當(dāng)前農(nóng)村基層稅務(wù)分局存在的問題和解決對(duì)策

　　隨著信息化程度的加快和稅務(wù)部門征管手段的提高，稅務(wù)分局將隨著征管改革的進(jìn)行而退出歷史舞臺(tái)。如何妥善處理稅務(wù)分局的問題，筆者認(rèn)為，有必要對(duì)當(dāng)前稅務(wù)分局的狀況進(jìn)行了解�！吧厦媲Ц�，下面一根針”，農(nóng)村稅務(wù)分局的工作千頭萬(wàn)緒，農(nóng)村工作也是最難搞的工作，怎樣利用改革的力度，加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)落實(shí)國(guó)家稅收政策，讓納稅人透明納稅、公正納稅、平等競(jìng)爭(zhēng)的方面還有許多不盡人意的地方。筆者以**縣局為例對(duì)農(nóng)村基層稅務(wù)分局的狀況驚醒分析。
　　一、存在的問題：
　　1、稅務(wù)分局的事既多又全且雜。國(guó)稅系統(tǒng)近幾年來進(jìn)行了不少改革方面的嘗試，稅務(wù)部門內(nèi)部管理更趨合理化、專業(yè)化和科學(xué)化，分工更細(xì)、責(zé)任也更明晰，作為農(nóng)村基層稅務(wù)分局，“麻雀雖小，五臟俱
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剩下的6個(gè)安排從事日常征管，致使該局列入微機(jī)管理的納稅戶只有399戶，是實(shí)際戶數(shù)的40%，征管力量薄弱使漏征漏管現(xiàn)象不容忽視。
　　3、考核指標(biāo)和方式的不合理性，影響人機(jī)的協(xié)調(diào)，人為造成漏征漏管現(xiàn)象�，F(xiàn)在的考核模式中，一味地以微機(jī)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，所謂申報(bào)率、征收率、欠稅率等等，舉例如：當(dāng)前基層的稅管員一般是分鄉(xiāng)進(jìn)行管理的，甲、乙兩個(gè)稅管員，分別管轄a、b兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的個(gè)體納稅戶，按實(shí)際情況，所管轄的a鎮(zhèn)達(dá)到起征點(diǎn)以上的納稅戶有40戶，乙所轄的b鎮(zhèn)同樣達(dá)到起征點(diǎn)的有40戶。在采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，甲報(bào)送的達(dá)到起征點(diǎn)的納稅戶錄入綜合征管軟件的只有10戶，而乙據(jù)實(shí)報(bào)送，有40戶。那么在日常的征管工作中，甲的工作肯定是輕松，申報(bào)率、征收率、入庫(kù)率等都能達(dá)到100%，因?yàn)橐粋�(gè)月只要跑上10戶就行了。而乙由于要管40戶，一天要跑上1—2戶，遇到工作難做的，要多次上戶，考核起來，可能沒有一個(gè)指標(biāo)能達(dá)到100%。少數(shù)稅管員便將一些滿足條件的應(yīng)納稅戶作未達(dá)起征點(diǎn)戶對(duì)待了，人為地造成漏征漏管現(xiàn)象。
　　4、一般納稅戶的管理具有雙重性使得基層服務(wù)意識(shí)淡化。湘潭縣一般納稅戶企業(yè)的管理從2003年起劃歸縣局管理一科負(fù)責(zé)，企業(yè)每月的發(fā)票審核、繳銷、領(lǐng)用、申報(bào)和稅款繳納等事項(xiàng)都在縣局辦稅服務(wù)廳進(jìn)行，集中征收，微機(jī)管理，在一定程度上加強(qiáng)了管理，管理的力度也較大，有什么問題可以方便地反饋到縣局領(lǐng)導(dǎo)，也能及時(shí)地得到領(lǐng)導(dǎo)的批示，極大的方便了納稅人，為納稅人節(jié)約了時(shí)間，辦事效率顯著提高。但有的企業(yè)離縣城較遠(yuǎn)，來往費(fèi)用高，又不方便，有的材料和信息通過電話不能很好解決的時(shí)候，管理科就委托當(dāng)?shù)囟悇?wù)分局協(xié)助辦理。如對(duì)企業(yè)臨時(shí)發(fā)放的有關(guān)資料，督促上交各類報(bào)表、稅款催收等事項(xiàng)也由稅務(wù)分局負(fù)責(zé)，這在對(duì)一般納稅戶的管理上就具有雙重性，基層主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)淡化。再之，由于主管單位管理一科在縣局內(nèi)，加上稅管員只一人，對(duì)于日常管理很多方面難以到位，有些是流于形式。
　　二、解決的方法。針對(duì)上述問題，筆者認(rèn)為，要切實(shí)本著農(nóng)村稅務(wù)分局的實(shí)際情況和農(nóng)村的特點(diǎn)，在以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：
　　1、要確立農(nóng)村稅務(wù)分局的工作重點(diǎn)。農(nóng)村征管范圍大，納稅戶點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜，再加上交通狀況相對(duì)落后，所以應(yīng)將征管力量放到私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體大戶的征管上，抓好建帳建制，使之逐步走上自行申報(bào)、自行納稅的規(guī)范化道路。
　　2、要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的管理。在對(duì)基礎(chǔ)信息的采集上，要與分局的稽查組配合和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收組的人員共同進(jìn)行，徹底澄清稅源底子，該納入綜合征管軟件管理的一定要納入，不能留“緩沖戶”和“調(diào)節(jié)戶”，農(nóng)村分局要根據(jù)掌握的情況合理調(diào)配征管力度，并對(duì)各征管片實(shí)行按 ……（未完，全文共2234字，當(dāng)前僅顯示1420字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前農(nóng)村基層稅務(wù)分局存在的問題和解決對(duì)策》）