在學習貫徹中央一號文件專題培訓會上的講話

目錄/提綱：……
一、用新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時期的農(nóng)村工作，必須做到四個深刻理解
（一）深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新背景
一是新在理論基礎(chǔ)和發(fā)展思路
二是新在更豐富的內(nèi)涵和更全面的目標
三是新在更綜合的政策措施
五是新在從中國現(xiàn)代化建設(shè)的角度對農(nóng)村進行了前瞻性的科學定位
（二）深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義
四是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措
（三）深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的科學內(nèi)涵
（四）深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求
一要求，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局
二是農(nóng)民生活要實現(xiàn)新提高
三是鄉(xiāng)風民俗要倡導新風尚
四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化
五是鄉(xiāng)村治理要健全新機制
二、學習今年一號文件，要清楚和把握好五大亮點
三、明確思路，謀劃舉措，按二十字要求穩(wěn)步扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
五要五不要”
一是建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效投入機制
二是建立黨委領(lǐng)導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制
四是建立引導全社會力量支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機制
五是建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟和社會管理機制
一是在宏觀發(fā)展戰(zhàn)略上，是區(qū)域性與全局性的關(guān)系
二是在具體的建設(shè)思路上，是點和面的關(guān)系
二是都與全面建設(shè)小康社會目標保持高度一致性
……

　　在學習貫徹中央一號文件專題培訓會上的講話
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央以科學發(fā)展觀為指導，立足于我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的實際，立足于我國農(nóng)業(yè)還處在艱難的爬坡階段的現(xiàn)狀，立足于全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重、最長期的任務(wù)在農(nóng)村的現(xiàn)實，總攬全局，高瞻遠矚，審時度勢，順勢而為做出的一項事關(guān)全局性、根本性的戰(zhàn)略決策。學習貫徹好中央一號文件精神，推進新農(nóng)村建設(shè)，涉農(nóng)部門責任重大，使命艱巨。要貫徹落實好一號文件精神，首先要學習領(lǐng)會好。下面，圍繞學習貫徹中央一號文件精神，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我談三個方面的認識和體會。
　　一、用新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時期的農(nóng)村工作，必須做到四個深刻理解
　　（一）深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新背景。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了全面部署，是指導今后年我國現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《建議》展現(xiàn)的亮點很多，一個突出亮點就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村；《建議》提出的任務(wù)很多，一個重大歷史任務(wù)就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村；《建議》制定的
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很全面，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，不僅包括經(jīng)濟發(fā)展，而且包括社會發(fā)展、環(huán)境改善和民主政治的健全，不僅包括物質(zhì)方面，而且包括精神方面。三是新在更綜合的政策措施。以前關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大政策措施，多是側(cè)重于從某一領(lǐng)域、某一方面進行突破；建設(shè)社會主義新農(nóng)村則是從宏觀層面、從戰(zhàn)略高度、以系統(tǒng)工程的思路和辦法，從多方面著手，通過綜合措施全面推進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是新在不僅要靠農(nóng)村和農(nóng)民自己解決自己的問題，而且還要靠以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)解決“三農(nóng)”問題，新在要在更大程度上調(diào)整國民收入分配格局，重點向農(nóng)村傾斜。五是新在從中國現(xiàn)代化建設(shè)的角度對農(nóng)村進行了前瞻性的科學定位。本文出自網(wǎng)
　�。ǘ┥羁汤斫饨ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義。提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)，深刻反映了落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求和時代特點，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障；二是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑；三是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容；四是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。
　�。ㄈ┥羁汤斫饨ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的科學內(nèi)涵。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬�！�，就是要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平；“鄉(xiāng)風文明”，就是要建立鄰里友好、村內(nèi)和諧、崇尚科學、反對迷信的良好社會風尚；“村容整潔”，就是要搞好村容村貌治理和環(huán)境美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境；“管理民主”，就是要建立和完善村黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制，推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
　�。ㄋ模┥羁汤斫饨ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，總的要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這個字內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻。我們要建設(shè)的新農(nóng)村，是社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進的新農(nóng)村，也是繁榮、富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。實現(xiàn)這一要求，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。二是農(nóng)民生活要實現(xiàn)新提高。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本目標。三是鄉(xiāng)風民俗要倡導新風尚。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是鄉(xiāng)村治理要健全新機制。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障。
　　二、學習今年一號文件，要清楚和把握好五大亮點
　　第一，強調(diào)要加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，實現(xiàn)“三個高于”的支農(nóng)政策。**年，國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。
　　第二，強調(diào)要進一步深化以稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，在全國取消農(nóng)業(yè)稅。文件強調(diào)，在取消農(nóng)業(yè)稅后，還要穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營_，加快推進農(nóng)村金融改革，加快征地制度改革等，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供_保障。
　　第三，強調(diào)要建立新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，進一步強化對“三農(nóng)”的補貼政策。文件指出，要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)民實行的“三減免、三補貼”和退耕還林等政策，**年糧食主產(chǎn)區(qū)要將對種糧直接補貼的資金規(guī)模提高到糧食風險基金的以上，并增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼；繼續(xù)實行對糧食主產(chǎn)縣的獎勵政策，加大中央財政對糧食主產(chǎn)縣的獎勵資金。
　　第四，強調(diào)要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題。**年，國家要大幅度增加農(nóng)村沼氣和安全飲水等方面的投資規(guī)模，鼓勵各級政府用以獎代補、項目補助等辦法，引導農(nóng)民自愿出資出勞，開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　第五，強調(diào)要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，從機制上解決農(nóng)民上學難、看病貴的問題。按照中央一號文件精神，到年，我國農(nóng)村基本能讓農(nóng)民實現(xiàn)“種糧不納稅，上學不交費，看病不太貴”的目標。
　　三、明確思路，謀劃舉措，按二十字要求穩(wěn)步扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
　　從我縣實際出發(fā)貫徹落實中央一號文件精神， ……（未完，全文共4371字，當前僅顯示2208字，請閱讀下面提示信息。收藏《在學習貫徹中央一號文件專題培訓會上的講話》）