鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的影響

目錄/提綱：……
一、工作現狀
二、存在的問題
二是離退休人員增資幅度較大
三是繳費人數逐步減少
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革對養(yǎng)老保險制度的影響
一是必將造成參保人數的大量減少
二是必將增大養(yǎng)老金的支付壓力
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　　我市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險從年月正式啟動。經過幾年的發(fā)展，參保范圍已覆蓋我市所有行政機關、自收自支單位。止目前，參保單位共家，參保人員人，離退休人員人，占在職職工的；年應征養(yǎng)老保險費萬，應發(fā)放養(yǎng)老待遇萬元，歷年累計結余萬元。
　　一、工作現狀。
　　⒈實現了養(yǎng)老保險費單基數征繳。我市從年月以來，一直按照雙基數征繳，即參保單位按在職職工工資總額與離退休費之和為基數進行繳費。此辦法雖然
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遇相脫節(jié)的問題，沒有體現出養(yǎng)老保險制度權利與義務相對應的原則。為了建立繳費與待遇掛鉤機制，增強各用人單位和廣大職工的繳費積極性，充分保障機關事業(yè)離退休人員的基本生活，我市決定從**年元月起統(tǒng)一為機關事業(yè)單位建立職工養(yǎng)老保險個人帳戶，個人繳費部分全部計入個人帳戶。建帳時間從年月起計算，年月以后參加工作的，按實際參加工作時間計算。
　　二、存在的問題。
　�、比狈y(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度和法律、法規(guī)依據。由于從國務院到省政府均沒有出臺有關機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的規(guī)范性文件，缺乏統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，造成在制定具體辦法時缺少政策依據。另外，由于沒有相關法律、法規(guī)依據，使機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作缺乏剛性，工作存在很大難度。同時，由于各地政策不統(tǒng)一，造成人員流動困難，養(yǎng)老保險銜接困難。
　�、怖U費基數沒有真正反映出在職職工工資水平。按照規(guī)定，職工的繳費基數應按職工上年度工資文件所確定的工資計算。但相當部分的機關事業(yè)單位的實際工資遠不止這個水平，這樣就造成了養(yǎng)老保險費沒有應收盡收，影響了基金的積累，降低了基金抗風險能力。
　�、仇B(yǎng)老保險基金支付壓力越來越大。一是隨著我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，鄭煤集團原辦學校轉入事業(yè)性質及人口老齡化趨勢的加快，造成近幾年退休人員急劇增加，養(yǎng)老金支付數額越來越大；二是離退休人員增資幅度較大。近幾年，機關事業(yè)單位在職職工的工資水平不斷增高，離退休人員的工資水平也隨之增長，導致養(yǎng)老金支出加大；三是繳費人數逐步減少。由于受部分事業(yè)單位轉制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革
　　及人事編制的限制等原因，參保人員呈減少趨勢，長期以往，勢必造成征集總額下降。
　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革對養(yǎng)老保險制度的影響。
　　一是必將造成參保人數的大量減少。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后只保留少部分行政事業(yè)人員編制，其余原有在編人員和大量聘用人員均進行分流和全部清退，另外還有部分符合提前退休人員。 ……（未完，全文共1603字，當前僅顯示1019字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的影響》）