數(shù)字化工商所創(chuàng)建經(jīng)驗

目錄/提綱：……
一、數(shù)字化工商所的認識
二、工作目標(biāo)
三、創(chuàng)建前提
（一）加快硬件和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為數(shù)字化工商所提供物質(zhì)基礎(chǔ)
（二）注重人員培訓(xùn)，為數(shù)字化工商所提供人力資源
（三）建立崗位職責(zé)一體化的運作機制，為數(shù)字化工商所提供組織保證
四、創(chuàng)建內(nèi)容
一、搭建“一個平臺”－－信息網(wǎng)絡(luò)工作平臺
……

　　“數(shù)字化工商所”創(chuàng)建積極倡導(dǎo)電子政務(wù)及其綜合運用，確定了電子政務(wù)作為政府的辦公方式，主要看重的是它對于行政效能的提高作用，電子政務(wù)將為政府提供更多的公眾服務(wù)創(chuàng)新模式，并且大大降低公眾獲得服務(wù)的成本。其創(chuàng)建本身反應(yīng)了現(xiàn)代服務(wù)型政府的工作思路上將更多地借鑒人本原則、系統(tǒng)原則、效益原則、管理環(huán)境、目標(biāo)管理、戰(zhàn)略規(guī)劃等新公共管理和人本管理思想，強調(diào)“以人為本”、效率優(yōu)先、重視層級、成本和效率三大因素，科學(xué)管理，合理配置政府運作資源，優(yōu)化政府行政結(jié)構(gòu)，增強政府的行政績效和行政能力。隨著省局數(shù)字化工商所考核組考核的完成，瑞安安陽工商所為期一年多的數(shù)字化工商所創(chuàng)建工作也告一段落，筆者有幸作為直接參與者，感受頗深。在此，把自己的所感所受作一個簡單的回顧，以期希望能對其他兄弟所隊在今后的創(chuàng)建過程中能有所幫助和借鑒。
　　一、數(shù)字化工商所的認識
　　建立一個以數(shù)字作為信息的載體，將覆蓋工商職能的市場主體登記信息、市場監(jiān)管信息、行政執(zhí)法信息數(shù)字化用于計算機運行，依托計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)采集、存儲、處理、傳遞信息，提高市場監(jiān)管、行政執(zhí)法質(zhì)量和效率，建立信息共享，工作透明，管理科學(xué)，運作規(guī)范的新型工商所，即數(shù)字化工商所。
　　二、工作目標(biāo)

