市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要報(bào)告

目錄/提綱：……
一、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建設(shè)“小康平?jīng)觥?br>二、突出項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，全力打造“實(shí)力平?jīng)觥?br>三、加強(qiáng)軟硬件環(huán)境建設(shè)，傾力塑造“魅力平?jīng)觥?br>四、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，精心培育“人文平?jīng)觥?br>五、正確處理人口與資源、環(huán)境的關(guān)系，積極創(chuàng)建“生態(tài)平?jīng)觥?br>六、高度關(guān)注和解決民生問(wèn)題，著力構(gòu)建“和諧平?jīng)觥?br>……

　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作關(guān)于全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
　　“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧
　　第十個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，是我市改革發(fā)展任務(wù)繁重、面臨困難較多的時(shí)期。五年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，認(rèn)真解決事關(guān)全局的重大問(wèn)題，全面落實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，提前實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃確定的主要目標(biāo)。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，我們站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。
　　過(guò)去的五年，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、成效最為顯著的五年。全市經(jīng)濟(jì)總量以年均的速度增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值由期初的億元增加到億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)倍，實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)倍；大口徑財(cái)政收入由期初的億元增加到億元，增長(zhǎng)倍，財(cái)政支出由億元增加到億元，增長(zhǎng)倍；華亭煤業(yè)、平?jīng)鲭姀S(chǎng)、祁連山水泥、百興制革、佛明制藥、大紅碗等一批具有較強(qiáng)拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，原煤產(chǎn)量萬(wàn)噸，占全省產(chǎn)量的以上，發(fā)電量達(dá)到億千瓦時(shí)占全省的以上。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日趨明顯，以煤電產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局初步形成；我市被農(nóng)業(yè)部劃定為全國(guó)蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，崆峒山晉升為國(guó)家首批級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由調(diào)整為。
　　過(guò)去的五年，是城鄉(xiāng)面貌變化較大、基礎(chǔ)條件得到明顯改善的五年。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資
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政，執(zhí)行人大決議、決定，接受人大、政協(xié)監(jiān)督的自覺(jué)性有了明顯提高。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，深入開(kāi)展“雙擁”工作和社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)了_和軍政軍民關(guān)系的發(fā)展。
　　各位代表，即將過(guò)去的**年，我們以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)攬，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，增幅，高于全省平均水平。固定資產(chǎn)投資完成億元，增長(zhǎng)。地方財(cái)政收入完成億元，增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成億元，增長(zhǎng)。市一屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)均可完成或超額完成。
　　一年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
　　一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局初步形成。實(shí)施了一批對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，提升了產(chǎn)業(yè)層次和水平，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出增速加快、效益攀升的可喜局面。華硯煤礦萬(wàn)噸礦井竣工投產(chǎn)，華亭電廠(chǎng)、硯北煤礦萬(wàn)噸選煤廠(chǎng)、新柏、新窯萬(wàn)噸和山寨萬(wàn)噸煤礦改擴(kuò)建、新安煤礦建設(shè)進(jìn)展較快。華亭中煦公司萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，填補(bǔ)了煤化工項(xiàng)目的空白。平?jīng)鲭姀S(chǎng)二期、崇信電廠(chǎng)一期通過(guò)可研評(píng)審，列入全省“十一五”規(guī)劃，千伏輸變電工程可望明年開(kāi)工。靈臺(tái)煤田前期勘探進(jìn)展順利。紅峰機(jī)械、虹光電子等企業(yè)改造升級(jí)步伐明顯加快，完成工業(yè)企業(yè)技改投資億元，增長(zhǎng)。限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，增長(zhǎng)，拉動(dòng)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到。
