農(nóng)村基層黨組織建設(shè):實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，夯實(shí)執(zhí)政之基

目錄/提綱：……
五是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
一要大膽選用在群眾中威信高、發(fā)展上有辦法、本領(lǐng)強(qiáng)的人
二是大膽選用知識創(chuàng)新型人才
三是鼓勵(lì)鄉(xiāng)干部到農(nóng)村任職，并把這種方法作為發(fā)展、培養(yǎng)、鍛煉干部的一種重要途徑
四是跨村任職
一是加強(qiáng)理論和各類知識培訓(xùn)
二是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流
三是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略
一是建立報(bào)酬制度
二是完善陣地設(shè)施
三是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
四是嚴(yán)格監(jiān)督制度
……

　　實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，夯實(shí)執(zhí)政之基
　　縣委副書記
　　以建設(shè)“雙強(qiáng)”村黨支部書記隊(duì)伍為突破口，縣全面整頓軟弱渙散、癱瘓半癱瘓的村支部，調(diào)整不稱職、群眾不滿意的村干部，選準(zhǔn)配齊缺職村的黨支部，通過強(qiáng)化培訓(xùn)、樹立典型等形式，增強(qiáng)村支書帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。
　　新時(shí)期新階段，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也遇到一些新情況、新問題，突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是群眾脫貧致富愿望強(qiáng)但村干部帶領(lǐng)群眾致富能力弱；二是群眾依法_能力強(qiáng)但遵紀(jì)守法意識弱；三是農(nóng)村工作任務(wù)重但基層黨組織管理手段弱；四是農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖業(yè)，不善于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；五是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。這些矛盾和問題，對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況和新問題，結(jié)合十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出的新要求，縣實(shí)施“雙強(qiáng)”，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層執(zhí)政能力建設(shè)。
　　實(shí)施“雙強(qiáng)”，加強(qiáng)基層執(zhí)政能
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途徑。針對有些村黨支部人才缺乏，從本村選不出合適人選等問題，從縣、鄉(xiāng)選派發(fā)展意識強(qiáng)、有技術(shù)專長、比較熟悉農(nóng)村工作的同志，下派到村任職，幫助群眾理清發(fā)展思路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)后備人才，建設(shè)村委班子。四是跨村任職。讓那些工作能力強(qiáng)、致富本事大的村干部跨村任職，實(shí)行強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村。
　　創(chuàng)新選任機(jī)制，除了選好配強(qiáng)現(xiàn)任村支書，我們還注重在村支書的后備力量培養(yǎng)上下功夫，解決農(nóng)村普遍存在的黨員年齡偏大、村支書后繼乏人的問題。在搞好后備干部隊(duì)伍建設(shè)上，向歲以下的年輕人傾斜，向先進(jìn)人物、村組干部傾斜，向致富能手、技術(shù)能手、優(yōu)秀團(tuán)員傾斜，向優(yōu)秀、婦女傾斜。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，發(fā)揮團(tuán)組織的作用，積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨；對致富能手、科技能人進(jìn)行“致富思源、富而思進(jìn)”教育，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和向心力。為堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證新發(fā)展青年農(nóng)民黨員的質(zhì)量，實(shí)行了預(yù)審制、公示制等制度。通過以上用人制度改革，全縣農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍發(fā)生了明顯變化，一批軟弱渙散的農(nóng)村黨支部得到加強(qiáng)，一批“雙強(qiáng)”黨員走上了支部書記崗位，一批年富力強(qiáng)的青年黨員充實(shí)進(jìn)了后備隊(duì)伍；全縣“雙強(qiáng)”村支部書記達(dá)到人，占總數(shù)的％；“五好”村黨支部個(gè)，占總數(shù)的％，從而有力地促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
　　培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新。農(nóng)村支部書記要起到應(yīng)有的作用，不但要具備較高的思想政治素質(zhì)，還必須具有較高的文化素質(zhì)，特別是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。由于農(nóng)村支部書記隊(duì)伍的主體是農(nóng)村黨員，不同程度地存在著思想保守、視野狹窄、信息不靈等問題，其整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。加強(qiáng)培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)村黨支部書記提高綜合素質(zhì)、充分發(fā)揮作用的重要途徑。一是加強(qiáng)理論和各類知識培訓(xùn)。以縣、縣、鄉(xiāng)黨校為陣地，構(gòu)建黨校培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。采取多種形式，組織村支書學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)社會(huì)主義縣場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、法規(guī)條例、經(jīng)營管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等基本知識。二是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。在交流中互通信息，開闊視野，取長補(bǔ)短，相互提高。三是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。組織村支書外出學(xué)習(xí)鍛煉、務(wù)工經(jīng)商，達(dá)到學(xué)會(huì)一項(xiàng)技術(shù)、引來一個(gè)項(xiàng)目、帶回一批信息、輸出一批農(nóng)民。在培訓(xùn)中，要強(qiáng)化宗旨意識和群眾觀念，通過開展各種形式的主題教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)農(nóng)村支部書記樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富帶好頭、領(lǐng)好路，讓自己受教育，群眾得實(shí)惠。
　　培養(yǎng)典型，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，是我們黨一貫的工作方法，也是做好工作的有效手段。為了使農(nóng)村支部書記遠(yuǎn)學(xué)有典型、近學(xué)有榜樣，我們立足全縣黨建工作實(shí)際，把培育先進(jìn)典型與支部書記工程建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，在全縣培育了十鄉(xiāng)百村示范點(diǎn)，確定個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和個(gè)具有時(shí)代特征的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高、黨建工作比較好的村支部為典型單位，大張旗鼓地宣傳報(bào)道他們的先進(jìn)事跡，以此推動(dòng)面上工作，把全縣的黨建工作提高到了一個(gè)新水平。
　　激勵(lì)保障機(jī)制創(chuàng)新。開展“雙強(qiáng)”建設(shè)活動(dòng)，目的在于以此為突破口，通過一系列機(jī)制創(chuàng)新，把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的管理軌道。為此，一是建立報(bào)酬制度。把倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神與解決物質(zhì)待遇相結(jié)合，給村支部書記應(yīng)有的物質(zhì)待遇，切實(shí)把工資落到實(shí)處，增強(qiáng)村支部書記崗位的吸引力，解除后顧之憂，使其安心本職，全身心地投入到工作中去。二是完善陣地設(shè)施。加大財(cái)政投入力度，確保農(nóng)村開展工作所必需的物質(zhì)條件。目前，全縣農(nóng)村支部普遍達(dá)到了“四有”，即有村室、有桌椅、有黨員活動(dòng)室、有電教設(shè) ……（未完，全文共2882字，當(dāng)前僅顯示1832字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層黨組織建設(shè):實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，夯實(shí)執(zhí)政之基》）