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會議室和電子閱覽室還需另外配置。這樣才能把數(shù)字化工商的概念、運作具體到每個人、每個崗位、每個工作環(huán)節(jié)。
　�、仓匾暰W(wǎng)絡(luò)建設(shè)。數(shù)字工商必須有高速連通的局域網(wǎng)來實現(xiàn)信息共享、政務(wù)流轉(zhuǎn)、資源整合，每臺電腦都是網(wǎng)絡(luò)用戶，每個干部都是網(wǎng)絡(luò)成員，從而形成數(shù)字工商的物理環(huán)境和心理環(huán)境。
　�、惩馔ɑヂ�(lián)網(wǎng)。對互聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)管，借互聯(lián)網(wǎng)延伸服務(wù)理念和拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，是數(shù)字工商建設(shè)的重要組成部分。一個數(shù)字化的工商所，不可能脫離外部世界躲進“內(nèi)網(wǎng)”成一統(tǒng)。在現(xiàn)實中，出于安全考慮，可以在電子閱覽室內(nèi)的電腦至少有一臺電腦連接互聯(lián)網(wǎng)，用于向外提供工商各種信息、開展職能服務(wù)、進行網(wǎng)上巡查等；我所分別利用互聯(lián)網(wǎng)開通了安陽工商紅盾（）信箱，開展廣告網(wǎng)上審批、法律法規(guī)網(wǎng)上解答、網(wǎng)上投訴等服務(wù)職能，并且組織人員定期開展網(wǎng)上違法違章行為的查處。
　�、磾�(shù)字影象設(shè)備和手提電腦的應(yīng)用。這是切合基層工作實際的監(jiān)管工具。其中手提電腦和投影機很有必要，他在實際應(yīng)用中能發(fā)揮紐帶的作用，而數(shù)字影象設(shè)備可在調(diào)查取證中使工商巡查更具效率和威力。要有條件還可配備更先進的數(shù)字移動設(shè)備。
　�。ǘ┳⒅厝藛T培訓(xùn)，為數(shù)字化工商所提供人力資源。
　　數(shù)字化工商所工作的基本模式是人與計算機的結(jié)合，也就是所謂的人機結(jié)合，工作人員得通過計算機和網(wǎng)絡(luò)來獲取或提供信息，實施監(jiān)管、服務(wù)。因此，建設(shè)數(shù)字化工商所必須確立“以人為本”，加大培訓(xùn)力度，
　�、币訌婋娔X基礎(chǔ)培訓(xùn)，要保證干部職工人人至少通過電腦作技能培訓(xùn)考核。
　�、布訌姌I(yè)務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，主要指業(yè)務(wù)軟件的作應(yīng)用。業(yè)務(wù)軟件是建設(shè)數(shù)字工商的“承重墻”，是。必須積極利用市局信息辦的技術(shù)優(yōu)勢，通過定期、分層次開展業(yè)務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，及開展所內(nèi)定期應(yīng)用軟件培訓(xùn)和“一幫一”、興趣小組等舉措，做到培訓(xùn)及時、細致，保證業(yè)務(wù)處理通過電腦完成。
　�。ㄈ┙徫宦氊�(zé)一體化的運作機制，為數(shù)字化工商所提供組織保證。
　　工商所數(shù)字化，使原來較單一的工作轉(zhuǎn)變成系統(tǒng)工程，必須要大家的通力合作才能保證各項工作順利執(zhí)行。因此，如果沒有明確的崗位責(zé)任體系，極容易造成工作環(huán)節(jié)混亂、目標(biāo)任務(wù)不清、出了事情找不著事主的情況。因此，必須根據(jù)信息化建設(shè)的狀況，制訂相應(yīng)的崗責(zé)體系，即以信息化工作流程的要求，將工商所的各項監(jiān)管與執(zhí)法任務(wù)進行梳理并業(yè)務(wù)重組，從而確定監(jiān)管主體，明確監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管程序，考核監(jiān)管質(zhì)量，追究執(zhí)法過錯責(zé)任。建立“以工作定崗位，以崗位定職責(zé)，以責(zé)任制管人”為核心的崗位責(zé)任一體化管理體系。它包括崗位職責(zé)、工作規(guī)程、責(zé)任考核、過錯追究、相關(guān)制度五部分內(nèi)容。確保環(huán)環(huán)相扣、事事有人管有人做。
　　⒈崗位職責(zé)。將基層工商所每個崗位的管理工作細化為具體的工作崗位，并對每個工作崗位的職權(quán)責(zé)任和具體標(biāo)準進行確定，即“做什么”。
　�、补ぷ饕�(guī)程。每個工作崗位履行職責(zé)必須遵守的規(guī)定和作程序，即“怎么做”。
　�、池�(zé)任考核。以崗位職責(zé)和工作規(guī)程為標(biāo)準，制定績效考核制度，然后同工商所綜合管理系統(tǒng)實現(xiàn)對工作人員的工作數(shù)量及質(zhì)量定期進行核對，即“做得怎么樣”。
　�、催^錯追究。對因過失或故意造成工商執(zhí)法過錯行為的責(zé)任人給予經(jīng)濟懲戒或行政處分，即“做錯了怎么辦”。
　�、迪嚓P(guān)制度。根據(jù)數(shù)字化創(chuàng)建需要，我們必須對原有的制度進行細化和完善，制定與數(shù)字化工商所相適應(yīng)的規(guī)章制度，如計算機運行制度，計算機安全保障制度，分類分級（信用）監(jiān)管制度等制度。
　　四、創(chuàng)建內(nèi)容
　　一、搭建“一個平臺”－－信息網(wǎng)絡(luò)工作平臺。
　　數(shù)字化工商所的外在表現(xiàn)就是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在工商信息化建設(shè)中，要以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為載體，建立基層工商所網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)由工商外網(wǎng)和工商內(nèi)網(wǎng)構(gòu)成。外網(wǎng)連接互聯(lián)網(wǎng)，主要依托市局工商紅盾網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)公開、工商動態(tài)、辦事指南、政策法規(guī)、信用公示、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴舉報、網(wǎng)上申請注冊、網(wǎng)上年檢驗照、網(wǎng)上表格下載欄目，達到工商與服務(wù)對象從面對面的交流為主向網(wǎng)絡(luò)交流為主發(fā)展，最終建立一個跨越時間、地點的虛擬化的工商辦公門戶，通過投訴舉報系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上舉報投訴促進“”舉報投訴網(wǎng)絡(luò)的延伸；而基層工商所主要通過網(wǎng)上搜索開展網(wǎng)上巡查，介入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、電子商務(wù)的管理，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，通過開通基層工商所信箱實現(xiàn)廣告審批、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)職能，從而推進監(jiān)管和服務(wù)手段的創(chuàng)新。內(nèi)網(wǎng)主要包括省局下發(fā)軟件、、省局以 ……（未完，全文共4593字，當(dāng)前僅顯示2320字，請閱讀下面提示信息。收藏《數(shù)字化工商所創(chuàng)建經(jīng)驗》）