增強(qiáng)村級(jí)班子活力的探索與思考

目錄/提綱：……
一、村級(jí)班子活力的基本狀況
一是黨員文化程度偏低，年齡偏大，吸收新鮮事物的能力差素質(zhì)難以提高
一是村財(cái)薄弱辦事難
二是基礎(chǔ)不好帶頭難
三是干群關(guān)系差發(fā)動(dòng)群眾難
二、增強(qiáng)村級(jí)班子活力必須著力解決的幾個(gè)問題
二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高村干為人民服務(wù)的思想覺悟和本領(lǐng)
一要完善責(zé)任機(jī)制
三是完善警誡機(jī)制
一要從感情上支持
二要從工作上扶持
三要從精神與物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)
……

　　增強(qiáng)村級(jí)班子活力的探索與思考
　　農(nóng)村基層干部處在農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，是貫徹落實(shí)黨和政府的農(nóng)村政策，完成黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)工作任務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)全面小康社會(huì)的中堅(jiān)力量，這支隊(duì)伍的精神面貌如何，是否有活力，積極性高不高，工作能不能安心，能否充分發(fā)揮核心作用和堡壘作用，直接關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，必須切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)班子活力，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性。
　　一、村級(jí)班子活力的基本狀況
　　近年來，我們把村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的“龍頭”來抓，對(duì)新時(shí)期如何增強(qiáng)村級(jí)班子活力，從村干的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、任用、教育、監(jiān)督等幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行積極大膽地探索和實(shí)踐。譬如，從優(yōu)秀村干中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部讓村干有奔頭，進(jìn)一步提高和兌現(xiàn)村干的經(jīng)濟(jì)待遇讓村干得實(shí)惠，實(shí)行測(cè)評(píng)制、票決制發(fā)
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。以我鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)個(gè)農(nóng)村黨支部，共有黨員人，其中小學(xué)以下文化人，占；初中文化人，占；高中以上文化只有人，占。年齡歲以下只有人，占。有些黨員干部雖然事業(yè)心、責(zé)任心很強(qiáng)，但因年事已高，精力不濟(jì)，村里工作難有起色。二是一些黨員干部思想素質(zhì)不高，本位思想嚴(yán)重，為人民服務(wù)的意識(shí)淡簿，有些村支書或村民主任工作作風(fēng)不良，沒有認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，存在班子不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。三是一些村干部小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，觀念陳舊，習(xí)慣于小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，致富本領(lǐng)差，缺乏開拓進(jìn)取精神，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有一技之長(zhǎng)，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)面前，束手無策。
　　⒊作用難發(fā)揮。一是村財(cái)薄弱辦事難。我區(qū)大部分山區(qū)村的村財(cái)收入不足萬元，由于村集體經(jīng)濟(jì)差，村級(jí)組織缺乏凝聚村干和群眾的物資基礎(chǔ)，一些關(guān)系到群眾切身利益的實(shí)事項(xiàng)目難以開展，導(dǎo)致村級(jí)組織缺少吸引力，核心領(lǐng)導(dǎo)地位不突出；二是基礎(chǔ)不好帶頭難。農(nóng)村黨員干部由于多種因素的影響，難以發(fā)揮先鋒模范作用，部分黨員干部沒文化、缺科技，成不了科技致富的帶頭人；還有部分黨員干部經(jīng)濟(jì)底子薄，甚至是村里的貧困戶，當(dāng)不了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁；更有一部分黨員干部缺少公心，只埋頭個(gè)人發(fā)家致富，把主要精力放在自己的事業(yè)上，不關(guān)心集體，不關(guān)心群眾，在職不在位，掛職不干事，對(duì)組織分工的工作不負(fù)責(zé)，當(dāng)不了一心為公的模范戶。三是干群關(guān)系差發(fā)動(dòng)群眾難。部分村由于近年來一事無成，村務(wù)難清理，村干無威信，村里問題成堆，矛盾糾紛不斷，群眾對(duì)村班子有意見，導(dǎo)致各項(xiàng)中心工作難開展，甚至發(fā)動(dòng)群眾投工投勞辦公益事業(yè)也困難重重。
　�、搓�(duì)伍難穩(wěn)定。村主干具有雙重身份，既是干部，又是農(nóng)民。這種雙重身份，決定了村主干既要完成上級(jí)布置的任務(wù)，又要安排自己的生活。由于近幾年社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，給一部分村主干帶來困惑，表現(xiàn)在價(jià)值取向上出現(xiàn)偏差，存在攀比心理，無形中影響了村干部的積極性。同時(shí)，農(nóng)村工作千頭萬緒，事事艱難，尤其是完成征糧、收統(tǒng)籌費(fèi)、計(jì)劃生育等難度大的工作，村干部往往感到左右為難，怕得罪人。而且在農(nóng)村工作中，一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村干部重用輕管，給他們壓任務(wù)的多，交辦法的少；使用的多，支持幫助的少，沒有很好重視對(duì)他們的培訓(xùn)教育，也給村干部的工作積極性帶來負(fù)面影響。此外，一些村干部退下來后生活困難無人照顧，被人歧視，遭受打擊無人處理等，也使部分在職村干部有后顧之憂，很大程度上挫傷了他們的工作積極性，致使農(nóng)村干部隊(duì)伍流動(dòng)性大不穩(wěn)定。
　　二、增強(qiáng)村級(jí)班子活力必須著力解決的幾個(gè)問題
　　村級(jí)班子建設(shè)是農(nóng)村以黨支部為核心的基層組織建設(shè)中一個(gè)根本性的問題。要使村級(jí)組織有活力，最為關(guān)鍵的是作為領(lǐng)路人的村級(jí)班子尤其是黨支部班子要有活力、有戰(zhàn)斗力、有凝聚力。當(dāng)前，要緊緊抓住村級(jí)班子建設(shè)中存在的種種滯后現(xiàn)象與制約因素，在以下四個(gè)方面求創(chuàng)新，增活力。
　　⒈堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子促活力。
　　隨著民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村群眾對(duì)村級(jí)班子期望越來越高，要求也越來越嚴(yán)格，群眾心目中的村級(jí)班子即要辦事公道、勤政廉潔，又要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感；既要有一定的政策理論水平，又要具備解決各種矛盾糾紛的實(shí)際能力；既要有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又要有一股帶領(lǐng)廣大人民群眾走向富裕的干勁和為大家而舍小家的犧牲精神；既要有敢于堅(jiān)持真理，堅(jiān)持公道，敢說敢干的魄力，又要有能夠聽取不同意見，甚至是相反意見的胸襟。同時(shí)，村主干與本村群眾祖祖輩輩生活在一起，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，有些村還存在著不同的姓氏、不同宗族的矛盾等等，這些作為鄉(xiāng) ……（未完，全文共5315字，當(dāng)前僅顯示1866字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《增強(qiáng)村級(jí)班子活力的探索與思考》）