法律素質(zhì)是公民素質(zhì)的基本組成部分

目錄/提綱：……
一、提高公民法律素質(zhì)的重要性和必要性
（一）法律素質(zhì)是建設(shè)社會主義民主（法治）國家的群眾性基礎(chǔ)
（二）三個方面素質(zhì)同步提高是黨和國家的一貫要求
（三）法律素質(zhì)是現(xiàn)代法治社會公民的必備素質(zhì)
（四）公民法律素質(zhì)提高是應(yīng)對入世的客觀需要
（五）法律素質(zhì)已初步形成了獨立的體系
二、提高公民法律素質(zhì)的指導(dǎo)思想、基本原則和基本途徑
（一）端正指導(dǎo)思想
（二）堅持以民為本
（四）深化普法教育
（五）讓法律進(jìn)基層
（六）營造法治氛圍
（七）_機制法制并重
……

　　公民綜合素質(zhì)主要由思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和法律素質(zhì)組成。發(fā)展中國特色的社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，必然要求公民法律素質(zhì)與公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)同步進(jìn)行、同時提高。
　　一、提高公民法律素質(zhì)的重要性和必要性
　�。ㄒ唬┓伤刭|(zhì)是建設(shè)社會主義民主（法治）國家的群眾性基礎(chǔ)。
　　黨的十五大重申了社會主義初級階段黨的基本路線，并首次提出了建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的黨的基本綱領(lǐng)。這三個綱領(lǐng)，是_理論的重要內(nèi)容，是黨的基本路線在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開。黨的十六大更發(fā)出了莊嚴(yán)的號召，要在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。然后，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強、民主、文明的社會主義國家。實現(xiàn)這些目標(biāo)，不僅需要廣大人民群眾的努力奮斗，而且也有賴于相應(yīng)知識、觀念和能力的掌握、增強和提高。最簡單不過的道理是，倘若科學(xué)文化知識貧乏、道德水平低下，建成富強、文明的現(xiàn)代化強國是不可能的話，那么，全民族民主法制意識薄弱而企求達(dá)到民主（法治）
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當(dāng)家作主和依法_有機統(tǒng)一起來�！币皇且婪╛要求人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)。不懂法不知法，何以當(dāng)家作主？二是擴(kuò)大基層民主，讓人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情。法律知識貧乏，維護(hù)自身合法權(quán)益從何談起？三是我國社會主義法律體系已初步形成，公民生產(chǎn)、生活、工作，處處遇法，事事有法，不具備法律素質(zhì)，勢必寸步難行。四是中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)中宣部、司法部的“四五”普法規(guī)劃中，明確要求“青少年學(xué)生要在法律素質(zhì)的養(yǎng)成上下功夫。"今后，青少年應(yīng)是“德、智、法”全面發(fā)展，才能適應(yīng)建設(shè)社會主義民主（法治）國家的需要。
　�。ㄋ模┕穹伤刭|(zhì)提高是應(yīng)對入世的客觀需要。
　　加入世貿(mào)組織充分展示了黨和國家順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流、主動參與國際競爭與合作的積極姿態(tài)。wto規(guī)則作為一部龐大的“法典”，涉及我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活的諸多方面，將產(chǎn)生深刻的影響。應(yīng)對入世，信守入世承諾，我們要清理、修訂和完善涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加快專門人才培養(yǎng)，加強政府部門內(nèi)協(xié)調(diào)配合，有步驟地擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場開放，深入開展多、雙邊經(jīng)貿(mào)合作等。這一系列相應(yīng)措施，無一不與各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他相關(guān)部門工作人員乃至全民族法律素質(zhì)的提高息息相關(guān)。例如，今后新的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，都要符合wto規(guī)則，這就要求人大、政府相關(guān)人員熟悉wto各項規(guī)則，領(lǐng)會和吃透精神。又例如，入世后要求增加立法透明度，要充分征求各方面特別是管理相對人的意見。若管理相對人對wto規(guī)則和有關(guān)法律知識漠然不知，怎么能談得上民主參與呢？
　　（五）法律素質(zhì)已初步形成了獨立的體系。
　　公民綜合素質(zhì)中法律素質(zhì)能否“三分天下有其一”，尚存在著認(rèn)識上的誤區(qū)。誤區(qū)之一，“法律素質(zhì)只是思想道德素質(zhì)的一部分�！盻同志和黨中央多次指出，要把法制建設(shè)與道德建設(shè)、依法_與以德_結(jié)合起來，既要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會主義法律體系，又要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律體系相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。從邏輯上看，道德和法律不是包含關(guān)系，而是并列關(guān)系。所以，把法律素質(zhì)納入思想道德素質(zhì)之中是不妥當(dāng)?shù)模纱送普�，把法制教育納入道德教育也是有失偏頗的。誤區(qū)之二，“法律素質(zhì)沒有什么實質(zhì)性的內(nèi)容。”盡管法律素質(zhì)的提法出現(xiàn)的時間并不長，也還可以斟酌。但是，有_民主法制理論、_關(guān)于民主法制建設(shè)論述為理論指導(dǎo)，有黨中央、全國人大、國務(wù)院的明確要求，有400多部法律、800多件行政法規(guī)以及數(shù)以萬計的地方性法規(guī)、政府規(guī)章為基本內(nèi)容，有全國30個�。ㄊ�、區(qū)）、95%的市（地、州）、87%的縣（區(qū)）、75%的基層單位都已開展了依法治理活動為實踐舞臺，提高公民法律素質(zhì)已可謂：目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、內(nèi)容豐富、要求實在。誤區(qū)之三，“法律素質(zhì)的提高缺乏可操作性�！秉h的十一屆三中全會以來，伴隨著法治進(jìn)程，從刑法、刑訴法的宣傳教育，到審判林彪、江青兩個反革命集團(tuán)的宣傳教育，到對1982年憲法的宣傳教育，無一不是對公民法律素質(zhì)的啟蒙。全民普法持續(xù)16年，更是提高公民法律素質(zhì)的濃墨重彩。如今，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法始終起著率先垂范的作用；對法官、檢察官、律師等職業(yè)法律工作者都提出了必須有法律專業(yè)大專乃至本科學(xué)歷的要求；對公務(wù)員則要求全面進(jìn)行依法行政的培訓(xùn)；學(xué)校的法制教育也正朝著計劃、師資、教材、課時“四落實”的方向推進(jìn)，等等。這些，都為全面提高公民法律素質(zhì)打下了堅實的基礎(chǔ)，也證明公民必須具備法律素質(zhì)。上述誤區(qū)的存在也是可以理解的。正如_所說，“我們這個國家有幾千年封建社會的歷史，缺乏社會主義的民主和社會主義的法制�！保ā禵文選》第二卷第348頁）而社會主義法治真正推進(jìn)的歷史也只是20多年。對干部的要求是“又紅又�！�，“德才兼?zhèn)洹�，對學(xué)生的要求是“德、智、體”（把身體素質(zhì)與思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)并列在一起是很可以再研究的）的全面發(fā)展……這些傳統(tǒng)的提法束縛著人們前瞻性思維的創(chuàng)新。
　　二、提高公民法律素質(zhì)的指導(dǎo)思想、基本原則和基本途徑
　　黨的十一屆三中全會特別是全民普法開展以來，社會主義民主法制建設(shè)蓬勃發(fā)展，公民法律素質(zhì)也不斷提高。公民的法制 ……（未完，全文共8327字，當(dāng)前僅顯示2274字，請閱讀下面提示信息。收藏《法律素質(zhì)是公民素質(zhì)的基本組成部分》）