市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要報告

目錄/提綱：……
一、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建設(shè)“小康平?jīng)觥?br>二、突出項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全力打造“實力平?jīng)觥?br>三、加強軟硬件環(huán)境建設(shè)，傾力塑造“魅力平?jīng)觥?br>四、加快社會事業(yè)發(fā)展，精心培育“人文平?jīng)觥?br>五、正確處理人口與資源、環(huán)境的關(guān)系，積極創(chuàng)建“生態(tài)平?jīng)觥?br>六、高度關(guān)注和解決民生問題，著力構(gòu)建“和諧平?jīng)觥?br>……

　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作關(guān)于全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的報告，請予審議。并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
　　“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的簡要回顧
　　第十個五年計劃時期，是我市改革發(fā)展任務(wù)繁重、面臨困難較多的時期。五年來，在市委的正確領(lǐng)導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓西部大開發(fā)機遇，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，認真解決事關(guān)全局的重大問題，全面落實發(fā)展第一要務(wù)，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，提前實現(xiàn)了“十五”計劃確定的主要目標。經(jīng)過五年的發(fā)展，我們站在了一個新的起點上。
　　過去的五年，是全市經(jīng)濟社會發(fā)展較快、成效最為顯著的五年。全市經(jīng)濟總量以年均的速度增長，地區(qū)生產(chǎn)總值由期初的億元增加到億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長倍，實現(xiàn)利稅增長倍；大口徑財政收入由期初的億元增加到億元，增長倍，財政支出由億元增加到億元，增長倍；華亭煤業(yè)、平?jīng)鲭姀S、祁連山水泥、百興制革、佛明制藥、大紅碗等一批具有較強拉動作用的大項目建成投產(chǎn)，原煤產(chǎn)量萬噸，占全省產(chǎn)量的以上，發(fā)電量達到億千瓦時占全省的以上。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日趨明顯，以煤電產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)主導型經(jīng)濟格局初步形成；我市被農(nóng)業(yè)部劃定為全國蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，崆峒山晉升為國家首批級旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園和國家級自然保護區(qū)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由調(diào)整為。
　　過去的五年，是城鄉(xiāng)面貌變化較大、基礎(chǔ)條件得到明顯改善的五年。全社會固定資產(chǎn)投資
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政，執(zhí)行人大決議、決定，接受人大、政協(xié)監(jiān)督的自覺性有了明顯提高。加強勤政廉政建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，深入開展“雙擁”工作和社會治安綜合治理，促進了_和軍政軍民關(guān)系的發(fā)展。
　　各位代表，即將過去的**年，我們以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，實干攻堅抓突破，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值達到億元，增幅，高于全省平均水平。固定資產(chǎn)投資完成億元，增長。地方財政收入完成億元，增長。社會消費品零售總額完成億元，增長。市一屆人大三次會議確定的主要目標均可完成或超額完成。
　　一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：
　　一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)主導型經(jīng)濟格局初步形成。實施了一批對結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動作用的項目，提升了產(chǎn)業(yè)層次和水平，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出增速加快、效益攀升的可喜局面。華硯煤礦萬噸礦井竣工投產(chǎn)，華亭電廠、硯北煤礦萬噸選煤廠、新柏、新窯萬噸和山寨萬噸煤礦改擴建、新安煤礦建設(shè)進展較快。華亭中煦公司萬噸煤制甲醇項目已開工建設(shè)，填補了煤化工項目的空白。平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠一期通過可研評審，列入全省“十一五”規(guī)劃，千伏輸變電工程可望明年開工。靈臺煤田前期勘探進展順利。紅峰機械、虹光電子等企業(yè)改造升級步伐明顯加快，完成工業(yè)企業(yè)技改投資億元，增長。限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，增長，拉動增長個百分點，工業(yè)對財政的貢獻率達到。
