關(guān)于做大做強(qiáng)旅游業(yè)的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、海陵區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）旅游產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展
（二）旅游資源開發(fā)力度加大
（三）旅游管理_逐步完善
二、我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的有利條件
（一）黨委、政府高度重視
（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展
（三）豐富的文化資源
（四）周邊地區(qū)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展
（四）發(fā)達(dá)的交通條件
三、做大做強(qiáng)旅游業(yè)的總體思路和目標(biāo)
四、當(dāng)前必須認(rèn)真思考和解決的一些問題
（一）解決好思想認(rèn)識(shí)問題
（二）解決好發(fā)展定位問題
（三）解決好科學(xué)規(guī)劃問題
（四）解決好景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)問題
（五）解決好開發(fā)資金問題
（六）解決好市場(chǎng)開拓問題
（七）解決好區(qū)域聯(lián)動(dòng)問題
（八）解決好人才隊(duì)伍建設(shè)問題
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　　關(guān)于做大做強(qiáng)旅游業(yè)的調(diào)查與思考
　　
　　區(qū)委辦公室課題調(diào)研組
　　眾所周知，旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)已成為欣欣向榮的朝陽產(chǎn)業(yè)。近年來，中央和各省、市、縣（區(qū)）都非常重視發(fā)展旅游業(yè)，尤其是我省提出建設(shè)“文化大省”戰(zhàn)略目標(biāo)后，我市周邊地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展更是如火如荼，并已經(jīng)成為一些地區(qū)擴(kuò)大消費(fèi)和就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已擺上區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程，而旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容之一，也越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。近期，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，區(qū)委辦公室、區(qū)旅游局組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)發(fā)展我區(qū)旅游業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將專題調(diào)研情況報(bào)告如下。
　　一、海陵區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
　　泰州市主城區(qū)——海陵區(qū)是一座具有多年悠久歷史的文化名城，是江蘇省年首批公布的歷史文化名城，“州建南唐，文昌北宋”，素有“漢唐古郡，淮海名區(qū)”之美稱，又有“紀(jì)綱重地，文獻(xiàn)名邦”之雅譽(yù)，雖然自然旅游資源不算豐富，但人文旅游資源卻十分豐厚。海陵區(qū)這座古老而又年輕的城市，以其深厚的歷史文化積淀和燦爛的古代文明聞名遐邇，雖經(jīng)千百年而不衰。新中國成立以來，泰州又以其現(xiàn)代工業(yè)文明著稱于世，她曾經(jīng)孕育了春蘭、林海等大型企業(yè)集團(tuán)。認(rèn)真解讀海陵古城，便不難發(fā)現(xiàn)她是一座旅游資源“富礦”，其深厚的文化底蘊(yùn)和厚重的歷史積淀更令人嘆為觀止。經(jīng)過多年的發(fā)展，
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時(shí)，由于缺少系統(tǒng)長遠(yuǎn)的規(guī)劃，在加快城市建設(shè)的同時(shí)，致使許多珍貴的旅游資源被損壞、毀滅。三是旅游開發(fā)資金嚴(yán)重不足。長期以來，我區(qū)旅游資源的開發(fā)建設(shè)資金嚴(yán)重不足，投資渠道單一，主要靠財(cái)政投入，市場(chǎng)化程度很低。由于沒有政策引導(dǎo)資金拉動(dòng)，社會(huì)投資顧慮重重，企業(yè)、社會(huì)、民間資本投入相對(duì)較少，這也給旅游業(yè)招商引資帶來極大難度。此外，由于認(rèn)識(shí)不到位，財(cái)政投入也明顯不足。近幾年區(qū)財(cái)政在旅游業(yè)方面的投入與周邊地區(qū)相比存在不小的差距。四是管理_不順。由于市、區(qū)兩級(jí)政府同處一城，而市區(qū)范圍內(nèi)的旅游資源分屬不同的部門，加之部門協(xié)調(diào)不夠和利益關(guān)系等原因，造成了許多方面的管理（_）障礙，這已經(jīng)成為制約市區(qū)乃至泰州旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”之一。目前區(qū)旅游機(jī)構(gòu)和人員都不到位，有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)幾近空白。五是人才缺乏。人是關(guān)鍵的決定性因素。