對人大代表履行職責(zé)問題的思考

目錄/提綱：……
一、深化認(rèn)識，增強做好代表工作的使命感
二、提高素質(zhì)，增強人大代表的履職能力
三、強化服務(wù)，為人大代表履職創(chuàng)造條件
一是為人大代表知情知政創(chuàng)造條件
二是協(xié)助人大代表組織和開展代表小組活動
三是組織人大代表開展好視察、調(diào)查、評議、執(zhí)法檢查、走訪選民等活動
四是把人大代表議案、建議、批評和意見的督辦工作落到實處
五是為人大代表執(zhí)行職務(wù)落實各項保障
六是展示代表風(fēng)采，做好代表宣傳工作，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境
四、完善機制，依法加強對人大代表履行職責(zé)的監(jiān)督
二是組織代表向選民述職，讓選民評議自己選出的代表是否稱職
……

　　對人大代表履行職責(zé)問題的思考
　　確保和加強人大代表依法履行職務(wù)，是人大制度建設(shè)中一個永恒的主題。當(dāng)前，地方各級人大工作中，依然存在人大代表履行職責(zé)與時代和人民群眾的要求不相適應(yīng)的問題，影響著我國民主政治建設(shè)的步伐。對此，各級人大常委會應(yīng)當(dāng)采取有力措施加以改進(jìn)。聯(lián)系基層人大工作實際，我認(rèn)為保證和加強人大代表依法充分履行職責(zé)，應(yīng)從以下幾方面努力探索：
　　一、深化認(rèn)識，增強做好代表工作的使命感
　　在我國，人民是國家的主人，人民當(dāng)家作主是通過人大代表集體行使國家權(quán)力來實現(xiàn)的。因此，人大代表執(zhí)行好代表職務(wù)，是堅持和完善人民代表大會制度的迫切要求。
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影響著國家權(quán)力機關(guān)職能作用的發(fā)揮。提高人大代表的素質(zhì)，應(yīng)著重從以下三方面入手：一嚴(yán)格代表當(dāng)選條件，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。我國民主政治的發(fā)展，客觀上需要提高對人大代表的文化素養(yǎng)和政治活動能力的要求。因此，在換屆選舉時，應(yīng)當(dāng)從政治思想、文化知識、道德品質(zhì)、參政能力等方面明確規(guī)定代表的條件。要通過嚴(yán)格代表當(dāng)選條件，充分體現(xiàn)公民選舉權(quán)利的珍貴，反映我國選舉制度的優(yōu)越性和真實性。在代表結(jié)構(gòu)方面，要克服“榮譽型”代表較多、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表過多、代表名額分配不合理等傾向，克服平衡照顧思想，嚴(yán)把代表入口關(guān)，把能充分代表人民意志的有識之士選進(jìn)人大代表行列，使人大代表隊伍充滿生機和活力。二依法建立和完善代表候選人推薦制度，引進(jìn)競選機制。要改進(jìn)現(xiàn)行的代表候選人的提名方式，逐步引進(jìn)競選機制。讓代表候選人通過發(fā)表競選演說、當(dāng)場回答選民或代表的詢問，充分展示其政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和參政素質(zhì)，保證選民或代表自主選出自己信賴的高素質(zhì)代表，激發(fā)選民或代表的參選熱情。三搞好人大代表的職務(wù)培訓(xùn)。我國人大代表的兼職性，客觀上要求各級人大必須重視代表培訓(xùn)工作。首先抓好“崗前”培訓(xùn)。就是人大代表當(dāng)選后，組織代表學(xué)習(xí)代表法等法律法規(guī)，使代表了解人大制度的基本內(nèi)容、人大代表的職責(zé)以及行使職權(quán)的方法和途徑，掌握與其執(zhí)行職務(wù)有關(guān)的基本法律、理論和知識。其次，搞好任職期間的培訓(xùn)，使代表們能及時了解新形勢、新情況，學(xué)習(xí)新的政策和法律、法規(guī)，交流和研究履行代表職務(wù)的經(jīng)驗，以便更好地開展工作。
　　三、強化服務(wù)，為人大代表履職創(chuàng)造條件
　　一是為人大代表知情知政創(chuàng)造條件。通過走訪人大代表、召開代表座談會、舉行政情通報會、寄送資料、訂閱報刊等方式，把新出臺的法律、法規(guī)、重大的決策和舉措，本行政區(qū)的大事、要事，以及影響全局的重大事件及時傳達(dá)給人大代表，為其執(zhí)行職務(wù)、行使職權(quán)提供依據(jù)。二是協(xié)助人大代表組織和開展代表小組活動。三是組織人大代表開展好視察、調(diào)查、評議、執(zhí)法檢查、走訪選民等活動。四是把人大代表議案、建議、批評和意見的督辦工作落到實處。五是為人大代表執(zhí)行職務(wù)落實各項保障。六是展示代表風(fēng)采，做好代表宣傳工作，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
　　四、完善機制，依法加強對人大代表履行職責(zé)的監(jiān)督
　　代表法僅規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會會議的，其代表資 ……（未完，全文共1966字，當(dāng)前僅顯示1250字，請閱讀下面提示信息。收藏《對人大代表履行職責(zé)問題的思考》）