淺議辦好交辦信訪案件的途徑與效果

目錄/提綱：……
一、分析成因，掌握第一手資料，為做好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦信訪案件奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
一是公民的法律意識(shí)不強(qiáng)是引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的首要原因
二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人主觀傾向和法律知識(shí)水平的限制，使信訪群眾投機(jī)信訪
三是來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)管理方面的需要而形成的批辦信訪件
四是源于法院內(nèi)部的上訪交辦案件
二、以強(qiáng)有力的措施保障，切實(shí)認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的信訪案件
三是認(rèn)真做好三個(gè)方面的工作，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的信訪案件得到圓滿處理
一是認(rèn)真對(duì)待易發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)交辦信訪案件的民商事案件
三、做好交辦信訪案件的思想源泉
一是端正的態(tài)度，正確的認(rèn)識(shí)是處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦信訪案件的瑰寶
二是做好了此項(xiàng)工作，就是為法院創(chuàng)造了寬松良好的執(zhí)法環(huán)境
三是能夠很好解決上訪老戶越級(jí)上訪，集體上訪問(wèn)題
四是進(jìn)一步完善信訪制度，改善信訪工作條件，充實(shí)信訪力量是搞好法院信訪工作保證
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　　辦好交辦信訪案件的途徑與效果之我見
　　信訪工作是人民法院的“窗口”行業(yè)，是聯(lián)系社會(huì)的紐帶。處理好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的各類信訪案件是“窗口”作用得到充分發(fā)揮，紐帶的聯(lián)系作用更加緊密的重保證。近年來(lái)，在處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦案件的實(shí)踐中，我們采取上下聯(lián)動(dòng)，積極疏導(dǎo)，綜合化解，分析查找成因，掌握一手資料，強(qiáng)化辦理措施等有效途徑，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的信訪案件得到圓滿解決，取得了“一好兩滿意”的良好結(jié)果。即交辦領(lǐng)導(dǎo)滿意，信訪群眾滿意，社會(huì)效果好。
　　一、分析成因，掌握第一手資料，為做好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦信訪案件奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　隨著改革開放的不斷深入，一些_利益的調(diào)整，眾多矛盾焦點(diǎn)日益突出，從而使人民法院的信訪工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，工作難度不斷提升。特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)批辦給人民法院的案件的日益增多，如果處理不當(dāng)，就會(huì)使法院工作陷入被動(dòng)。面對(duì)此類案件的查處，首先是要分析成因，掌握案件的第一手資料，尋求做好交辦案件工作的有效途徑。通過(guò)多年來(lái)的工作實(shí)踐，形成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦案件的成因主要有以下四個(gè)方面：
　　一是公民的法律意識(shí)不強(qiáng)是引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的首要原因。
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造成管理錯(cuò)覺，影響領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的政治前途。因此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)就不得不過(guò)問(wèn)，從而形成批辦信訪。如我院在審理符仁乾訴王東合伙內(nèi)部糾紛案件中，案件還在審理中，縣投資環(huán)境整治辦的批件就到了法院，稱被告王東是私營(yíng)企業(yè)主，為保護(hù)投資環(huán)境，法院應(yīng)該怎么辦理等批示，而置原、被告二人原為合伙辦企業(yè)的事實(shí)不顧，認(rèn)為這個(gè)案子如果王東敗訴了，就影響到了投資環(huán)境的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
　　四是源于法院內(nèi)部的上訪交辦案件。因法院內(nèi)部而產(chǎn)生的信訪案件有三種因素：其一是法官之間對(duì)案件認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一，造成向當(dāng)事人反饋的意見傾向相悖，導(dǎo)致上訪件產(chǎn)生；其二是由法官之間的矛盾演變而產(chǎn)生；主要是法官之間因個(gè)人矛盾積怨，而互相攻擊，以操縱當(dāng)事人上訪于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，譽(yù)毀于人，達(dá)到挾私報(bào)復(fù)的目的；其三是確因辦案不公，使程序違法，實(shí)體處理有誤，當(dāng)事人寄希望于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)給予公正解決等等，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦案件的基本成因。
