扶助弱勢_是和諧社會的底線

目錄/提綱：……
一是增大弱勢_救助基金，加大對社會保障的資金投入
三是要落實個人承擔的責任
四是要引導社會各界分擔相應的責任
二是要重點推進社會保障制度的改革和配套發(fā)展社會救助政策體系
三是加強基層社會管理和公共服務組織網(wǎng)絡建設
四是要為弱勢_鑄就剛性的權(quán)益保護網(wǎng)
……

　　構(gòu)建和諧社會，目前最大的障礙就是貧富的分化，貧富分化嚴重已經(jīng)成為社會的一大矛盾，隨時可能引發(fā)沖突而危及社會的穩(wěn)定與和諧。所以平衡社會財富，加強對社會弱勢_的扶助，促進社會的公平既是全面小康社會的應有之義，又是建設和諧社會的底線。要扶助弱勢_，就必須堅持以人為本，做到重視社保，抓好社保。必須做到“三個納入”：一是把社會保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體格局，二是把社會保障事業(yè)納入宏觀調(diào)控體系
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比如征收個人社會保險費，按照不營利的原則對相關社會福利收取服務費等。此外，還可以通過完善個人所得稅、利息稅及制定遺產(chǎn)稅、贈與稅、特別消費稅制等措施來適度調(diào)節(jié)國民個人收入分配，讓先富起來的居民更多地分擔一些社會保障責任。第四是要引導社會各界分擔相應的責任。也就是要大力發(fā)展慈善事業(yè)。
　　二是要重點推進社會保障制度的改革和配套發(fā)展社會救助政策體系。首先是結(jié)合我們的經(jīng)濟發(fā)展水平，針對目前社會保障制度存在著覆蓋面小，負擔重，城鄉(xiāng)“二元化”等問題，實行以社會保險為主的模式。同時應該看到，非公有制企業(yè)職工、非正規(guī)就業(yè)職工、外來務工人員、被征地農(nóng)民及其他進城農(nóng)民的社會保障仍然是最薄弱的環(huán)節(jié)，這方面要有計劃分步驟地將他們納入規(guī)范的城鎮(zhèn)社會保險體系。同時建立科學合理的社會救助政策體系也非常必要。要以最低生活保障為“托底線”，積極探索科學合理的分層分類救助辦法，確保社會救助的有效和公平公正。
　　三是加強基層社會管理和公共服務組織網(wǎng)絡建設。整個社會管理和公共服務的重心都要下移，這意味著需要重構(gòu)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村的整個社會管理和公共服務網(wǎng)絡。目前要充分發(fā)展社區(qū)的各種服務功能，運用社區(qū)的力量來完善社會救助體系。推進社區(qū)服務，可以分擔政府與企業(yè)在社會保障方面的壓力，把弱勢_的一部分社會保障問題解決在基層。
　　四是要為弱勢_鑄就剛性的權(quán)益保護網(wǎng)。法律是弱勢_權(quán)益得以保障的根本所在，應該從立法、執(zhí)法、普法及法律援助等多角度入手，為弱勢_鑄就剛性的權(quán)益保障網(wǎng)。尤其是政府要帶頭杜絕在保障合法權(quán)益方面的“行政不作為”現(xiàn)象，要積極組織公益性普法講座，強化弱勢人員的法律意識尤其是訴訟意識，引導 ……（未完，全文共1424字，當前僅顯示905字，請閱讀下面提示信息。收藏《扶助弱勢_是和諧社會的底線》）