市深化國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革宣傳提綱

目錄/提綱：……
一、上級(jí)有關(guān)指示精神
（八）加快國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，因地制宜實(shí)行企業(yè)重組和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新
（九）改革國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)和分配制度
二、改革的有關(guān)政策規(guī)定
（二）人員的分流安置
（三）轉(zhuǎn)換機(jī)制與資產(chǎn)重組
三、改革的有關(guān)紀(jì)律要求
（一）加強(qiáng)思想教育
（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任
（三）嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)要求
（四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔經(jīng)營(yíng)
（五）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理
（六）強(qiáng)化資金管理
（七）認(rèn)真做好人的工作
（八）積極抓好當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)
……

　　市深化國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革宣傳提綱
　　最近，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了糧食流通_改革會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通_改革的意見(jiàn)》，省和（上級(jí)市）市也相繼召開(kāi)會(huì)議，出臺(tái)文件，就國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革和人員分流工作進(jìn)行了部署。為貫徹落實(shí)好上級(jí)指示精神和文件要求，市糧食局?jǐn)M定了深化國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革宣傳提綱，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
　　一、上級(jí)有關(guān)指示精神
　�。ㄒ唬┠暌詠�(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以市場(chǎng)為取向的糧食流通_改革，保護(hù)廣大農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)與流通，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，糧食流通_改革的深入和農(nóng)村稅費(fèi)改革的全面實(shí)行，當(dāng)前進(jìn)一步推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革的條件已經(jīng)基本具備。按照黨的十六屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院決定，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策的基礎(chǔ)上，**年全面放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食流通_改革。糧食流通_改革，必須有利于糧食生產(chǎn)、有利于種糧農(nóng)民增收、有利于糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、有利于國(guó)家糧食安全，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，各地區(qū)、各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)改革的艱巨性和復(fù)雜性，統(tǒng)一思想，高度重視，切實(shí)把改革的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，確保改革的順利實(shí)施。
　　——摘自國(guó)發(fā)〔〕號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通_改革的意見(jiàn)》
　
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略900字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地發(fā)揮主渠道作用。
　　——摘自國(guó)發(fā)〔〕號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通_改革的意見(jiàn)》
　�。ò耍┘涌靽�(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，因地制宜實(shí)行企業(yè)重組和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。以現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施為依托，改造和重組國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，作為政府實(shí)行糧食宏觀調(diào)控的重要載體。承擔(dān)中央、地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，原則上實(shí)行國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股為主的產(chǎn)權(quán)制度。小型國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行改組改造和兼并，或租賃、出售、轉(zhuǎn)制。要充分利用和整合企業(yè)現(xiàn)有的糧食倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸設(shè)施等資源，發(fā)展社會(huì)化糧食儲(chǔ)運(yùn)體系、糧油精深加工和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)糧食連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式。在全國(guó)逐步形成若干個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有大型糧食企業(yè)集團(tuán)，在糧食經(jīng)營(yíng)和宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用。
　　——摘自國(guó)發(fā)〔〕號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通_改革的意見(jiàn)》