　　二是采取有力措施，促進農(nóng)民增收。落實支持糧食生產(chǎn)和促進農(nóng)民增收的各項政策措施，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了千百年來農(nóng)民種田納稅的歷史，農(nóng)民人均減負元，兌現(xiàn)種糧農(nóng)民直接補貼萬元。落實最嚴格的耕地保護制度，糧食總產(chǎn)量達到萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。財政對特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度進一步加大，市級財政今年新列個萬元補貼，用于牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，肉牛飼養(yǎng)量和出欄量分別增長％和％。新植果樹經(jīng)濟林萬畝，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)萬畝。龍頭企業(yè)建設(shè)勢頭強勁，西開牧業(yè)、恒興果汁、伊壯乳業(yè)、旭康食品等重點龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)展較快。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大，建成小康新村個。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，全年組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)萬人次，務(wù)工創(chuàng)收億元，增長％。
　　三是實施重大項目帶動，不斷增強發(fā)展后勁。堅持發(fā)展抓項目，共實施萬元以上各類建設(shè)項目項，概算總投資億元，完成投資億元，增長，是我市實施項目數(shù)量最多、完成投資規(guī)模最大的一年。平定高速公路開工建設(shè)，西平鐵路列入鐵道部“十一五”規(guī)劃，天平鐵路通過方案評審。華莊公路、銅城水庫、城網(wǎng)改造、村村通等級公路等項目完成年度投資計劃，世行二期、農(nóng)村沼氣、安全飲水、易地扶貧搬遷、平高公路、污水回用、崆峒山二期國債等項目全面建成。
　　四是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)化水平。大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，共完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項，實施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合開發(fā)項目項，完成投資億元，增長％。平?jīng)龀菂^(qū)“兩路一園八配套”工程完成拆遷建設(shè)工作量億元，柳湖路改造工程全面竣工，涇河風情大道建設(shè)完成土路基及部分橋涵工程，柳湖公園東擴完成拆遷及“三通一平”，“八配套”工程基本完成，綠色、優(yōu)美、和諧的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境正在形成。各縣共實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目項，完成投資億元。城鎮(zhèn)功能不斷完善，輻射帶動效應(yīng)進一步凸顯。涇川丁寨等小康農(nóng)宅建設(shè)成為新的工作亮點。
　　五是堅持以改革增活力，推進_機制創(chuàng)新。國有企業(yè)改革進展平穩(wěn)，累計完成改革改制戶，占％。崆峒水泥、新世紀酒業(yè)等一批中小企業(yè)實現(xiàn)民營控股或民有民營，煥發(fā)了新的生機和活力。財稅改革和增收節(jié)支工作有了新的突破，預計全年完成一般預算支出億元，確保了中央口徑職工工資發(fā)放和各項重點支出。建立市級融資平臺，爭取國家開發(fā)銀行開發(fā)性金融信用額度億元，開辟了政府新的融資渠道。成立全市中小企業(yè)信用擔保中心，解決中小企業(yè)貸款難的問題。發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，我市被評為“浙商（省外）投資最佳城市”。全年共實施招商引資項目項到位資金億元，是去年的倍。民營經(jīng)濟快速發(fā)展完成增加值億元占地區(qū)生產(chǎn)總值的。深入推進中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動，平?jīng)雎糜纹放频闹日谔岣�，成為全省旅游大市。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，對外貿(mào)易勢頭看好，外貿(mào)銷售和出口創(chuàng)匯分別增長和。
　　六是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進社會事業(yè)全面進步。排危建校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了突破性進展，消除級危房萬平方米，新改建校舍面積萬平方米。醫(yī)專新校區(qū)建成投用，平?jīng)鲆恢卸块_工建設(shè)，農(nóng)村中小學實現(xiàn)了現(xiàn)代遠程教育全市覆蓋。全市疾病控制體系和傳染病預防體系基本建成，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點取得成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理_改革基本完成。不斷健全基層計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實獎勵扶助和保障制度，人口自增率控制在‰以內(nèi)。全面實施特色文化名市建設(shè)規(guī)劃，以優(yōu)異成績通過省級衛(wèi)生城市驗收。《平?jīng)龅貐^(qū)志》通過省級科技成果鑒定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，突出安全檢查和重大安全隱患治理，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。大力整頓市場經(jīng)濟秩序，實施藥品、食品放心工程保障了人民群眾的健康和安全。重視政法機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了市法院審判大樓和一批基層司法庭所。落實社會治安綜合治理各項措施嚴厲打擊各類違法犯罪活動維護了_。民族z-教、優(yōu)撫安置、雙擁共建、地震、氣象、檔案、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新的進步。
　　七是堅持以人為本，著力解決民生問題。從解決群眾關(guān)心的熱點難點問題入手，積極穩(wěn)妥地做好下崗職工 ……（未完，全文共15989字，當前僅顯示2876字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要報告》）