　　二、以強(qiáng)有力的措施保障，切實(shí)認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的信訪案件。
　　件件有著落，案案有回音是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦處理信訪案件的基本要求。如果處理不及時(shí)，不妥當(dāng)，處理方法不慎密都會(huì)造成法院與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)上的分歧，思想上的隔閡，造成以后工作上的阻滯。因此，采取有效措施，掌握運(yùn)用靈活機(jī)動(dòng)的處理方法是辦好交辦信訪案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　首先，要樹立大信訪意識(shí)。信訪工作涉及到法院工作的方方面面。面對(duì)量大面廣的信訪工作，法院的很多同志都不以為然，認(rèn)為是審判工作的“旁門左道”，不予重視支持，而看不到它是法院工作的縮影，是揚(yáng)聲器，是晴雨表，人民法院的工作可以通過(guò)這個(gè)窗口展現(xiàn)于社會(huì)，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。所以，把大信訪意識(shí)貫穿在了審判工作始終，把信訪和立案工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，及時(shí)解決人民群眾信訪問(wèn)題，化解消除矛盾，使該立案處理的立即立案處理，不夠立案條件的及時(shí)答復(fù)解決，既提高了辦事效率，又使來(lái)訪當(dāng)事人滿意面歸。
　　其次是實(shí)行登記、接待分門別類處理制度。信訪接待室要對(duì)不同的來(lái)訪情況，按照不同類別進(jìn)行登記分類，一般案件交由分管院長(zhǎng)與所分管的業(yè)務(wù)庭室處理；重大案件直接呈報(bào)院長(zhǎng)針對(duì)不同情況得到及時(shí)處理，既減少了信訪案的處理環(huán)節(jié)，又提高了處理的質(zhì)量。
　　第三是認(rèn)真做好三個(gè)方面的工作，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的信訪案件得到圓滿處理。一是對(duì)來(lái)自外部因素的交辦案件，尤其是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人因素的，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，做到該匯報(bào)的匯報(bào)，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該告知的告知，以行之有效的方式使之掌握案件形成的基本原因，得出解決問(wèn)題的正確方法，從而與法院形成共識(shí)。二是因內(nèi)部因素產(chǎn)生的交辦信訪案，及時(shí)查明原因，找出始作俑者，追究相應(yīng)責(zé)任，使上訪人息訪。三是對(duì)當(dāng)事人本人因主觀上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)產(chǎn)生的案件，做好耐心細(xì)致的思想教育疏導(dǎo)工作，講明事實(shí)與法律的適用，打消其主觀幻想，促使其轉(zhuǎn)變思想，消除抵觸情緒，走上按法定程序行使權(quán)利的正確軌道。
　　第四，從源頭上遏制領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的發(fā)生。在法院，有很多上訪于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的案件是可以遏制和避免的，關(guān)鍵取決于信訪工作人員和辦案人員思想的敏銳性和工作責(zé)任感。為此，注重做好兩件事：一是認(rèn)真對(duì)待易發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)交辦信訪案件的民商事案件。易導(dǎo)致此類上訪案件的特點(diǎn)是帶共性、社會(huì)影響大。在辦理這類民商事案件中，一方面在做好當(dāng)事人思想工作的同時(shí)，另一方面要考慮到案件的特殊性，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)案情，探討事態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)和解決問(wèn)題的途徑與方法，達(dá)到聯(lián)防互動(dòng)的效果。比如我縣于年號(hào)召全縣范圍內(nèi)發(fā)展食用菌生產(chǎn)，廣大農(nóng)戶貸款種植，后因市場(chǎng)皮軟，造成農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法出售的重大經(jīng)濟(jì)損失，致銀行借款不能到期償還，銀行隨訴之天法律。我院在處理此案中，不僅及時(shí)向縣委、人大、政府書面報(bào)告情況，而且考慮到菇農(nóng)的實(shí)際困難，力所能及的化解矛盾，解決問(wèn)題。雖然菇農(nóng)仍到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行上訪，因我們工作到位，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做了很好的化解工作，使審判得以順利開展。二是對(duì)涉農(nóng)、企業(yè)改制、投資環(huán)境等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題做到立案、審判、執(zhí)行三者以預(yù)防上訪為紐帶，緊密相連，從源頭上做起，不釋以當(dāng) ……（未完，全文共4188字，當(dāng)前僅顯示2115字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺議辦好交辦信訪案件的途徑與效果》）