　　二是采取有力措施，促進(jìn)農(nóng)民增收。落實(shí)支持糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了千百年來(lái)農(nóng)民種田納稅的歷史，農(nóng)民人均減負(fù)元，兌現(xiàn)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼萬(wàn)元。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，糧食總產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最好水平。財(cái)政對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大，市級(jí)財(cái)政今年新列個(gè)萬(wàn)元補(bǔ)貼，用于牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，肉牛飼養(yǎng)量和出欄量分別增長(zhǎng)％和％。新植果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林萬(wàn)畝，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝。龍頭企業(yè)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，西開(kāi)牧業(yè)、恒興果汁、伊壯乳業(yè)、旭康食品等重點(diǎn)龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展較快。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，建成小康新村個(gè)。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全年組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)萬(wàn)人次，務(wù)工創(chuàng)收億元，增長(zhǎng)％。
　　三是實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，共實(shí)施萬(wàn)元以上各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，概算總投資億元，完成投資億元，增長(zhǎng)，是我市實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、完成投資規(guī)模最大的一年。平定高速公路開(kāi)工建設(shè)，西平鐵路列入鐵道部“十一五”規(guī)劃，天平鐵路通過(guò)方案評(píng)審。華莊公路、銅城水庫(kù)、城網(wǎng)改造、村村通等級(jí)公路等項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃，世行二期、農(nóng)村沼氣、安全飲水、易地扶貧搬遷、平高公路、污水回用、崆峒山二期國(guó)債等項(xiàng)目全面建成。
　　四是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)化水平。大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，共完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)，實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)，完成投資億元，增長(zhǎng)％。平?jīng)龀菂^(qū)“兩路一園八配套”工程完成拆遷建設(shè)工作量?jī)|元，柳湖路改造工程全面竣工，涇河風(fēng)情大道建設(shè)完成土路基及部分橋涵工程，柳湖公園東擴(kuò)完成拆遷及“三通一平”，“八配套”工程基本完成，綠色、優(yōu)美、和諧的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境正在形成。各縣共實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，完成投資億元。城鎮(zhèn)功能不斷完善，輻射帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。涇川丁寨等小康農(nóng)宅建設(shè)成為新的工作亮點(diǎn)。
　　五是堅(jiān)持以改革增活力，推進(jìn)_機(jī)制創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)展平穩(wěn)，累計(jì)完成改革改制戶(hù)，占％。崆峒水泥、新世紀(jì)酒業(yè)等一批中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)控股或民有民營(yíng)，煥發(fā)了新的生機(jī)和活力。財(cái)稅改革和增收節(jié)支工作有了新的突破，預(yù)計(jì)全年完成一般預(yù)算支出億元，確保了中央口徑職工工資發(fā)放和各項(xiàng)重點(diǎn)支出。建立市級(jí)融資平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)發(fā)性金融信用額度億元，開(kāi)辟了政府新的融資渠道。成立全市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，我市被評(píng)為“浙商（省外）投資最佳城市”。全年共實(shí)施招商引資項(xiàng)目項(xiàng)到位資金億元，是去年的倍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展完成增加值億元占地區(qū)生產(chǎn)總值的。深入推進(jìn)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)，平?jīng)雎糜纹放频闹日谔岣�，成為全省旅游大市。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外貿(mào)易勢(shì)頭看好，外貿(mào)銷(xiāo)售和出口創(chuàng)匯分別增長(zhǎng)和。
　　六是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。排危建校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了突破性進(jìn)展，消除級(jí)危房萬(wàn)平方米，新改建校舍面積萬(wàn)平方米。醫(yī)專(zhuān)新校區(qū)建成投用，平?jīng)鲆恢卸块_(kāi)工建設(shè)，農(nóng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全市覆蓋。全市疾病控制體系和傳染病預(yù)防體系基本建成，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理_改革基本完成。不斷健全基層計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和保障制度，人口自增率控制在‰以?xún)?nèi)。全面實(shí)施特色文化名市建設(shè)規(guī)劃，以?xún)?yōu)異成績(jī)通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收�！镀�?jīng)龅貐^(qū)志》通過(guò)省級(jí)科技成果鑒定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，突出安全檢查和重大安全隱患治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)施藥品、食品放心工程保障了人民群眾的健康和安全。重視政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了市法院審判大樓和一批基層司法庭所。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)維護(hù)了_。民族z-教、優(yōu)撫安置、雙擁共建、地震、氣象、檔案、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新的進(jìn)步。
　　七是堅(jiān)持以人為本，著力解決民生問(wèn)題。從解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，積極穩(wěn)妥地做好下崗職工 ……（未完，全文共15989字，當(dāng)前僅顯示2876字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要報(bào)告》）