海陵是一座文化古城，要建設(shè)好這座城市必須要有一批高素質(zhì)的人才。由于海陵區(qū)長期以來旅游一直是短腿，缺乏一批有能力、懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營的旅游業(yè)建設(shè)管理開發(fā)人才。這也是制約我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。六是特色品牌不響。旅游業(yè)只承認(rèn)第一，不承認(rèn)第二，唯一性是旅游的獨(dú)特資源。綜觀許多旅游業(yè)發(fā)達(dá)的城市，無一不是旅游特色鮮明、旅游市場(chǎng)品牌響亮的城市。海陵區(qū)沒有形成自己鮮明的特色和叫響市場(chǎng)的品牌。也正由于特色不明顯，或者說對(duì)我們自身的特色缺乏認(rèn)識(shí)，所以，我們一直沒有把海陵城市的旅游品牌叫響。外地游客如何知道泰州、知道海陵，游客來了看什么，玩什么，這個(gè)問題我們一直沒有處理好。
　　二、我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的有利條件
　　誠然，我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)有不少困難，但我們也應(yīng)該看到美好的前景，我們發(fā)展旅游業(yè)還有更多的有利條件。
　�。ㄒ唬h委、政府高度重視�，F(xiàn)在，從中央到地方，各級(jí)黨委和政府都非常重視發(fā)展旅游業(yè)，大力支持和鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)。省委于月日召開了全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，又于月日召開了全省旅游工作專題會(huì)議。市、區(qū)不久也將召開相關(guān)會(huì)議。旅游業(yè)的發(fā)展迎來了一個(gè)春天。發(fā)展旅游業(yè)正逢其時(shí)。
　　（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展�，F(xiàn)在，我國已進(jìn)入建設(shè)全面小康社會(huì)的歷史階段，我區(qū)人均早已超過美元大關(guān)，向人均美元挺進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生很大的變化，人們對(duì)旅游的需求也更加旺盛，旅游業(yè)將會(huì)更加發(fā)達(dá)。同時(shí)，隨著加入轉(zhuǎn)入后過渡期，中外交流進(jìn)一步擴(kuò)大，以及臺(tái)灣與內(nèi)陸交流的進(jìn)一步發(fā)展，到中國和大陸的游客將進(jìn)一步增加。這也是我們的有利條件之一。
　　（三）豐富的文化資源。經(jīng)過多年的歷史鍛造，又少有兵燹之禍的泰州，給我們留下了璀璨的文化遺產(chǎn)。一是地域特征獨(dú)特的水城文化。泰州市主城區(qū)古稱海陵，位于長江尾閭，淮河下游，東海之濱。古城傍水而立，與水緊密相依，千百年來，江、海、淮水激蕩于此。城外水網(wǎng)密布，方形護(hù)城河煙波浩渺，水勢(shì)壯闊，保存如此完好的水城景觀海內(nèi)屈指可數(shù)；城內(nèi)街河并行，水城融為一體，以河道形成的“水巷”，臨水而建的街坊，跨水而建的造型各異的橋梁，星羅棋布的歷代水井，構(gòu)成了泰州古城的生氣和靈魂。水環(huán)境、水景觀、水文化已成為泰州主城區(qū)的獨(dú)特標(biāo)志。二是文物遺存豐厚的歷史文化。多年的悠久歷史為海陵古城留下了豐厚的名勝古跡和文化遺產(chǎn)。崇儒祠、日涉園、蔣科進(jìn)士第、安定書院、五巷明代古民居、揚(yáng)郡試院、梅蘭芳公園等人文景觀已成為泰州歷史文化瑰寶。一大批價(jià)值較高的珍貴文物見證著海陵古城二千多年的風(fēng)雨歷程。三是飲譽(yù)中外的名人文化。自古以來，海陵名賢輩出，各領(lǐng)風(fēng)騷。有著名的軍事家、教育家、文學(xué)家、哲學(xué)家、實(shí)業(yè)家，也有名宦名醫(yī)、能工巧匠、高僧方丈等。宋代教育家胡瑗、明代哲學(xué)家王艮、清代評(píng)話大師柳敬亭、戲曲家孔尚任以及現(xiàn)代京劇藝術(shù)大師梅蘭芳等就是泰州文化名人中的杰出代表，是海陵古城歷史天空中一顆顆璀璨的星辰。_總書記生于海陵，在海陵度過了童年、少年時(shí)代、青年時(shí)代，為海陵名人文化平添了絢麗的光環(huán)。四是底蘊(yùn)豐厚的民俗文化。海陵地處吳頭楚尾，文化內(nèi)涵南北兼融，積淀了豐厚的民俗文化。z-教文化源遠(yuǎn)流長。海陵古城歷史上si廟眾多，儒、釋、道文化代代相傳，綿延不絕�，F(xiàn)有千年古剎光孝si，始建于唐的北山si，始建于宋的泰山行宮，明天順七年重建的廡殿重檐南山si，余間江蘇省現(xiàn)有體量最大、保存完整的明城隍古廟建筑群。這里的道教音樂集誦經(jīng)音樂、昆曲和民歌于一體，獨(dú)具z-教藝術(shù)魅力。鹽稅文化獨(dú)樹一幟。海陵“鹽糧集散，物貨豐繁，舟船百步，稅源充暢”，歷來是東南貢賦要地。唐代泰州鹽課曾一度超過全國其他地區(qū)鹽賦總和，以稅志名的稅務(wù)橋、稅碑亭、稅東街、稅西街等為國內(nèi)之絕無僅有，并由此形成了獨(dú)特的鹽稅文化。民居文化別具一格。海陵古城有較多保存完好的明代民居和街區(qū)小巷，青磚小瓦，石刻磚雕，前廳后堂，東廚西廂，恬靜院落，幽深小巷，具有“古樸、典雅、封閉、寧靜”的文化特質(zhì)，是當(dāng)代高樓大廈的都市生活中已經(jīng)消失的、帶有濃郁地方生活習(xí)俗的普通市民生活景象的真實(shí)寫照，是海陵古城延續(xù)發(fā)展的活的見證，其建筑風(fēng)格兼融南方的清 ……（未完，全文共11249字，當(dāng)前僅顯示2676字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于做大做強(qiáng)旅游業(yè)的調(diào)查與思考》）