調(diào)研是做好機(jī)構(gòu)編制管理工作的核心

　　調(diào)研是做好機(jī)構(gòu)編制管理工作的核心
　　機(jī)構(gòu)編制部門作為黨委政府的重要職能機(jī)構(gòu)、既要服從黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)又要做好調(diào)查研究、做到信息靈通、為黨委政府正確決策出謀獻(xiàn)策，機(jī)構(gòu)編制部門的干部要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，不斷加強(qiáng)自身素養(yǎng)、提高業(yè)務(wù)工作水平和調(diào)查研究能力，更好地履行機(jī)構(gòu)編制部門的職責(zé)。_同志早就說過：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要想知道梨子的滋味，必須親口嘗一嘗。”因此，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策之前，市編辦必須要經(jīng)過大量深入實際的調(diào)查研究，掌握第一手資料方能在決策中不造成失誤、以確保解決問題的準(zhǔn)確性�，F(xiàn)就我辦機(jī)構(gòu)編制管理的實際對調(diào)研工作談幾點認(rèn)識。
　　一、關(guān)注國家_改革動態(tài)、調(diào)研我市行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革
　　當(dāng)前所進(jìn)行的第五次行政管理_和機(jī)構(gòu)改革，在深度、廣度和力度上應(yīng)該具有一些與以往不同的鮮明特點，這就需要我們從戰(zhàn)略思維、制度創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度研究行
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法定化是編制管理遵循的原則。
　　黨的十六大提出了按照精簡、統(tǒng)一、高效能的原則和決策，科學(xué)規(guī)范部門職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)要因事而設(shè)、因崗位定人、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)機(jī)構(gòu)和編制的規(guī)范化，就是說部門的設(shè)立和職能規(guī)定要有法律依據(jù)。就一個機(jī)構(gòu)而言，名稱是形式，職能是核心，機(jī)構(gòu)的設(shè)立必須以職能為依據(jù)。定多少機(jī)構(gòu)以及定什么機(jī)構(gòu)，應(yīng)有法律的規(guī)定，不能因工作任務(wù)的增加，某項工作重要而隨意設(shè)置機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)改革的成果要通過法定形式固定下來。依法_的重點是依法行政�，F(xiàn)在很多部門既立法、又執(zhí)法，黨的“十六大”明確提出了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，其目的就是為了使行_利得到制衡和監(jiān)督，這也是依法行政的重要條件。依法管理機(jī)構(gòu)編制工作是依法_，是依法行政的重要組成部分。各級編辦作為高層議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——編委的辦事機(jī)構(gòu)，缺乏依法監(jiān)管力度。目前，我國機(jī)構(gòu)編制管理方面的專門法律還是空白。因此，在新的形勢下，要積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制的法定化，制定機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)，要盡快將機(jī)構(gòu)編制管理立法提上議事日程，并盡快出臺相關(guān)專門法律，切實從源頭上將機(jī)構(gòu)編制管住管好。
　　三、要有職業(yè)性的調(diào)研習(xí)慣
　　對所研究的議題，在上編委會之前必須先調(diào)研，要掌握準(zhǔn)確的第一手資料，查詢相關(guān)的有關(guān)法規(guī)條文資料，周密思考，反復(fù)論證，多方征求意見。在編制管理資源整合配置等方面要作到心中有數(shù)，提供出上編委會研究的意見和建議，方能保質(zhì)保量完成編委會的召開。本文出自網(wǎng)
　　四、調(diào)研要有創(chuàng)新的理念
　　機(jī)構(gòu)編制調(diào)研和信息工作的創(chuàng)新是時代的要求，但創(chuàng)新必須首先從更新觀念入手，當(dāng)前應(yīng)著眼于適應(yīng)深化行政_改革和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，著眼于適應(yīng)入世需要，迎接經(jīng)濟(jì)競爭和知識經(jīng)濟(jì)崛起的挑戰(zhàn)，樹立起吐故納新勇于創(chuàng)新的大市場、大機(jī)構(gòu)編制觀、大全局觀，不唯書、不唯上、只唯實，要把調(diào)查研究作為拓展機(jī)構(gòu)編制工作新思路首選，大膽地探索、大膽的改革創(chuàng)新意識。如在機(jī)構(gòu)改革“三定”方案工作中，編辦為制定出既符合上級精神又切合實際、既科學(xué)謹(jǐn)慎又切實可行的改革方案，就深入實際走訪各部門和基層單位，深入調(diào)查，反復(fù)研究，、召開座談會對各行政部門的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和在職人員的年齡、民族、工齡、性別、身份、設(shè)置崗位等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底，為市委市政府制定“三定”方案提供可靠的決策依據(jù)，保質(zhì)保量地完成了“三定”方案工作。
　　五、大興調(diào)研之風(fēng)，切實解決疑難問題
　　矛盾的存在要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。要研究分析它的實質(zhì)性問題，就要有探索精神，要能沉下去，還要能吃苦。要像焦裕祿那樣走村串巷、涉水翻溝的實地調(diào)查走訪，從實際調(diào)查中找出問題的結(jié)癥。我市這兩年各中小學(xué)由于學(xué)生猛增，造成編制緊張，一時解決不了，引起部分教師上訪。編辦一開始就非常關(guān)注此事，我們就問題的存在，把它列入工作調(diào)研課題，由市編辦牽頭，會同人事勞動部門、財政、教育、公安等個部門，上半年分兩次深入市屬所中小學(xué)進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了存在的問題：因為我市位居于北疆片經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿關(guān)口，是北通伊、塔、阿三地的重要交通樞紐，人流活躍。近幾年戶口放開，兵團(tuán)改為城鎮(zhèn)戶口，使得大批的農(nóng)場職工子女入城上學(xué)。全市兩萬多名學(xué)生中七師四千多名，外地學(xué)生三千多名，形成了兩家教育一家辦、周邊教育我辦的局面，造成了教室 ……（未完，全文共2750字，當(dāng)前僅顯示1748字，請閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)研是做好機(jī)構(gòu)編制管理工作的核心》）