　�。ň牛└母飮�(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)和分配制度。對(duì)企業(yè)職工全面實(shí)行勞動(dòng)合同制，企業(yè)與職工通過(guò)平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，確定勞動(dòng)關(guān)系。在內(nèi)部崗位管理上，實(shí)行聘任制，公開(kāi)選聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，經(jīng)營(yíng)管理者能上能下，人員能進(jìn)能出。堅(jiān)持實(shí)行按勞分配原則，建立以崗位為基礎(chǔ)，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人貢獻(xiàn)相聯(lián)系的激勵(lì)工資制度；職工工資水平，由企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益決定；適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收入分配。改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入分配辦法，根據(jù)業(yè)績(jī)考核和貢獻(xiàn)確定經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。
　　——摘自國(guó)發(fā)〔〕號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通_改革的意見(jiàn)》
　�。ㄊ┑胤礁骷�(jí)人民政府要將國(guó)有糧食企業(yè)職工和分流人員統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系和再就業(yè)規(guī)劃，保護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)_。積極扶持國(guó)有糧食企業(yè)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。有關(guān)部門(mén)要積極支持和指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)充分利用各種資源，采取多種方式增加就業(yè)崗位，妥善分流安置企業(yè)富余人員。
　　——摘自國(guó)發(fā)〔〕號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通_改革的意見(jiàn)》
　�。ㄊ唬└鞯貐^(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革。勞動(dòng)保障部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)做好職工分流安置、再就業(yè)和社會(huì)保障工作。對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，以及處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，應(yīng)優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。對(duì)有困難的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房和土地，應(yīng)減征或免征三年的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　——摘自國(guó)發(fā)〔〕號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通_改革的意見(jiàn)》
　　二、改革的有關(guān)政策規(guī)定
　　（一）我市這次國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的指導(dǎo)思想、把握原則、工作重點(diǎn)和基本步驟
　　這次改革的指導(dǎo)思想：是以_理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，以企業(yè)完全市場(chǎng)化為目標(biāo)，按照放開(kāi)糧食市場(chǎng)、放開(kāi)糧食收購(gòu)、放開(kāi)糧食價(jià)格的總要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，安置分流富余人員，盤(pán)活重組現(xiàn)有資產(chǎn)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。
　　把握的原則：總的以穩(wěn)定為前提，以發(fā)展為目標(biāo)，以穩(wěn)定促改革，以改革促發(fā)展，整個(gè)過(guò)程體現(xiàn)穩(wěn)定這根主線，體現(xiàn)發(fā)展這個(gè)主題，做到穩(wěn)定、改革、發(fā)展三推進(jìn)。
　　工作重點(diǎn)：人員的分流安置與資產(chǎn)的盤(pán)活重組。
　　基本步驟：大體分兩步走：一步為人員的分流安置；二步為資產(chǎn)的盤(pán)活重組。兩大步驟各有側(cè)重，不截然分開(kāi)。
　�。ǘ┤藛T的分流安置
　　分流安置企業(yè)人員，既是這次改革的重要內(nèi)容，也是改革成敗的關(guān)鍵所在。根據(jù)本地實(shí)際，參照外地做法，我市人員分流的基本思路是：“人員解聘、適當(dāng)補(bǔ)償、按需競(jìng)崗、平穩(wěn)過(guò)渡”。
　�、比藛T解聘。就是凡從事政策性糧油購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)（即處糧管所），**年月日前的在冊(cè)職工，除三類(lèi)人員外，其他人員在自愿的基礎(chǔ)上解除勞動(dòng)關(guān)系。三類(lèi)人員包括：一年已辦理內(nèi)部退崗的。（）對(duì)男滿周歲、女滿周歲或男滿工齡年、女滿工齡年，以及軍轉(zhuǎn)干部，可辦理內(nèi)部退崗。如本人愿意，也可與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系。三對(duì)因公致殘被勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定為—級(jí)和因病醫(yī)療期未滿及婦女產(chǎn)孕期、哺育期內(nèi)的人員，按有關(guān)法規(guī)辦理。如本人愿意，也可與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系。凡解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，企業(yè)協(xié)助將其檔案轉(zhuǎn)到市勞動(dòng)保障事務(wù)代管中心托管，并按勞動(dòng)部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理培訓(xùn)、再就業(yè)或辦理失業(yè)保險(xiǎn)和享受失業(yè)保險(xiǎn)金。辦理解聘和內(nèi)部退崗手續(xù)截止時(shí)間為**年〓月〓日根椐各糧所工作進(jìn)度確定。逾期不辦理的，視為自動(dòng)放棄，按自動(dòng)離職處理，不享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償待遇。
　�、策m當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)于解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，每滿一年工齡給予元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不滿一年的按一年計(jì)算，工齡以勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定的為準(zhǔn)（工齡計(jì) ……（未完，全文共7192字，當(dāng)前僅顯示2525字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市深化國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革宣傳提綱》）