我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析與思考

目錄/提綱：……
一、我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況
二、近年來(lái)我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幾點(diǎn)啟示
（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大
一是立足土地等自然資源優(yōu)勢(shì)，用足用活土地使用權(quán)，使土地等資源增值，集體增收
（二）堅(jiān)持以財(cái)務(wù)公開(kāi)為核心的村務(wù)公開(kāi)制度，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了制度保證
（四）包村工作工作為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予有力支持
二、發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題及成因分析
一是部分基層干部群眾思想混亂，認(rèn)識(shí)程度不高
三是因?yàn)橥恋卣叩仍�，限制了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平的提高
三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效途徑
（一）澄清模糊觀念，切實(shí)提高對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)
（二）明確目標(biāo)，完善政策和措施，扶植發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
（三）積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式
一是進(jìn)一步鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)_
（四）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要結(jié)合各地實(shí)際
一是因地制宜，突出特色
四是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、組織勞務(wù)輸出，不斷帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
五是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，在條件成熟的村開(kāi)展舊村改造工作，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（五）增加投入，加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度
（六）采取有效措施化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)
四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的法制保護(hù)
一是制定和完善發(fā)展和保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的配套政策
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，消除集體企業(yè)的事故隱患
……

　　我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析與思考
　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革，鞏固黨在農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求；是提高農(nóng)民的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)的客觀需要；也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)需要。增加農(nóng)村集體收入是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑。為了摸清我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)辦公室對(duì)我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和數(shù)據(jù)整理，現(xiàn)將村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研情況及相關(guān)對(duì)策思考報(bào)告如下：
　　一、我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況
　　⒈村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入集中在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，截止**年底，我縣村級(jí)組織經(jīng)營(yíng)性收入萬(wàn)，平均農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入元。其中延慶鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)性收入萬(wàn)，占全縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性總收入的，八達(dá)嶺鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)性收入萬(wàn)，占全縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性總收入，兩個(gè)
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得到發(fā)展壯大。近年來(lái)，我縣絕大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織立足本村實(shí)際，利用多種途徑和手段，增加集體收入，為富裕農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是立足土地等自然資源優(yōu)勢(shì)，用足用活土地使用權(quán)，使土地等資源增值，集體增收。如延慶鎮(zhèn)的東關(guān)村、解放街等村積極探索土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)的新路子，采取了土地租賃、有償轉(zhuǎn)讓等形式，既挖掘了土地資源的潛力，又增加了農(nóng)民和集體的收入。二是大力發(fā)展旅游業(yè)，我縣有著得天獨(dú)厚的旅游優(yōu)勢(shì)，八達(dá)嶺鎮(zhèn)的村級(jí)組織利用這一優(yōu)勢(shì)，使集體得到了收入，農(nóng)民得到了實(shí)惠。
　�。ǘ﹫�(jiān)持以財(cái)務(wù)公開(kāi)為核心的村務(wù)公開(kāi)制度，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了制度保證。我縣自**年，在逐步建立了村務(wù)公開(kāi)制度的同時(shí)，實(shí)行了村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，對(duì)村級(jí)事務(wù)形成了有力的監(jiān)督約束機(jī)制。民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)審核財(cái)務(wù)收支，凡不合理支出堅(jiān)決不準(zhǔn)入賬，建立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，確保了村級(jí)財(cái)務(wù)支出透明、合理、真實(shí)。目前，全縣所有的行政村全部成立了民主理財(cái)小組，堅(jiān)持了村務(wù)公開(kāi)制度，群眾滿意率達(dá)到％以上，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理已初步走上了制度化、規(guī)范化軌道。
　�。ㄈ┐寮�(jí)黨支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才保證。堅(jiān)持以黨的先進(jìn)性建設(shè)為中心，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。全縣名歲以下、初中以上文化的農(nóng)村黨員全部參加了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，掌握了門實(shí)用技術(shù)。全縣有農(nóng)村黨員示范戶戶，帶動(dòng)輻射農(nóng)戶多戶；全縣為無(wú)職務(wù)黨員在環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、市場(chǎng)服務(wù)等設(shè)置崗位個(gè)，上崗黨員名，占無(wú)職黨員的。在我縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和合作組織負(fù)責(zé)人中有黨員名經(jīng)濟(jì)能人中有黨員名，為帶動(dòng)農(nóng)民致富起到了模范作用。
　�。ㄋ模┌骞ぷ鞴ぷ鳛榇寮w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予有力支持。每年從縣直單位抽調(diào)專人組成包村工作隊(duì)，以實(shí)現(xiàn)低收入村增收、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、增加村集體收入為目標(biāo)，加大對(duì)全縣個(gè)低收入村的幫扶工作力度。**年，包村工作累計(jì)協(xié)調(diào)和投入資金多萬(wàn)元，辦實(shí)事多件，硬化路面公里，幫助成立專業(yè)合作組織個(gè)，鋪設(shè)管線多延長(zhǎng)米。通過(guò)包村工作給予集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。
　　二、發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題及成因分析
　　雖然近年來(lái)我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
　　一是部分基層干部群眾思想混亂，認(rèn)識(shí)程度不高。部分群眾和村干部對(duì)新形勢(shì)下要不要發(fā)展、如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存有模糊認(rèn)識(shí)，少數(shù)基層干部提起發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)滔滔不絕，講到發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)卻無(wú)話可說(shuō)；有的甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，現(xiàn)在都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不發(fā)展無(wú)關(guān)大局；有的雖然認(rèn)識(shí)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持發(fā)展，但面臨無(wú)資金投入、無(wú)發(fā)展路子等實(shí)際困難，畏難發(fā)愁，邁不開(kāi)步子；還有不少群眾集體觀念淡薄，對(duì)集體事務(wù)漠不關(guān)心，不管不問(wèn)。這些模糊的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，已成為制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主觀因素，導(dǎo)致在少數(shù)村出現(xiàn)了無(wú)人關(guān)心集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、無(wú)人負(fù)責(zé)抓集體經(jīng)濟(jì)的局面。
　　二是整體發(fā)展速度緩慢，相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟(jì)仍十分薄弱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣個(gè)行政村中，經(jīng)過(guò)調(diào)查，**年，全縣沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入的村個(gè)，占全縣農(nóng)村的。沒(méi)有從統(tǒng)計(jì)數(shù)字比較分析可以看出，我縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快，一部分村由于地理環(huán)境制約、缺乏能人引路等因素，集體經(jīng)濟(jì)不僅沒(méi)有發(fā)展，反而呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；還有少數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)一片空白，成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“空殼村”，這些“空殼村”為保證村級(jí)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只得借債，逐漸背上了沉重的債務(wù)包袱。
　　三 ……（未完，全文共5248字，當(dāng)前僅顯示1843字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析與思考》）