由分管院長集中進行分析講評。強硬的評查措施產(chǎn)生了高質量的評查結果，高質量的評查結果又促進了全院案件質量在動態(tài)中不斷提高；第二，加大庭審考評力度。在對法官庭審形象、分析案件水平、駕馭庭審能力、處理程序和實體問題效果、運用法律的熟練程度等進行全面考核的基礎上，重點考核法官的庭審小結，看其能否正確運用證據(jù)規(guī)則論證案件事實，闡明案件法律關系，針對當事人訴辯請求闡述支持與否的理由，適用法律是否準確，裁判結果是否公正；第三，注重裁判文書質量的考評。要求法律文書要準確反映裁判結果形成過程，敘述事實清楚、說理論證充分，引用法律條文準確具體。同時，還硬性規(guī)定，所有裁判文書必須全部在局域網(wǎng)上公示。在法官自查、庭長把關、分管院長審閱的基礎上，由案件評查人員對每一份裁判文書的事實敘述、認證、說理、文書格式進行綜合評查。
　　二是考核司法成本。司法成本的考核，由行政管理辦公負責實施。兩年來，我院探索了一套符合我院實際的司法成本管理機制，在保證正常辦公、辦案需要的前提下，分別以業(yè)務庭和法庭為單位，考核各單位辦公耗材、案件成本、車輛每公里油耗、維修費用、人均月話費、郵寄費等，年終以全院平均費用為基數(shù)衡量各單位司法成本高低，評出優(yōu)秀、良好、一般三個等次。僅此一項，我院每年就節(jié)約經(jīng)費近萬元。
　　三是統(tǒng)一扎口管理考評結果。為了確保考核能夠達到預期的目的和效果，我院成立了法官考評委員會，負責組織領導法官考核的各項工作。為了提高質量評查的準確性和公正度，我們還成立了刑事、民事、執(zhí)行等專業(yè)質量評查組，并規(guī)范了相應的考核標準。政工監(jiān)察辦公室除對思想政治工作、廉政建設、黨務工作及執(zhí)行紀律情況進行考核外，還負責對全院考評情況統(tǒng)一扎口管理，建立法官業(yè)績檔案，并依據(jù)考評結果實施各項獎勵。
　　三、新的法官評價體系的主要特點
　　一是注重綜合素質，實施全面考核。為了準確反映每位法官的優(yōu)勢和特長，公正評價法官的綜合素質，在實施考核過程中，我們把與法官職業(yè)要求相關的內容，均納入考核范疇。除了對法官的政治思想、審判業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務素質、管理效能、法理水平、工作態(tài)度進行考核外，還對法官的調研能力、駕馭庭審能力、法律文書制作、信訪投訴率、做當事人工作的能力、遵章守紀等內容進行考核，從而使考核內容涵蓋法官職業(yè) ……（未完，全文共5654字，當前僅顯示1985字，請閱讀下面提示信息。收藏《法院法官審判業(yè)績崗位目標考核的基本做法》）